気候変動によって深刻な自然災害の頻度が増加している現状においては、この問題への対応はさらに喫緊の課題となっている。その典型的な例として、台風3号（台風ヤギ）によってハノイを含むベトナム北部の複数の省が甚大な被害を受けたことが挙げられる。
深刻な影響
台風3号がハノイを襲い、多くの地域で甚大な被害をもたらした。数万本の木が折れたり根こそぎ倒れたりしただけでなく、人々の財産や車両にも大きな被害が出た。ホアンマイ区ディンコン市街地のグエン・ニャット・チュオン氏は、台風が襲来した数日間、木や街灯、電柱の下に駐車していた多くの車の所有者が、家族の財産を非常に心配していたと語った。なぜなら、それらの木や街灯、電柱は長さと重さがあるため、倒れた場合の影響は予測不可能だからだ。
チュオン氏によると、メディア、新聞、そしてあらゆるレベルの地方自治体が定期的に嵐の危険性を警告し、強風を避けるために車を移動させるよう人々に呼びかけるキャンペーンを実施しているものの、実際にはディンコンやリンダム（ホアンマイ区）などの人口密集地域やその他の都心部では、安全な駐車場を見つけるのは容易ではなく、たとえ適切な駐車場が見つかったとしても、すでに満車になっていることが多いという。そのため、多くの家族は、通常は木々が立ち並ぶ道路脇に駐車する以外に選択肢がない状況に追い込まれている。
嵐の後、メディアに投稿された画像には、多くの木が折れて車の上に倒れている様子が映し出されている。倒木によって変形した損傷した車を見るのは、実に痛ましく、残念な光景だ。それは、多くの家族が一生をかけて築き上げてきた貴重な財産が失われたことを象徴している。
この問題について、 建設省インフラ局の元局長であるグエン・ホン・ティエン准教授は、嵐や洪水のたびに物的損害が発生する理由の一つは、ハノイをはじめとするいくつかの省や都市が、地下駐車場を含む地下空間の開発をまだ推進していないことだと述べた。ハノイでは、地下のない都市開発プロジェクトや高層マンションが数多く建設されている。地下がある建物もあるが、バイク専用である場合もある（例えば、リンダム地区）。駐車場のないマンションが多数建設されているか、駐車場があってもほとんどが地上にあり、駐車場用地も限られている。
人口密度の高い都心部では、1960年代に建てられた古いアパートの多くに地下駐車場がありません。そのため、住民は公園、道路、歩道、木の下などの場所に駐車せざるを得ず、嵐の際に車を安全に保管できる場所がありません。
特に、集合住宅や都市部の建設において、地下駐車場への投資には比較的大きな追加予算が必要となるが、開発業者はしばしばこの点を見落としがちである。地下駐車場がない場合、多くの建物は公共スペース内の地上に駐車場を確保せざるを得ない。例えば、タインスアン区のホアンヴァンタイ183番地の集合住宅では、ほとんどの住民が歩道、道路脇、公共スペースの空きスペースを駐車場として利用している。したがって、地下駐車場の整備が遅れていることは、都市部の洪水、インフラの過負荷、見苦しい駐車車両、交通渋滞といった負の結果につながると言えるだろう。
地下空間を解き放つ
地下空間開発の意義と役割について、グエン・ホン・ティエン准教授は、地下空間の有効活用、開発、活用は多くの利点をもたらすと断言しました。具体的には、最も明白な利点は、都市計画の効率と質の向上、都市建設空間の再編成、土地利用価値の向上、住宅や公共事業のための都市用地の合理的利用、そして地下不動産市場の形成と発展への貢献です。さらに、地下空間開発は、都市交通問題の解決、土地資源の有効活用、環境汚染の影響の最小化にも貢献します。より重要なのは、国家安全保障と防衛への影響です。したがって、地下構造物は、自然災害や戦争の際に安全な防衛システムとして利用されます。
グエン・ホン・ティエン准教授によると、ハノイは地下空間開発の先駆的な都市の一つである。具体的には、2010年以降、同市は電力システム、通信システム、給排水設備を地下に埋設する政策を実施し、キムリエン通り、タンロン大通り、グエンチャイ通りなどのトンネルや約20の地下歩行者用トンネルを開発してきた。しかし、現代都市の開発ニーズを満たし、地域的、 世界的な地位を持つ首都を建設するためには、同市は地下空間をさらに強力に開発する必要がある。この目標を実現するために、2011年の政府決定1259/QD-TTgに基づき、ハノイ市は都心部の地下建設空間総合計画を策定した。この計画は、地下鉄路線、地下駅、地下インフラシステム、地下駐車場などの計画方向を概説している。
今後策定される2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までのビジョンを含む）および2045年までの改訂版ハノイ首都圏マスタープラン（2065年までのビジョンを含む）において、ハノイ市は地下空間開発の具体的な場所と用地を改めて明記する予定です。しかし、グエン・ホン・ティエン准教授は、地下空間への注力や地下空間計画の策定・実施に加え、都市は技術的条件、技術、管理能力、財源にも特別な注意を払う必要があると強調しました。
特に、地下構造物の測量、建設、維持管理には、高度な技術と高度な専門知識が求められます。地下構造物は、耐久性、換気、操作の容易さ、そして自然災害（地震、洪水）や火災・爆発などの緊急事態を含むあらゆる状況下での安全性に関して、非常に高い技術基準を満たす必要があります。
したがって、都市は地下構造物の建設と運用を支援し、地下建設の需要を満たすためのプログラム、プロジェクト、科学研究、技術移転イニシアチブを必要としています。これには、地下構造物の管理・運用能力の向上、効率的な運用のために最新技術を導入できる人材の育成、都市地下空間のデータベースの構築、そしてこの分野の管理におけるデジタル変革の実施が含まれます。財政面では、都市は地下建設への初期投資には莫大な資金が必要であることを認識し、この分野への投資のための特別な仕組み、そして投資と建設のための他の資源の動員が必要となります。
地下空間の開発を加速させるため、ハノイ市はまず、予算資金を「種」資本として活用し、多数の地下プロジェクトや駐車場に投資することを検討すべきである。これは、人口密集地域における駐車インフラの過負荷を緩和するとともに、この分野への投資家誘致に波及効果をもたらすだろう。
元建設省インフラ局長、グエン・ホン・ティエン准教授
出典： https://kinhtedothi.vn/go-nut-that-quy-hoach-khong-gian-ngam.html
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