このガイドラインは、学校がすでに行っていることに比べれば何も新しいものではありません。
タイティン中等学校（ ハノイ市ドンダー区）の指導者は、教育省のガイドラインは学校がすでに行っていることと比べて基本的に新しいものではないが、より詳細で、各段階の授業数や課題が明確に記載されていると述べた。
ホーチミン市の7年生を対象とした理科統合授業。
ミンカイ中学校（ハノイ市バクトゥーリエム区）の地理教師、グエン・ティ・フオン・リーさんは、教育訓練省の新しい指導文書では、教師が好きなだけ授業を教えることができた以前はなく、章ごとの授業数が明確に規定されていると述べました。一部の内容はすでに実施されていますが、この指導文書は最近になって発行されたばかりです。
そのため、このガイドラインは「手取り足取り」のように細かすぎるため、教師を「解放する」という方針に矛盾していると考える教師もいる。
バクザン省バクザン市のある中学校の歴史教師は、「教育省のガイドラインは非常に長くて詳細なようですが、要するに歴史と地理については、教師は自分が教える科目について教え、試験を行うべきだと理解するだけでいいのです。ですから、学校が2年以上前から行ってきたことと比べれば、特に新しいことはありません。つまり、統合されているとはいえ、実質的には歴史と地理を1つの科目に統合し、それぞれ2つのパートに分かれた1冊の教科書で統一しているだけです」とコメントした。
多くの教師によると、このガイドラインは一時的な「応急処置」に過ぎず、統合科目が直面する最も困難な問題、つまり教師不足と、真に統合されていないカリキュラムと教科書の根本原因に対処するものではないという。
歴史と地理を統合した授業で、教師は生徒たちのグループワークを指導します。
統合科目を教える教師はいつになったら現れるのでしょうか?
タイホー区（ハノイ）の中学校の校長は、ハノイの中学校レベルで統合理科教育を実施した3年間を振り返り、1年目は各科目を3つの独立した教科として教えることを許可したため、化学に関しては化学の教師が教え、生物に関しては生物の教師が教えるなど、時間割は変更されなかったと述べた。しかし、2年目は知識の順序に従った指導、つまり流れに沿った指導が求められた。その結果、6年生の生徒は物理の知識の順序を終えてから化学、生物などに進むという現実が生まれた。そのため、生徒が7年生で物理に戻る頃には、6年生で学んだ物理の基礎知識はほぼ完全に薄れてしまっていた。
さらに、授業が過密なため、たとえ校内の化学教師全員を新カリキュラムのクラス（6年生、7年生、8年生）に割り当てたとしても、理科1科目を担当する教師が不足する。さらに、2018年度カリキュラム導入3年目には、化学、物理、生物の授業が3学年合わせて最大40クラス同時進行する可能性がある一方、他の教科を担当する教師は、週に1～2回のホームルームまたは国旗掲揚式しか担当していない。
そのため、学校は対応策を講じなければなりません。週19コマという授業負担を最大限確保できたとしても、週25コマまでしか増やすことができません。残りの欠員は、契約教員の臨時雇用で補う必要があります。例えば、物理を1ヶ月以上教える間は、外部の物理教員と契約し、物理の授業が終わったら、他の教科についても同様の教員と契約することになります。
統合科目を教えるのに十分な訓練を受けた教員がいつ確保されるのかという問題は依然として未解決です。今年度、ハノイを含む多くの地域では、中学校の物理、化学、生物、歴史、地理といった単科科目の教員募集が続いており、自然科学や歴史・地理の教員募集はまだ行われていません。
これは、総合教科指導のための適切な研修を受けた教員の供給源がないということを意味し、単科教員が公務員として採用され続ける限り、総合教科指導のための教員がいない、あるいは単科教員が総合教科を教えるために研修を受けなければならないという問題はいつまでも解決しないであろう。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、統合教科に関する「二つの道」について議論した際、一つは旧来の単科制度に戻すこと、もう一つは改革を継続し、ある年までに現職教員が十分な研修を受け、必要な条件が満たされプロセスが完了するまでのロードマップを策定することだと述べた。しかし、大臣によると、「これは実施プロセスを必要とする問題であり、期限や特定の月を定めて完了させるものではない」という。
教師は統合レッスンの手順を通じて生徒を指導します。
カリキュラムと教科書は実際には統合されていません。
タイホー地区のある中学校の校長は、文部科学省の自然科学教育におけるアプローチは、各分野の知識構造に基づいた指導に重点を置いているが、これはカリキュラムと教科書の作成者自身が科目を統合していないことを示していると主張した。だからこそ、ある分野を修了した後、授業を中断して別の分野に移ることができるのだ。真の統合には、異なる科目の知識が真に統合され、融合されることが必要であり、個々の分野に分離されることは許されない。
歴史と地理は一つの教科として扱われているにもかかわらず、指導法は依然として二つの独立した教科であるかのように構成され、二人の教師が同時に教えている。ある教師はこう疑問を呈した。「なぜ二つの教科を統合する必要があるのか理解できません。教師が研修を受ける際、教科書の著者でさえ、すべての教科の教師を指導できる著者を抱えているわけではないのですから。」
多くの意見によれば、統合は確かに学校にとってスケジュールや教員配置の面で困難をもたらすものの、従来のように個別教科を教える場合と比べて、どれほど困難であろうとも、その効果を認識すべきだという。むしろ、難易度や複雑さが増したとしても、最終的な目標は各教科で優れた成績を収めることである。では、統合の意義は何なのか、それとも事態をさらに複雑にするだけなのだろうか？
小学6年生、中学2年生、中学3年生の歴史と地理の教科書の内容についても、著者らはそれらを2つの別々の部分に分けており、知識の関連性や統合性は見られません。文部科学省はまた、定期テストと定期試験は「各教科の指導内容と時間数に見合ったものでなければならない」と指示しており、これは定期テストは教科ごとに実施されることを意味します。定期テストでは、2教科を1つの試験に統合して実施されます。ただし、校長は「各クラスに担当教員を任命し、そのクラスで当該教科を教える他の教員と連携して採点を行い、成績を記録し、生徒評価記録簿と通知表にコメントを記入しなければならない」としています。
かつて、多くの教育者や歴史専門家は、歴史と地理を一つの科目に統合することを「無理やりな結婚」と呼び、現在のような不必要な問題を避けるために、教育訓練省が両科目を早急に「離婚」することを期待していました。しかし、教育訓練省の統合教育に関するガイドラインを読んだ後、教育者たちは統合教育の欠点が依然として残っていると考えています。
優秀な生徒や特別な高校プログラムの入学試験はどのように行われますか?
統合教科学習における評価は既に困難ですが、高校生になるとさらに多くの問題が生じると多くの人が主張しています。10年生の生徒は、科目を選択するオプションを備えた差別化された方法で学習します。具体的には、歴史を除き、中学校の統合教科内のすべてのサブ分野は、高校では単一の教科の選択科目です。さらに、省レベルの中学生優秀コンテストは、伝統的に単一の教科の試験でした。生徒がまだ9年生まで新しい一般教育カリキュラムを勉強しているときに、この試験はどのように実施されるのでしょうか。特定のサブ分野で適性と才能があり、10年生での専門試験に向けて訓練を受けたい生徒はどうでしょうか。実際には、生徒に2〜3のサブ分野で優秀であることを要求するのは要求が厳しすぎますし、単一の教科の試験は統合教育の原則に反しています。
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