「イエローカード」の撤廃は3つの柱に基づいていなければならない

「IUU漁業対策は短期的な解決策に過ぎず、水産資源の未来世代のためにやるべきことはまだ多くあります。IUU漁業の『イエローカード』の撤廃はほんの第一歩に過ぎません。漁業の持続可能な発展のためには、搾取の削減、養殖の促進、そして海洋保全という3つの柱を基盤とする必要があります」と、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、先日開催されたIUU運営委員会のオンライン会議で述べた。

安全な「境界」を作る

省内の各部局は、ベトナムの海上国境の越境を断固として禁止するだけでなく、ハムトゥアンナム省沿岸の3つの村で共同管理モデルを活用し、効果的な海上「境界」の構築を目指しています。昨年の南部漁期には、タントゥアン村、タンタン村、トゥアンクイ村の漁村の漁師たちは、まるで「宝くじに当たった」かのように大量のエビや魚が漁場に集まり、喜びを隠しきれませんでした。平均して1つの漁場の収益は1日あたり300万～500万ドン、中には900万～1000万ドンに達する漁場もあり、収入は以前の10倍に増加しました。イカや一般的な魚類に加え、10年近く「行方不明」だった多くの種が再び現れました。例えば、シミ、ムール貝、アサリ、特に経済的価値の高いロブスターやギンザケなどが再び現れました。これは、省漁業協会が2015年に「トゥアンクイ村におけるマテガイ共同管理のパイロットモデル」を構築し、その後、残りの2つの沿岸村に拡大したことによる大きな努力です。

ハムトゥアンナム海域の水産物は、共同管理モデルの導入後、大きく復活しました。

ハムトゥアンナム郡は、2017年漁業法第10条に基づき、水産資源の保護に関する管理権を承認し、付与した国内初の地域と言えるでしょう。当初はわずか数名だった3つの漁民コミュニティ協会は、現在では288名が参加するまでに急増し、43.4平方キロメートルの海域における水産資源の保護において共同管理を実施しています。特にタントゥアンコミューンでは、「IUUコミュニティモニタリングチーム」モデルが構築され、非常に効果的に運用されています。 IUU監視チームリーダーのレ・スアン・フイン氏は喜びを隠せない様子でこう語った。「このモデルが実施されて以来、この漁村は大きく復興し、海を離れた多くの漁師が職業に戻り、魚やエビをたっぷり獲った漁の後、皆が喜びに満ち溢れています。その最も明確な証拠は、タントゥアン漁民コミュニティ協会が当初50人だった会員から、200人近くもの会員をこの地域での漁業に自発的に参加させ、人工漁礁の建設に自費を投じていることです。活動期間中、53人からなるIUU監視チームは、当局に数千件もの貴重な情報源を提供し、国境警備隊や漁業管理局と連携して、管理海域における数百件の違法漁業事案を迅速に処理・防止しました。」

IUU監視チームのキャプテンであるレ・スアン・フイン氏（右端）は、地元の水生資源の保護と開発における優れた功績により表彰状を受け取った個人の一人です。

省漁業支局長のフイン・クアン・フイ氏は、「IUU漁業は、水産資源と海洋生物多様性の維持・保全に対する最大の脅威と考えられています。上記のモデルのおかげで、IUU漁業活動は制限され、時間の経過とともに徐々に減少し、海洋生態系と環境、そして水産資源が再生・回復する機会を得られる条件が整いました。特に、トゥアンクイ島のマテガイ資源の産卵場は回復しました。ここのコミュニティ協会はすべてボランティアベースで運営されていますが、彼らの合意により、モデル導入前と比較して海の水産資源が増加し、共同管理海域での漁業活動に従事する多くの人々の生活が向上しました。」と述べました。

トゥアンクイ村の共同管理養殖場にマテガイの稚貝を放流する様子。

最も明確な証拠は、今年の南部漁期において、ケガ県沿岸の3つの漁村が一様に賑わい、県内全域および近隣の県から数百隻の船が集まっていることです。これは、ハムトゥアンナムで前シーズンに魚とエビが豊漁だったという話が省内に広まったためです。これは、この地の漁師たちが長年にわたり、未来の世代のために資源を守り、保全してきた努力の成果であり、誇りです。

タントゥアンコミューンの共同管理モデルを調査中の省人民委員会副委員長グエン・ホンハイ氏。

海洋養殖と漁獲量の削減

農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長によると、 ビントゥアン省は共同管理モデルの導入と普及に加え、漁師が水産資源保護の優れたモデルに参加するよう奨励する計画がある。同時に、沿岸漁船の数を段階的に削減し、漁業の転換を図り、海洋養殖の開発、エコツーリズムの発展に関連した水産資源の保護・再生モデルの導入など、漁師の新たな生計手段を開拓していく。そうして初めて、漁師の生活は安定し、水産業はより安全で持続可能な新たな方向へと発展していくだろう。

フークイのケージ養殖。

近年、省の漁船団は大きな進歩を遂げており、漁師たちはかなり同期した近代的な設備を備えた新しい大型船の建造に大胆に投資しています。2017年には長さ15メートル以上の大きさの最大の漁船が1,718隻でしたが、2023年末には1,957隻となり、239隻増加しました。大容量船群の発展は、近年の省の水産物漁獲力の構造の正しい転換を反映しています。また、省は沿岸漁獲用の小型船を開発しないこと、トロール漁用の新しい漁船の建造を承認する文書を発行しないこと、およびいかなる形式でもトロール漁業の新規漁業免許を発行しないことを断固として実施しています。そのため、トロール船（浚渫）の数は2017年の1,133隻から現在はわずか731隻で、402隻減少しています。

近年、漁師たちは大胆に大容量船を建造している。

同時に、水産資源がますます枯渇し、加工・輸出用の原材料を海外からの輸入に頼る状況において、ビントゥアン省は海洋養殖の潜在性が大きいことから、海洋養殖プロジェクトを実施している。2016年から2023年までの省全体の水産物生産量の平均成長率は2.27％に達したことがわかる。そのうち、搾取された水産物の生産量は依然として大きな割合を占めているが、近年は養殖、特に海洋養殖の伸びよりも鈍化している。2023年には、省全体の海洋養殖の総生産量は552トンに達し、2016年と比較して211トン増加した。2016年から2023年までの平均成長率は7％を超え、目覚ましい発展を遂げている。水産物の生産量と輸出額を増やすことは、今後、同省の社会経済発展を促進する重要な原動力の一つとなるでしょう。

輸出用の魚介類を加工しています。

農業分野の調査によると、養殖製品の需要は増加しており、漁業開発（KTTS）の代替やその圧力軽減につながっている。農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長は、「現実的な要件に基づき、『2030年までのビントゥアン省海洋養殖開発プロジェクト（2045年までのビジョン）」の実施は極めて重要です。ビントゥアン省の漁業部門は沿岸養殖手段を大幅に削減し、沿岸KTTSからより持続可能な海洋養殖への転換という課題の解決に貢献します。海洋養殖は、人間の過剰搾取によって枯渇しつつある生態系を回復させる絶好の機会でもあります」と付け加えた。

養殖製品の需要は増加しており、漁業に取って代わり、漁業への圧力を軽減する傾向にある（写真：M.V）

さらに、海洋養殖プロジェクトの実施は、ベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略決議を具体化することも目的としており、2045年までにベトナムが海洋および海洋経済で強国となり、国の経済に重要な貢献を果たし、伝統的な水産物養殖から産業的な水産物養殖に移行し、ハイテクを適用し、海洋水産物養殖に飛躍的な進歩をもたらすというビジョン目標を設定している。

省にとって最も朗報なのは、首相がフークイ島を漁業開発、漁業物流サービス、そして海上捜索救助の拠点とするためのプロジェクトを承認する決定に署名したことです。近い将来、この「真珠島」は地域全体、そして全国の漁業開発の中心地となり、沖合水産物の開発、保存、製品の前処理、そして漁業物流サービスに重点を置くことになります。また、救助、救援、事故対応、緊急事態対応、そして海上救助の拠点となり、漁民の収入増加と生活向上に貢献し、祖国の海と島々の国防と安全保障の確保に貢献します。このプロジェクトの実施は、違法・無規制（IUU）漁業の規制、防止、そして撲滅、島の仮港における水産物の消費の終焉、そして搾取された水産物のトレーサビリティ確保といった課題に大きく貢献するでしょう。

フークイ島に停泊している船（写真：M.V）

2018年1月16日、グエン・ホアイ・アン省党書記は、指令第30号（CT/TU）の6年間の実施を総括するオンライン会議において、特に次のように強調した。省および県レベルの人民委員会は、水産資源の再生、開発、持続可能な維持のための効果的なモデルとプロジェクトの実施に投資するための予算配分と社会資源の動員に留意する必要がある。水産資源の搾取や破壊につながる漁業行為を厳しく取り締まる。同時に、漁業物流サービスに関連する沖合船団の再編と海上養殖の発展のための条件を整備し、漁業者支援政策を効果的に実施する。

ミン・ヴァン、写真：N・ラン

出典: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html