「イエローカード」の撤廃は3つの柱に基づく必要がある

「IUU漁業と戦うことは近道であり、未来の世代の水資源を守るためにやるべきことはまだたくさんあります。IUUの『イエローカード』を撤廃することは単なる第一歩に過ぎません。したがって、水産業の持続可能な発展のためには、搾取の削減、養殖業の拡大、海洋保全という3つの柱を基盤とする必要があります」と、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は、最近のIUU運営委員会のオンライン会議で述べた。

安全な「境界」を作る

同省の各部署や支部は、ベトナムの海上国境を越えることを断固として禁止するだけでなく、ハムトゥアンナム省の沿岸3村での共同管理モデルを通じて、非常に効果的な海上「境界」を作ろうとしている。昨年の南部漁期には、タントゥアン、タンタン、トゥアンクイの3つの漁村の漁師たちは、エビや魚が大量に集まり、誰もが「宝くじに当たった」と思ったほどの喜びを隠し切れなかった。平均すると、各バスケットは1日あたり約300万〜500万VNDの収益を上げており、バスケットによっては900万〜1000万VNDの収益を上げており、これは以前の10倍の収入です。イカや一般的な魚類に加え、10年近く「行方不明」だった多くの種が再び現れました。例えば、シミ、ムール貝、茶色のムール貝、特に経済的価値の高いロブスターやギンザケなどが再び現れました。これは、省漁業協会が2015年に「トゥアンクイ村におけるマテガイ共同管理のパイロットモデル」を構築し、その後、残りの2つの沿岸村に拡大したことによる大きな努力です。

ハムトゥアンナム海域の水産物は、共同管理モデルの導入後、大きく復活しました。

ハムトゥアンナム郡は、おそらく、2017年漁業法第10条に基づいて水生資源を保護する管理権を認識し、割り当てた国内初の地域である。 3つの漁民コミュニティ協会は、当初はわずか数名の会員から始まり、現在では288名の会員が参加するまでに急成長し、43.4 kmの海域の水生資源を保護するための共同管理を実施しています。特に、タントゥアンコミューンでは、「IUUコミュニティ監視チーム」のモデルが構築され、非常に効果的に運用されています。 IUU監視チームリーダーのレ・スアン・フイン氏は喜びを隠せない様子でこう語った。「このモデルが実施されて以来、この漁村は大きく復興し、海を離れた多くの漁師が職業に戻り、魚やエビをたっぷり獲った漁の後、皆が喜びに満ち溢れています。最も明確な証拠は、タントゥアン漁民コミュニティ協会が当初50人だった会員から、200人近くもの会員をこの地域での漁業に自発的に参加させ、人工漁礁の建設に自費を投じていることです。活動期間中、53人からなるIUU監視チームは、当局に数千件もの貴重な情報源を提供し、国境警備隊や漁業管理局と連携して、管理海域における数百件の違法漁業事件を迅速に処理・防止しました。」

IUU監視チームのキャプテン、レ・スアン・フイン氏（右端）は、地元の水生資源の保護と開発における優れた功績により表彰状を受け取った人の一人です。

省漁業局長のフイン・クアン・フイ氏は、「IUU漁業は、水産資源と海洋生物多様性の維持・保全に対する最大の脅威と考えられています。上記のモデルのおかげで、IUU漁業活動は制限され、時間の経過とともに徐々に減少し、海洋生態系と環境、そして水産資源が再生・回復する機会を得られる条件が整いました。特に、トゥアンクイ島のマテガイ資源の産卵場は回復しました。地元のコミュニティ協会はすべてボランティアベースで運営されていますが、彼らの合意により、モデル導入前と比較して海の水産資源が増加し、共同管理海域での漁業活動に従事する多くの人々の生活が豊かになり、向上しました。」と述べました。

トゥアンクイ村の共同管理養殖場にマテガイの稚貝を放流する様子。

最も明確な証拠は、今年の南部の漁期に、ケガ県の沿岸の3つの漁村が同様に賑わい、県全体と近隣の県から何百もの船がここに集まっていることだ。これは、ハムトゥアンナムでの前のシーズンの魚とエビの豊作の話が省全体に広まったためである。それは、未来の世代のために資源を守り、保存するために、ここの漁師たちが長年懸命に努力してきた成果であり、誇りなのです。

タントゥアンコミューンの共同管理モデルを調査中の省人民委員会副委員長グエン・ホンハイ氏。

海洋養殖と漁獲努力の削減

農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長によると、共同管理モデルの導入と再現に加え、ビントゥアン省は漁師たちに水生資源を保護するための優れたモデルに参加するよう奨励する計画があるという。同時に、沿岸漁船の数を徐々に減らし、職業を変え、海洋養殖の開発、エコツーリズムの発展に関連する水生資源の保護と再生のモデルの実施など、漁師の新たな生計を開拓します。そうして初めて、漁師の生活は安定し、漁業はより安全で持続可能な新しい方向に発展するでしょう。

フークイのケージ養殖。

近年、同州の漁船団は大きな進歩を遂げており、漁師たちはかなり同期した最新の設備を備えた新しい大型船の建造に大胆に投資している。 2017年に全長15メートル以上の最大漁船の数は1,718隻だったが、2023年末には1,957隻となり、239隻増加する見込みだ。大型船舶の発展は、近年の省の水産物漁獲力の構造の正しい転換を反映している。さらに、同省は沿岸地域を開発するための小型船舶の開発を徹底的に行っていない。トロール漁業用の新しい漁船の建造を承認する文書を発行せず、また、いかなる形式においてもトロール漁業用の新しい漁業免許を発行しない。そのため、2017年に操業するトロール船の数は1,133隻からわずか731隻に減少し、402隻も減少しました。

近年、漁師たちは大胆に大容量の船を建造している。

同時に、水資源がますます枯渇し、加工や輸出用の原材料が海外からの輸入に頼る状況の中、ビントゥアン省は海洋養殖に大きな可能性を秘めていることから、海洋養殖プロジェクトを実施している。 2016年から2023年までの期間における同省の水産物総生産量の平均成長率は2.27%に達したことがわかります。そのうち、水産物生産量は依然として大部分を占めていますが、近年は養殖業、特に海洋養殖業に比べて成長が鈍化しています。 2023年には、同省の海洋養殖総生産量は552トンに達し、2016年と比較して211トン増加する見込みだ。2016年から2023年までの平均成長率は7%を超え、目覚ましい発展を遂げるだろう。水産物の生産量と輸出額を増やすことは、今後、同省の社会経済発展を促進する重要な原動力の一つとなるだろう。

輸出用の魚介類の加工。

農業分野の調査によると、養殖製品の需要は増加しており、漁業搾取に取って代わり、その圧力を軽減する傾向にある。 「実際的な要件に基づき、『ビントゥアン省における2030年までの海洋養殖開発プロジェクト（2045年までのビジョン）」の実施は極めて重要です。同省の漁業部門は沿岸養殖手段を大幅に削減し、沿岸養殖からより持続可能な海洋養殖への転換という課題の解決に貢献します。海洋養殖は、人間の過剰搾取によって枯渇しつつある生態系を回復させる絶好の機会でもあります」と、農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長は付け加えました。

養殖製品の需要は増加しており、漁業に取って代わり、漁業への圧力を軽減する傾向にある（写真：M. V）

さらに、海洋養殖プロジェクトの実施は、ベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略決議を具体化することも目的としており、2045年までにベトナムが海洋と海洋経済で強国となり、国の経済に重要な貢献を果たし、伝統的な養殖から産業養殖に移行し、ハイテクを適用し、海洋養殖で画期的な進歩を遂げるという目標を設定した。

同省にとって最も嬉しいニュースは、首相がフークイ島を開発、漁業物流サービス、そして海上での捜索救助の中心地にするプロジェクトを承認する決定書に署名したことだ。近い将来、「珠海島」は、沖合の水産物の開発、製品の保存、加工、漁業物流サービスに重点を置き、地域全体、そして全国の開発センターとなるでしょう。祖国の海と島々の国防と安全を確保しながら、漁民の収入を増やし生活を向上させるために、海上での事件、緊急事態、救助を処理する救助センターです。このプロジェクトの実施は、IUU漁業の規制、防止、撲滅、島の臨時港での魚介類の消費の終焉、搾取された魚介類製品の追跡可能性の確保といった課題に大きく貢献するでしょう...

フークイ島に停泊している船（写真：M. V）

2018年1月16日、指令第30号-CT/TUの6年間の実施を総括するオンライン会議で、省党書記のグエン・ホアイ・アン氏は次のようにも強調した。「省および地区の人民委員会は、水資源の再生、開発、持続可能な維持のための効果的なモデルとプロジェクトの実施に投資するために、予算の割り当てと社会的資源の動員に注意を払う必要がある。」水産資源を破壊する乱獲や漁獲行為に対しては厳しく対処します。同時に、漁業物流サービスに関連する沖合船団の再編や海上での水産養殖の発展のための条件を整備する。漁師を支援するための適切な政策を実施する。

ミン・ヴァン、写真：N・ラン

出典: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html