タンホアからの視点

タインホア省は、郡や町レベルの行政単位の再編を何度も経験しており、行政機構の合理化における人員配置の問題を解決する独自の経験を積んできた。

タインホア市の眺め。

歴史的に、ベトナムのほとんどの省・市は、様々な段階で合併や分離など、行政境界の変更を経験してきました。しかし、タインホア省のように、他の地域と合併することなく、設立以来の境界を維持している省・市もあります。

この行政機構の合理化において、タインホア省は、 ハノイ、フエ、ライチャウ、ディエンビエン、ソンラ、カオバン、ランソン、クアンニン、ゲアン、ハティンの10の省レベルの自治体とともに変更なく維持される。

タインホア省は、合併、分割、改名を経験したことがないにもかかわらず、新たな行政機構に留まり、引き続き職務を遂行する職員の配置と選抜において豊富な経験を有しています。近年、この地域は郡および町レベルの行政単位の再編において、最も先進的な地域の一つとされています。

適切なスキルを備えた、適切な人材を適切な仕事に配置。

近代におけるタインホア省の形成史によれば、1969年頃まで、タインホア省の役人・職員数は飛躍的に増加した。1970年に入ると、 政治局と政府評議会の指示に従い、タインホア省党委員会組織部は、業務効率の向上を図るため、機構の合理化と職員数の削減を余儀なくされた。

官僚機構の合理化と人員過剰への対応のため、タインホア省は、専門スキルは低いものの生産能力は高い人材を生産現場に直接配置転換する政策を実施しました。現在、関連分野以外で働いている科学技術職員や労働者については、元の職種に再配置するか、生産施設に異動させます。

その後、タインホア省は人員の再編と合理化を実施し、適材適所の選抜に重点を置き、有能な人材と実務経験のある人材の関係を適切に管理しました。就業不能、健康状態不良、または定年退職した職員には、現行の規則と政策に従って退職手当が支給されました。

当時、タインホア省は生産開発を優先していたため、十分な能力、経験、正式な訓練を受けていない役人は早期退職することができ、生産とサービスの拡大の任務を果たす若く有能な役人のチームを訓練し育成する機会が生まれました。

1992年までに、タインホア省党委員会は、行政機構の再編と行政機関および公共サービス機関の人員合理化に関する決議を採択しました。この間、タインホア省は各部署および各地方の機能、任務、権限に適切な人員配置を目指しました。

行政機構を合理化し、職員数を削減し、「トップクラス」の職員を選抜・確保するために、タインホア省はすべての部署に客観性と民主主義を確保すること、また学歴を持つ職員と実務経験および職務能力を持つ職員との関係に適切に対処することを要求している。

留任対象に選ばれなかった職員のうち、規定の勤務年数を満たした職員については、健康診断なしで給付金が支給されます。基準を満たすその他の職員には、一時金が支給されるか、定年退職までの間、職務が割り当てられます。

2008年頃、タインホア省の公務員の選考は、能力、専門的資格、道徳心、そして評判に基づいて行われ、経験、管理能力、そして高い責任感を持つ公務員が優先されました。

重要な要素は公平性、オープン性、透明性です。

2017年10月の第12期中央委員会第6回会議において、政治システムの組織機構を合理化、効果的かつ効率的なものにするための継続的な改革と再編に関するいくつかの問題について決議第18-NQ/TW号が採択されました。タインホア省は、この決議を真剣かつ体系的に実施している地方の一つです。

具体的には、2016年から2021年にかけて、タインホア省は143の社を合併して67の新しい社を設立し、社数を76削減しました。また、3,100の村・居住区を合併して1,522の村・居住区を設立し、社・居住区数を1,578削減しました。これらの結果、タインホア省は全国で最も社・村レベルの行政単位再編を実施した地域の一つとなっています。

この期間中、タインホア省は決議第39-NQ/TW号に従って人員削減の目標も達成し、幹部、公務員、公務員の数を10％以上削減した。

さらに、2023年から2025年にかけての郡・社町レベルの行政単位再編計画の一環として、省はドンソン郡をタインホア市に合併し、23社町を11の新しい社町に統合することに成功しました。現在、タインホア省には26の郡レベルの行政単位（22の郡、2の町、2の市）と547の社町レベルの行政単位があります。

行政機構の合理化における称賛に値する成果に加え、タインホア省は人員削減と人員再編を成功裏に実施し、新たな任務の要求に応えるために必要な資質と能力を備えた人材を確保しました。これは真に困難で複雑な取り組みです。

タインホア省は、透明性と公開性の原則に基づき、再編後の組織構造と公務員や公務員に対する政策や規制のバランスをとる合理的で調和のとれた人道的なアプローチで、前述の期間の余剰人員の再配置問題をうまく解決した。

ドンソン区は2024年末にタインホア市に合併される。写真：ミン・ヒュー

さらに、タインホア省は、再編が行われている部署における官僚や公務員の採用と受け入れを一時的に停止し、官僚の早期退職を奨励・説得するための思想工作を行い、新設された部署の公職に就く公務員の選出を奨励し、公務員に専門職以外の役職を兼任させ、必要な基準を満たさない個人の任命を断固として拒否した。

行政機構の合理化に向けた現在の改革において、人材の選抜と配置は最優先事項です。タインホア省は、必要な資質、能力、そして国民への献身性を備えた職員を選抜し、公平性と客観性を確保し、新たな状況と課題に応じて職員の質を評価します。

公務員の選抜がオープンかつ透明であることを保証するために、タインホア省は汚職、浪費、悪質な公務員を排除し、任命されたばかりの、または再任された公務員が直ちに新しい役職に異動されるような事態を防止することを決意しています。

同時に、腐敗や不当な慣行の防止のため、厳格な監督管理を実施する。各クラスの党委員会と指導者は、組織機構と行政単位の改編を実施するにあたり、緊密な指導・監督を行い、検査・監督を強化し、ロビー活動、団体利益、腐敗、人事における不当な慣行を断固として防止しなければならない。

行政機構の合理化に伴う人員再編は、重要な課題であるだけでなく、透明性、公平性、合理性、そして人道性を要する複雑な問題でもあります。タインホア省は、県レベルおよび社レベルの行政単位の再編を幾度となく経験し、共通の利益を最優先とする体系的かつ科学的なアプローチを示してきました。適切な人材を選抜し、適切な業務を割り当て、マイナス要因を排除することで、タインホア省はより効果的かつ効率的な運営機構を構築し、新たな時代の発展の要件を満たしています。

産業貿易新聞によると

出典: https://baothanhhoa.vn/lua-chon-can-bo-khi-tinh-gian-goc-nhin-tu-thanh-hoa-244280.htm