ハノイ市、歩道の賃貸を提案：

ハノイ市は現在、道路や歩道の一部を交通以外の目的、すなわち商業、都市経済開発、夜間経済のために管理、活用、一時的に利用するための試験的プログラムに関する市人民会議の決議案について意見を募集している。この提案は、首都の多くの企業や住民からすぐに大きな注目を集めた。

「禁酒」から経済的手段による管理へ。

ハノイのように数千年の歴史を持つ都市の都市構造において、歩道は単に歩行者専用の空間であったことは一度もありません。幾多の浮き沈みを経て、この空間は独自の文化を形成し、活気あふれる「対面型経済」という独特の文化的特徴を生み出してきました。ガジュマルの木陰に並ぶ路傍の茶屋、街角の麺屋、そして繁盛している商店など、あらゆるものが一体となって、数え切れないほどの恵まれない人々に雇用を提供し、低所得者、労働者、学生など多くの人々に利便性と手頃な価格を提供するエコシステムを形成しているのです。

しかし、柔軟な法的枠組みの欠如により、この地域は何十年にもわたり紛争の場となってきた。私たちは「歩道を取り戻す」ための無数の運動を目撃しており、警察や区の治安部隊は多大な労力と資源を費やしてきた。

しかし、その結果はしばしば「捕獲と釈放」の悪循環に陥る。法執行機関が不在になると、防水シートやプラスチック製のテーブルと椅子が至る所に再び現れる。厳しい行政措置の失敗は、大きな教訓を残した。単純な命令では、生活のための切実なニーズを抑え込むことはできないのだ。

市が道路や歩道の利用料を一時的に徴収する（歩道スペースを貸し出す）という提案は、リーダーシップの考え方における画期的な転換点となる。これは、 世界中の多くの先進都市の統治手法と一致しており、「禁止が失敗したら罰金」というアプローチから、「許可制、料金徴収、厳格な監督」というシステムへの移行を示している。

この提案の本質は、非公式な経済活動を法的枠組みの中に位置づけ、その存在を認めることにある。したがって、すべての通りが営業可能になるわけではない。当局は徹底的な調査と分類を行い、非常口や交通の視界を妨げない十分な幅の歩道がある地域のみを検討対象とする。

個人や団体が公共スペースを借りる際には、営業時間、環境衛生の維持、安全と秩序の確保に関する明確な誓約書に署名することが求められます。その見返りとして、この活動から得られる収益は予算に計上され、多くの地区や郡で老朽化が進んでいる道路インフラの維持管理や改修に再投資されます。

歩行者の利益を最優先する、透明性の高い仕組みが必要である。

草案によると、歩道の一時使用料の最高額は1平方メートルあたり月額45,000ベトナムドンとなる見込みだ。試験プログラムに選定される道路は、歴史的・文化的遺産保護区域に位置していないこと、交通渋滞や交通事故の「ブラックスポット」がないことなど、いくつかの基準を満たす必要がある。

多くの住民は、この提案が適切に実施されれば、事業運営の規制に役立つだけでなく、より文明的で近代的な都市景観の創造にも貢献すると考えている。

グエン・シエン通りで衛生陶器店を営むグエン・フオン・ハンさんは、「人々が最も望んでいるのは、都市管理と生計を立てる必要性とのバランスです。私たちは常に市の政策に従っていますが、人々が安定した生活を維持し、事業を継続できるよう、政策が慎重に検討されることを願っています」と語った。

同様に、ロ・ドゥック通りで長年朝食屋台を営むグエン・ティ・タインさんは、「私たちのように歩道で生計を立てている者は、政府が明確な規制を設け、指定区域を具体的に明示してくれることを切に願っています。きちんと商売ができるよう、毎月の料金を支払うことは全く問題ありません。また、自主的に街角の清掃も行います」と語った。

この問題に関して、ハノイ市建設局の代表者は、3段階に分けて試験的に実施することを提案した。第1段階では、ホアンキエム区とクアナム区のいくつかの通りで実施する。次の段階では、環状1号線エリアに拡大し、その後、環状3号線エリア内のいくつかの通りで実施する予定だ。

歩道の一時使用料を徴収する目的は、利益を最大化することではなく、秩序を回復することにある。許可を得た人々は、料金を支払った空間をより意識して守るようになり、通行人による無許可の侵入を防ぐようになる。同時に、この政策は「みかじめ料」の問題を根絶し、資金が個人の懐に入るのではなく、国家予算に透明性をもって流れることを保証する。

多くの利点があるにもかかわらず、このプロジェクトの実施には慎重さが求められる。多くの専門家が警告している最大の危険は、過度な「商業化」であり、それによって歩行者が完全に車道に追いやられてしまう可能性がある。

したがって、ハノイ市は、土地の競売と賃貸に関する真に透明性の高いデジタル化された基準を策定し、既得権益者や「裏取引」によって好立地が奪われ、法外な価格で転貸されるような事態を回避する必要がある。さらに、賃貸後の検査を優先的に実施すべきである。賃貸契約には罰則を明確に規定すべきであり、事業者がゴミを散らかしたり、過度の騒音を出したり、指定区域を超えて侵入したりした場合、管理機関は直ちに営業許可を永久に取り消す。歩行者の最優先事項は、あらゆる計画決定の中心に常に据えられなければならない。

歩道の賃貸借の検討は、市当局の革新能力を試す大きな試金石となる。断固とした決断力、透明性、そして合理的なアプローチがあれば、秩序維持と生計維持という相反する課題は解決され、千年の文化遺産を持つこの地の活気ある精神を保ちつつ、首都に整然とした秩序ある姿を取り戻すことができると確信している。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html