 |
| 特別給与係数は、「教員の給与を最高水準に引き上げる」という政策を正確に反映している。（出典：VGP） |
草案の中で最も注目すべき点は、教師に対して「特別給与係数」を適用するという提案であり、これは現行の給与支払いメカニズムの欠点を克服し、教師という職業の特殊性に見合った収入を確保することを目的としている。
提案されている「特別給与係数」には法的根拠がなく、現行の給与制度を混乱させる可能性があるとの意見に対し、教育部は、この規定は過去30年近くにわたる党の一貫した方針、すなわち、行政・公務員の給与体系において教員の給与を最優先すべきであるという方針に基づくものであると説明した。
1996年の中央委員会決議第2号から2013年の決議第29号、そして直近の政治局決議第71号に至るまで、党は一貫して教職員に対する特別かつ優遇的な政策の必要性を主張してきた。国会はこの精神を教員法に反映させ、「教員の給与は行政・公務員給与体系において最高位に位置づけられる」と明確に規定している。したがって、「特別給与係数」の設定は、例外的な仕組みではなく、同法の規定を実施するための技術的な措置に過ぎない。
この特定の係数は、公務員の給与体系全般を変更するものではありません。2026年以降の教員の給与は、以下の式に基づいて計算されます。
給与 = 基本給 × 現在の給与係数 × 特定給与係数
したがって、給与体系（A0 → A3.1/A3.2）は変更されず、特定の係数が乗算されるのは、教師の最終給与が真に「最高額」となるようにするためだけであり、各種手当の計算には影響せず、 内務省の指示による維持される差別係数にも影響しません。
現状を踏まえると、特別な係数が必要であることは明らかです。教員の大多数は、専門資格、人格、職業基準に関する厳しい要件があるにもかかわらず、他の分野の公務員よりも低い給与しか得ていません。教育訓練省のデータによると、現在、教員の88%が低給与グループに分類されており、A3.1～A3.2の給与グループに達している教員はわずか1.17%です。一方、他の分野では、公務員の約10%が最高給与グループに属しています。
表1：教師の現在の給与ランキング
給与等級グループ | 解釈 | 他部門に所属する公務員の割合 | 教師の比率 |
A3.1 – A3.2 | トップグループ | 約10％ | 1.17% |
A2.1 – A2.2 – A1 | 中級～上級グループ | ほぼすべての役人 | 教師の約12％ |
A0、B、C | 低グループ | ほとんどなくなってしまった。 | 教師の88％ |
特に幼稚園教諭は、管理職および専門職の給与体系において最低レベルに位置しているため、システム全体の中で最も不利な立場にあるグループである。
表2：幼稚園教諭と他部門の公務員の給与係数の比較。
役職 | 幼稚園教諭の初任給係数 | 他の専攻の開始係数 | 違い |
金持ち | 2.10 | 2.34 | 1.11倍高い |
クラスII | 2.34 | 4.40 | 1.88倍高い |
カテゴリーI | 4.00 | 6.20 | 1.55倍高い |
最大係数 | 6.38 | 8.00 | 1.25倍高い |
これらの数字は、1996年に「教員の最高給与」政策が提唱されたにもかかわらず、実際の給与体系にはまだその精神が反映されていないことを示している。一方、教員は、深い専門知識、教育スキル、高潔な人格、忍耐力、そして国の未来を担う人材育成への責任感を必要とする特別な労働力である。
決議27-NQ/TWに基づく給与改革においては、特別な係数を適用することがさらに重要となる。この改革では、勤続年数手当は軍、警察、情報機関にのみ適用され、教師には適用されなくなった。そのため、教職特有の特性を補償し、認識するための仕組みが必要不可欠かつ合理的となる。
教員法に基づく新たな給与制度は、 国会での可決後すぐに効果を発揮した。教員養成大学の入学試験の合格点が大幅に上昇し、教員の供給量が増加しただけでなく、これまで採用が困難だった多くの教科で応募者数が大幅に増加した。これは、教員たちが新たな給与体系に高い期待と信頼を寄せていることを示している。
当該政令案は現在、広範な協議を受けており、各省庁、各分野、地方自治体からの意見の大部分は、特別係数の追加に賛成している。教育訓練省は、引き続き政令案を精査し、財務省と連携して財源を算出し、政府に提出して審議・公布を求めることで、給与政策が党の指針、法律の規定に真に合致し、全国の数百万人の教師の正当な期待に応えるものとなるよう努めると表明した。
出典: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html
コメント (0)