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| 特別給与係数は「最高教員給与」政策を反映しています。（出典：VGP） |
草案で最も注目すべき点は、教員に「特別給与係数」を適用するという提案であり、現行の給与支給の仕組みの欠陥を克服し、職業特性に見合った収入を確保することを目指している。
「特別給与係数」の提案には法的根拠がなく、現行の給与制度を混乱させる可能性があるという意見があるが、教育省は、この規定は過去30年間の党の一貫した方針、すなわち行政給与体系において教員の給与を最優先にしなければならない方針から来ていると明確に説明した。
1996年の中央決議第2号から2013年の決議第29号、そして直近の政治局決議第71号に至るまで、党は教員に対する特別かつ際立った優遇政策の必要性を強調してきた。国会は教員法にこの精神を盛り込み、「教員の給与は行政職給与体系において最高位となる」と明確に規定している。したがって、「特別給与係数」の構築は、教員法の規定を実施するための技術的な措置であり、例外的なメカニズムではない。
この特別係数は、公務員全体の給与水準には影響を与えません。2026年以降の教員の給与は、以下の式に従って計算されます。
給与＝基本給×現行給与係数×特定給与係数
したがって、給与スケール（A0 → A3.1 / A3.2）は同じままです。特定の係数は、教師の最終給与が本当に「最高」になるようにするためにのみ乗算され、同時に手当の計算には影響せず、 内務省のガイドラインに従った留保差額係数にも影響しません。
現状から、特定の係数が必要な理由が分かります。教員の専門資格、資質、職業水準に関する要件はいずれも厳格であるにもかかわらず、ほとんどの教員の給与は他の分野の公務員よりも低いのです。 教育訓練省のデータによると、現在、教員の88%が低給与グループに属し、A3.1～A3.2の給与グループに達しているのはわずか1.17%です。一方、他の分野では、最高給与グループに属する公務員は約10%です。
表1：教員の給与区分の現状
給与体系グループ | 解釈 | その他の部門の公務員の割合 | 教師比率 |
A3.1 – A3.2 | トップグループ | 約10％ | 1.17% |
A2.1 – A2.2 – A1 | 中高グループ | ほぼすべてのスタッフ | 教師の約12% |
A0、B、C | 低グループ | もうすぐ終わり | 教師の88% |
特に幼稚園教諭は、行政職給与体系の最低水準に位置しているため、制度全体の中で最も不利な立場に置かれているグループです。
表2：幼稚園教諭と他部門公務員の給与係数の比較
タイトルランク | 幼稚園教諭の初任給係数 | 他の産業の開始係数 | 違い |
クラスIII | 2.10 | 2.34 | 1.11倍 |
クラスII | 2.34 | 4.40 | 1.88倍 |
クラスI | 4.00 | 6.20 | 1.55倍 |
最大係数 | 6.38 | 8.00 | 1.25倍高い |
これらの数字は、「教員最高給与」政策が1996年に提案されたものの、実際の給与体系がその精神を未だ反映していないことを示している。一方、教員は、深い専門知識、教育技能、道徳心、忍耐力、そして国の未来を担う人材育成という責任感を求められる特別な労働力である。
決議27-NQ/TWに基づく給与改革の文脈において、特定の係数の適用は、さらに意義深いものとなる。この改革において、勤続手当は軍、警察、暗号技術職員にのみ適用され、教員はもはやこの種の手当の受給資格がない。そのため、職業の特性を考慮した報酬メカニズムの必要性は、必要かつ合理的である。
教員法に基づく新たな給与政策は、国会での可決直後から効果を発揮しています。教員養成大学の基準点が大幅に向上し、教員採用のソースが豊かになり、以前は難しかった多くの科目に多くの応募者が集まりました。これは、教員の新しい給与制度に対する大きな期待と信頼を反映しています。
政令案は現在、広く審議されており、各省庁、各部局、地方自治体からの意見の大多数が、特定の係数の追加に賛成している。教育訓練省は、今後、草案の内容を完成させ、財務省と調整して財源を計算し、政府に提出して審議・公布し、この給与政策が党の政策と法律の規定に真に合致し、全国数百万人の教師の正当な期待に応えるものとなるよう努めると述べた。
出典: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html
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