ベトナム・米国共同声明における約束の実現

ジョー・バイデン米大統領は、グエン・フー・チョン 事務総長の招待でベトナムを公式訪問してから10日も経たないうちに、先週末、ニューヨーク（米国）で行われた国連総会の高官級討論会で演説し、良好な成果を強調し、国際社会に対してベトナムと米国の関係を宣伝した。

ジョー・バイデン氏は強調した。「米国大統領がハノイでベトナムの指導者の隣に立ち、最高レベルの協力促進へのコミットメントを表明する日が来るとは、誰も想像していなかっただろう。これは、国々がいかにして過去を乗り越え、敵対国からパートナーへと変貌し、課題を解決し、傷を癒すことができるかを示す証だ」と述べた。

ファム・ミン・チン首相は9月22日、ナスダック証券取引所でベルを鳴らし、米国の投資家にベトナムへの誘致を呼びかけた。（写真：VGP/Nhat Bac）

2023年9月10日、ベトナムと米国は「包括的戦略的パートナーシップ」への格上げに関する共同声明を発表し、今後の両国関係の主要な方向性を示しました。この声明は、二国間、地域、そして世界規模の様々なレベルの協力を含む10以上の主要分野を網羅しています。特に、経済、貿易、投資協力は、ベトナムと米国との関係における「中核的な基盤であり、重要な原動力」であると位置付けられています。

ファム・ミン・チン首相が第78回国連総会ハイレベル一般討論に出席するため米国を訪問した際、ベトナム政府指導者らは、米国政府高官および企業関係者との会談、および9月17日から23日までの米国における二国間活動において、米国に対しベトナム製品に対する市場開放の強化を提案した。具体的には、米国は繊維製品、履物、木製品、そして特にベトナム農民の生活の糧である農産物に対する貿易防衛措置を制限するべきである。

首相はまた、両国間の広範な経済・金融関係をさらに促進するため、米国に対し、ベトナムの市場経済国の地位を早急に承認することを検討するよう要請した。

2023年9月10日の「ベトナム・米国共同声明」でも、デジタル分野における科学技術・イノベーションの協力が二国間関係の「新たな突破口」であるとされた。

ファム・ミン・チン首相は、米国通商代表キャサリン・タイ氏との会談において、両国が科学技術協力とイノベーションにおいて飛躍的な進展を遂げることを示唆し、米国に対し、ベトナムの半導体関連サプライチェーン構築への支援を要請した。米国側では、ジャネット・イエレン財務長官が、ベトナムを地域における米国の重要なパートナーとみなし、前向きな評価を示した。現在、米国はベトナムと協力して地域のサプライチェーンの自立性を高めており、ベトナムは半導体サプライチェーンにおいて潜在力のある国である。

前述のファム・ミン・チン首相の訪問は、ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップにおける約束の実現に向けて行動する決意を示し、強い印象を与えたと言えるでしょう。ここ数日、国内世論は首相と米国のパートナーとの会談や作業部会を注視しており、両国関係の実質的な発展に向けた機会と展望をさらに明確にするための、今後の方向性に関する議論に注目しています。

この訪問中に印象に残ったもう一つのことは、会談中にファム・ミン・チン首相が米国政府機関、ビジネスリーダー、そして米国民に対し、現在および将来における協力計画に向けて精神的にも行動的にも準備が整った開かれたベトナムについての前向きなメッセージを直接伝えたことだ。

ベトナムと米国は共に協力促進に向けた声明とコミットメントを出しています。次に重要なのは、国内当局の行動を具体的に動かすことです。マクロレベルでは、省庁、セクター、地方自治体が、具体的な活動を実施するために、両国間の協力の枠組み、メカニズム、分野を綿密に検討する必要があります。最も緊急の課題の一つは、国内の政策システムと制度的条件を継続的に改善し、開放的で安定した投資・ビジネス環境を構築することです。

アメリカ人は、思考や行動において本質的に非常に合理的であるため、政策の明確さと制度の完全性と安定性が決定的な役割を果たし、今後のベトナムと米国の関係の持続可能な発展の強固な基盤となるでしょう。

社会的な観点から見ると、ベトナムの各個人と企業は、米国のパートナーとの連携を強化し、協力や投資の機会を模索する必要があることは明らかです。自らと企業の利益を追求し、両国の共通の繁栄に貢献するためには、ベトナムのあらゆる個人、組織、企業が、米国文化、米国人の利益、働き方、そして米国の組織や企業の外部パートナーとの協力モデルを深く理解することが不可欠です。

技術協力が突破口となったことで、ベトナムに進出する米国企業は、ベトナムの大規模かつ安価な労働力という利点をあまり重視しなくなると予測できます。むしろ、人材の質、特に技術系人材の質が、米国企業のベトナムへの誘致と維持において最も重要な役割を果たすでしょう。

したがって、教育分野に携わる者の視点から言えば、ベトナムは、ベトナムと米国の技術協力の将来に向けて、現代技術に参加し習得できるベトナムの労働力を形成することを目指し、人材育成にもっと積極的に取り組む必要があると思います。

人材育成は、私たちにとって、アメリカ人との協力、仕事、学習のプロセスを通じて、将来「メイド・イン・ベトナム」のテクノロジー企業を設立し、「自立・独立」できるように徐々に成熟していく方法でもあります。

したがって、米国に対し、ベトナム人学生への奨学金提供をただ受動的に求めるのではなく、政府は特にテクノロジー分野における将来の人材育成計画に積極的に資源を配分すべきです。

著者：グエン・ヴァン・ダン氏は、米国ポートランド州立大学マーク・O・ハットフィールド行政大学院で行政政策の博士号を取得しています。現在はホーチミン国家政治アカデミーに勤務しています。

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