人々のために、人々に近づく

「この地方分権化は、処理時間の短縮に役立つだけでなく、地方職員が責任を強化し、より積極的かつ効果的に住民にサービスを提供するための条件を整えます。」
グエン・スアン・ハ氏 - ラオカイ省土地登記所所長

ベトホン村8番村に住むドゥオン・チュン・ディンさんの家族は、自宅裏に120平方メートル^のシナモン林の土地を所有しており、現在、その用途変更を検討しています。ディンさんは次のように語りました。「マスコミを通じて、7月1日から土地に関する多くの行政手続きが村に委譲されたことを知りました。そこで、村へ行き、職員の指導を受け、家族が希望通りに土地面積を変更できるよう必要な手続きを進めてきました。」

ディン氏によると、コミューンの合併と二層制地方自治モデルの導入は、政府と住民の距離を縮め、草の根レベルで生じる問題を迅速に解決するための好ましい環境を整備するのに役立ったという。土地管理官から具体的な助言を受けた後、ディン氏は、政府の対応と明確な手続き上のガイダンスに満足の意を表した。

「二層制政府モデルによって、特にコミューン住民の土地分野における行政手続きの効率性が向上することを心から期待しています」とディン氏は付け加えた。

新しいモデルが最初からスムーズに機能するように、イエンバイ省とラオカイ省の合併の準備期間中、専門機関は積極的に手順の統一、フォームの標準化、土地データの同期化を行いました。99人の専門スタッフが省内の社区に配置され、専門的な土地作業を担当しました。

地方においては、土地登記所支所が引き続き業務を継続し、土地使用権証書の署名および発行権限を有しています。また、I-Gateプラットフォームに統合された電子行政システムも運用を開始し、書類のオンライン受付・処理をサポートすることで、公開性と透明性を高め、処理手続きの重複や混雑を抑制しています。

しかし、すべての地域が即時実施の要件を満たすのに適したインフラを備えているわけではありません。一部の遠隔地のコミューンでは、インターネット接続の弱さ、専用機器の不足、地籍データの不完全さなどが現実的な問題となっています。

これを踏まえ、ラオカイ省は2つの専門作業グループを設立しました。各作業グループは省土地登記事務所の副所長が率いており、情報技術と土地管理業務の豊富な経験を持つ職員が参加しています。この作業グループは、現場での技術サポートを提供するだけでなく、管理ソフトウェアの使用方法、システムの運用、省レベルとの接続確保などについて、コミューン職員に直接指導を行っています。

行政改革の有効性を高める上で重要な要素の一つは、土地分野における新たな行政手続きを適時かつ網羅的に公表することです。ラオカイ省農業環境局長のトラン・ミン・サン氏によると、農業環境省は2025年4月から6月にかけて、新たな行政手続きの全リストを発表する2つの重要な決定（第579号および第2304号）を発布しました。

これに基づき、省は土地分野における46の行政手続きリストをまとめ、公表しました。このうち14の手続きは、各村の人民委員会に分権化されています。各手続きのリストと詳細な手順は、国家公共サービスポータルと省の電子ワンストップシステムに掲載されており、人々が簡単に検索して実行できます。

土地手続きをコミューンレベルに統合することは、行政改革の前進であるだけでなく、住民に奉仕し、地方自治体の住民のために尽くすという精神を示すものでもあります。住民が自らの居住地で問題を解決できるようになれば、行政機関への信頼も深まります。

バクハー地区バクハー1住宅団地のヴー・ゴック・タン氏は、「物事がシンプルに、明確で、透明であればあるほど、より多くの人々が賛同するでしょう。この新しいやり方は非常に好評です」と述べた。

効果的に維持され、インフラとスタッフのスキルが徐々に向上すれば、土地手続きをコミューンレベルで処理するモデルは、合併後の一時的な解決策になるだけでなく、サービス指向で人々に優しく、専門的な行政を構築する長期的な方向性にもなります。

農業環境省は、二層制地方自治の実施における土地分野における国家管理に関するハンドブックを発表しました。このハンドブックは、土地収用、補償、支援、移住のプロセスにおける16段階の手順と手順を説明しています。このプロセスには、土地収用計画の策定、住民との会合の開催、通知の発行、資産の計算、補償計画の策定と承認、補償の実施、土地の引き渡しまでが含まれます。初回の土地登記手続きは17営業日以内、証明書の発行を伴う土地登記は20営業日以内です。山岳地帯、島嶼部、遠隔地、または特に困難な社会経済状況にある地域では、この期間は最大30営業日に延長されます。

出典: https://baolaocai.vn/buoc-tien-gan-dan-vi-dan-post649074.html