戸籍データのデジタル化：

戸籍データは、二層構造の地方自治体モデルを導入する際に、行政手続きの最大80％を解決するために不可欠な情報である。

Hà Nội Mới•21/08/2025

現在、全国各地でデジタル化が進められており、数百万冊の戸籍簿が電子戸籍データベースに更新されている。しかし、ソフトウェアの問題や関係機関間の連携、職員のシステム操作スキルなど、導入には多くの課題が残されている。当局は、システムの円滑な運用を確保するため、これらの課題克服に緊急に取り組んでいる。

新たな問題が浮上した。

法務省は、各省・市における住民データのデジタル化を支援するため、2019年から戸籍データ管理ソフトウェアを導入している。特に、強いモチベーションを醸成し、戸籍データデジタル化計画を予定より早く完了させるべく、法務省と地方自治体は「戸籍データデジタル化計画の完了加速」と題した集中的な模擬キャンペーンを開始した。

報道によると、タイビン省、ダナン市、ハノイ市などの省や都市では、司法省が警察と緊密に連携し、電子住民登録データベースと国家人口データベース間のデータ照合と比較を指導し、データの正確性と有効性を確保している。Zaloグループが設立され、司法省の職員が地域を綿密に監視し、ビデオ録画、電話による指導、UltraViewerアプリケーションを通じた支援など、さまざまな方法で地方自治体をサポートする準備を整えている。

特にダナンでは、遅れている地方自治体を支援するため、司法省が作業部会を設置し、デジタル化率の低い複数のコミューンを午前7時30分から午後10時まで直接訪問し、職員にデータのデジタル化を指導した。現在までに、全国の地方自治体はデータのデジタル化を完了しており、データは国の人口データベースと双方向で接続・同期されている。特にハノイでは、データの96%がデジタル化され、戸籍登録業務に携わる公務員の負担が軽減され、行政手続きの効率が向上した。残りの4%は、書類が古いためデータ入力が不十分だった。

しかし、二層構造の地方自治体モデルの導入により、新たな問題点も明らかになった。その典型的な例が行政区域の変更、特に区レベルの廃止である。これにより、多くの人々が出生情報や永住情報を更新しなければならなくなった。例えば、以前はハノイ市のイェンホア区に住んでいた多くの市民が現在はカウザイ区に住んでいるが、個人情報が更新されていないか、あるいは役人が誤ったデータを入力しているため、婚姻届や出生届などの行政手続きを行う際に、追加の書類作成が必要となる。

さらに、イェンホア区のファム・ホー・ホン・チャン氏によると、ほとんどの地方自治体の行政手続き処理情報システムは、戸籍登録管理ソフトウェアや相互接続された公共サービスソフトウェアと完全に連携しておらず、処理時間が遅くなっているという。また、公務員は書類を二度入力し、紙のファイルを転送する必要があり、システム上のインタラクティブな電子フォームにはデータが不完全で、国家人口データベースからの情報が統合されていない。

実践的な指導によるトラブルシューティング。

この問題に関して、グエン・タイン・ティン法務副大臣は、法務省のサポートホットラインやその他のサポートチャネルを通じて地方自治体からのフィードバックや提案をモニタリングし、受け入れることで、法務省が問題点を特定したと述べた。

グエン・タイン・ティン氏はさらに、2025年7月1日から法務省が2層地方自治体モデルの下で実施する新しい市民登録管理情報システムについては、法務省（ソフトウェアシステムの展開、旧システムから新システムへのデータ移行）、政府機関（国家公共サービスポータル）、公安省（相互接続された公共サービスソフトウェア、国家人口データベース）、科学技術省および地方自治体（省レベルの行政手続き解決システム）など、多くの関係者による同期的な調整が必要であるが、実施期間が非常に短いため、初期段階で困難が生じることは避けられないと述べた。

調査の結果、主な問題点は、一部の地域で技術スタッフが法務省が指導する同期モデルを十分に理解していなかったことにあることが判明した。法務省は、電子市民登録管理システムの各機能の使用方法と具体的な操作方法に関する説明ビデオの作成を指示し、利用者が自主的に学習できるよう、電子情報ポータルと国家法律ポータルに掲載した。接続エラーやファイル／データ転送エラーについては、法務省は常駐チームを配置し、省レベルの行政手続情報システム担当部署および社会秩序行政管理部（公安部）と連携して問題解決にあたった。

統計によると、26の省と市がベトナム郵政通信グループ（VNPT）が提供するi-Gateソフトウェアを使用している。ハノイとタイグエン省はMobifone Telecommunications Corporationの製品を使用している。クアンニン省はFPTグループのサポートを受けており、5つの地方自治体は他のテクノロジープロバイダーのソフトウェアを使用している。法務省は、行政司法局にVNPTと協力してエラーや欠陥を特定し、解決策を見つけるよう指示した。同時に、残りのサービスプロバイダーとも協議を続け、2025年8月25日までに問題が解決されるようにしている。

さらに、法務省は、一部の地方自治体や人民委員会の指導者に電子署名が発行されていない、あるいは発行されていても電子署名ソフトウェアを正しく更新していないため、処理が困難になっていることを発見した。また、法務部や戸籍部の職員が戸籍管理ソフトウェアや行政手続き処理情報システムの操作を誤り、処理の遅延が長期化している状況も確認された。

法務省は、多くの困難や障害に直面している複数の地域で、作業部会を組織し、視察や直接指導を実施することで、実践的な指導を通じてこれらの課題克服を支援している。この取り組みは、ハノイを含む12の地域で実施されている。

出典: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html