大規模動員プログラム「沿岸警備隊が漁師に同行」の有効性

（ Bqp.vn ） - 常に人民と共にあり、人民に頼り、人民の支柱となり、2013年6月3日付党中央委員会決議第25-NQ/TW号「新たな情勢における大衆動員活動に対する党の指導の強化と革新」、2015年2月21日付中央軍事委員会決議第49-NQ QUTW号「新たな情勢における陸軍の大衆動員活動の強化と革新」を徹底的に把握し実施することを目指すベトナム海上保安庁の海上と島嶼の管理、保護、海上における法執行の維持という任務の要請に応えるため、ベトナム海上保安庁党委員会は2017年初頭から、海上保安庁政治部を率いて「海上保安庁が漁民に随伴する」大衆動員活動モデルを構築し、海上保安庁部隊に実施を指導してきた。多くの沿岸地域でこのモデルが採用されています。

2024年3月、党中央委員会委員、中央軍事委員会委員、国防副大臣のヴォー・ミン・ルオン上級中将が、「2019～2023年ベトナム海上警察法の宣伝・普及」プロジェクト実施総括会議で、ベトナム海上警察法の宣伝・普及に関する資料展示エリアを視察した。

2019年、党委員会、海警司令部は、2年間にわたる「海警が漁民に随伴する」大衆動員モデルの実施結果の予備的な総括と評価を通じて、沿海地方の指導者、党委員会、当局、人民と共に、このモデルの優位性と実践的有効性を認めました。これを受けて、海警司令部党委員会常務委員会は、このモデルを「海警が漁民に随伴する」大衆動員計画（以下、「計画」と略す）に昇格させ、沿海28省市に広く展開するよう、上司に助言・提案しました。2023年末までに、海警司令部党委員会常務委員会は、沿海27省市常務委員会と「海警が漁民に随伴する」大衆動員活動の実施における協力計画の調印を組織しました。ホーチミン市だけでも、海警局党委員会常務委員会が海警第3管区党委員会常務委員会に、市党委員会大衆動員委員会との調印を組織するよう指示した。

達成された結果

5年間にわたる本プログラムは、海上警察党委員会常務委員会および沿海各省・市常務委員会の強力な指導と指導の下、機関、部署、地方の積極的な参加を得て、全面的かつ同期的に展開され、実質的な成果を上げてきました。特に、漁民の法意識向上のための宣伝・普及・教育に力を入れ、愛国心、民族的誇り、そして祖国の海と島々の神聖な主権を守る闘争意識を育み、安全地帯と強固な政治体制を構築・強化し、多くの社会資源を動員して地域の経済発展を支援し、社会保障を確保することに尽力しました。本プログラムの実施を通じて、ベトナム海上警察と沿海地方の党委員会、当局、住民との緊密な関係が強化され、海上における強固な人民の心と人民の安全保障態勢の構築に貢献しました。また、ベトナム海上警察が与えられた機能と任務を円滑に遂行するための好ましい環境と条件も整えました。

トゥアティエンフエ省党委員会常務委員会とベトナム海上警察党委員会常務委員会の間で「海上警察が漁民に随伴する」大衆動員活動の実施に関する調整プログラムに調印。

署名された綱領に基づき、沿海各省市の常務委員会は、大衆動員委員会、地方の党委員会、当局に対し、ベトナム海警部隊と緊密に連携し、綱領活動を効果的に実施するよう指導した。新たな情勢において、綱領の実施は大衆動員活動の非常に重要な内容であると認識した。大衆動員委員会、党委員会、当局は、常務委員会に対し、綱領の実施内容を指導決議に盛り込み、その実施を同期的かつ統一的に展開、組織するよう積極的に助言、提案した。各省市の宣伝委員会は、地方の報道機関や新聞に対し、地方における綱領活動の目的、意義、内容、結果に関する宣伝活動を効果的に展開し、党委員会、当局、労働組合、社会政治組織、地方住民の意識と責任感を高めるよう指示した。合意を形成し、積極性と積極性を育み、各レベル・各部門が力を合わせ、力を合わせ、貢献し合う力を結集し、地域における本計画の確実な実施に努める。毎年、沿海各省・市人民動員委員会は、沿岸警備隊管区司令部と連携し、計画策定を組織し、沿海各社、区、鎮、区、市における本計画の確実な実施を推進する。関係部門、委員会、部門、そして人民動員システム内の幹部、党員、公務員の100%が本計画の実施に参加するよう、調整し、具体的に展開する。

沿岸警備隊政治委員のブイ・クオック・オアイ中将は漁民らと話し合い、激励した。

実施過程において、地方は定期的にベトナム海上保安部隊と情報交換を行い、各プログラムの終了後および実施後2年ごとに定期的に経験の共有を組織することで合意に達します。また、宣伝活動の質と有効性を向上させるための指導と指導に関する政策と解決策を速やかに提案し、プログラムをより豊かで魅力的なものにして、多くの社会階層、一般市民、漁師、漁船所有者の参加を促します。さらに、プログラムの内容を効果的に実施するために、資金と資材の支援のため、社会政治組織、企業、同行者、スポンサーとのつながりを強化し、リソースを動員します。

ベトナム沿岸警備隊がビントゥアン省の漁民に国旗を贈呈。

それと同時に、ベトナム海警部隊は28の沿岸省市の人民動員委員会と連携し、宣伝の内容、対象、形式、分野を統一し、政治組織、社会組織、関連機関を動員して党委員会、当局、地区市党委員会の人民動員委員会とともに、多数の漁船と多数の漁民を動員し、特に海洋経済の重要分野において、当該地域の人民と漁民を対象とした宣伝活動、普及、法教育を組織した。宣伝内容は、国防と安全保障任務に関する党と国家の見解、政策、方針、海と島嶼の主権の保護、国防、国防態勢、人民の安全の構築、1982年の国連海洋法条約、2012年のベトナム海洋法、2017年の漁業法など、ベトナムと国際諸国の海と島嶼に関する法的文書、海と島嶼の状況などに重点が置かれている。ベトナム海警法、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の取り締まり、麻薬や学校での暴力の防止と取り締まり、交通秩序と安全の確保などに関するベトナム国内および国際的な法律文書の普及プロジェクトを、現地の実情や条件に適した多様で豊富な形式で効果的に実施します。

ベトナム沿岸警備隊が漁師らに溺死者の応急処置を指導している。

地方の党委員会および当局は、ベトナム海上警察部隊と連携し、各段階に応じて、各地域の特性に適した計画の策定、場所の選定、ターゲットの特定、宣伝内容と形式の刷新を行い、プログラム全体の活動を適切に調整する。例えば、記者会見の開催、宣伝チームを派遣して海上で働き生活する漁民、港湾や埠頭に停泊している車両や漁船の所有者に直接宣伝活動を行い、ビラを配布するとともに国旗、医薬品袋、生活必需品を配布する、海上での巡視、検査、統制活動と宣伝活動を組み合わせる、劇形式のコンテストを開催する。「故郷の海と島々が大好きです」コンテストや「ベトナム海上警察法について学ぶ」オンラインコンテストなどを開催する。交流、訓練...過去5年間で、ベトナム沿岸警備隊は地元の党委員会や当局と連携し、171,734人を超える幹部、党員、人民、漁民、学生を対象に262回の宣伝セッションを開催しました。10,415台の車両と海上で漁をしている72,688人の漁民に直接宣伝を行い、約366,233枚の各種ビラ、70,804冊の法律書籍を配布し、110,492本の国旗を寄贈しました。中央および地方の報道機関やラジオ局と定期的に連携し、プログラムの活動結果に関連する4,069件のニュース、記事、レポートをマスメディアで発表しました。

ベトナム沿岸警備隊が海上で遭難した漁師を救助。

上記の活動を通じて、ベトナム海警隊の将兵が人民や漁民とより緊密に連携し、ベトナム海警隊と沿岸地方当局及び人民との連帯を深化させ、人民や漁民が法的知識を持ち、開発と漁業を実施し、海洋経済を持続可能な方向に発展させ、違法行為や我が国の海域を侵犯する外国漁船に関する情報を速やかに探知し、ベトナム海警隊に提供することで、祖国の海と島嶼の主権を守るために闘う。地方当局と連携し、海と島嶼に関する情報や宣伝資料を徹底的に準備し、虚偽の情報や見解、党と国家を歪曲・破壊し、内部と民族大団結陣営を分裂させる勢力と積極的に闘い、反駁する。新たな情勢における海洋経済発展の位置づけと役割、そして持続可能な海洋経済発展と国防、安全保障、主権の確保との関係について、人民や漁民の意識を高める。

安全な地域と強力な政治システムの構築に参加する

ベトナム海上警察部隊は、省・市レベルの党委員会大衆動員委員会、宣伝委員会、祖国戦線、社会政治組織と連携し、犯罪や違法行為の告発・通報活動への参加を定期的に呼びかけ、人々を動員しています。また、現地の武装勢力と連携し、当該地域の政治安全保障、社会秩序・安全に関する情報交換を行い、海上における国家の安全、主権、主権的権利、国家管轄権の保護に関する調整規定を適切に実施しています。さらに、海上に潜伏する犯罪者の逮捕、犯罪や違法行為、特に密輸、貿易詐欺、麻薬犯罪、違法漁業などの犯罪や違法行為の取り締まりにおいて連携しています。

ベトナム沿岸警備隊が漁師に必要な物資を支援している。

ベトナム海警局は公安部隊や国境警備隊と連携し、多くの重大事件や難事件を首尾よく処理し、現地の人々から国家の安全と社会秩序と安全を守るための貴重な情報を得た。ベトナム海警局は、党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織と常に緊密に連携し、現地の実情、伝統、文化、風俗習慣、生活、人民の長所と短所を把握し、敵対的、反動的、日和見主義的勢力の陰謀や策略の性質を明確に見極め、正しく評価するよう、現地の党委員会や当局に速やかに助言し、人民の間で党の思想的基礎をしっかりと守り、政治社会の安定を維持し、強固な国防態勢と人民安全態勢の構築に関連する海上経済部門と職業を発展させる基礎を築いた。ベトナム海警局は地方当局と緊密に連携し、航海監視装置との接続が切断され危険にさらされている15,813の船主/18,323隻の漁船に電話をかけ、IUU漁業の防止と撲滅に関する法律の宣伝、注意喚起、周知を図った。麻薬関連事件128件を逮捕・逮捕を調整し、257人の被疑者と証拠物を起訴・地元警察に引き渡した。カンボジアから海路で不法入国した12人の乗組員を乗せた船舶5隻3件の検査を調整し、規定に従って管轄当局に引き渡した。省および市の党委員会宣伝部はベトナム海警局部隊と連携し、幹部、党員、退職者の法律知識を向上させるためのテーマ別会議を多数開催した。同時に、人々を動員して地域の政治的安全と社会秩序、安全を維持した。人民の安全態勢と連動した全人民的な国防態勢の構築に積極的に参加し、社会政治的安定に貢献し、祖国の海と島の主権、安全、秩序、安全を断固として守る。

ベトナム沿岸警備隊が困難な状況にある漁師たちに贈り物を贈呈。

上記の実践的かつ効果的な活動は、ベトナム海上警察が法執行機能と任務を効果的に遂行し、海上における安全・秩序・安全を確保し、地域と連携して強固な草の根政治体制を構築し、社会経済発展のための安定した環境を創出することに大きく貢献しています。さらに、ベトナム海上警察の各部隊は、地区青年連合や地元の中学・高校と連携し、青少年、児童・生徒などを対象に、交流活動、セミナー、キャリアガイダンス、健康で安全なライフスタイルに関するオリエンテーションなど、数多くの活動を実施しています。これらの活動は、若い世代が学習、訓練、そして良き市民となるための努力に対する理解と責任感を育み、地域経済発展の担い手となることに貢献しています。

人々の経済、社会、文化の発展を支援する

ベトナム海警局は、沿海各省市の人民動員委員会、地方の党委員会、当局、部門、支部、組織と連携し、「熟練した人民動員」の模範運動を推進し、「優れた人民動員部隊」を編成し、「軍隊と共に新農村を建設する」運動を展開し、「海警局と民族・宗教同胞の連携」による人民動員活動を展開した。具体的には、政策家族、困難な状況にある人民、漁民、困難を乗り越えて立ち上がった貧困学生への訪問と贈呈、ベトナム英雄の母親の保護、学生への支援、「国境の春」、「島のテト」、「国境の秋の月」プログラムなど、多くの実際的で効果的な活動を行った。全隊の部隊が地方の党委員会や当局と積極的に連携し、ベトナム英雄の母親3名を保護し、困難な状況にある学生58名が18歳になるまで、または駐屯地内の中学校を卒業するまで支援した。困難な状況にある2,500人の保険受益者と漁師に対して、健康診断や健康相談を実施し、無料の医薬品を提供する。

ベトナム沿岸警備隊は、困難な状況にある保険加入者の家族や漁師を診察し、無料で医薬品を提供しています。

ベトナム海警局は、社会保障活動を効果的に実施し、飢餓撲滅、貧困削減、教育、医療、民生、環境保護といった目標に参画するとともに、多くの機関、部署、社会政治組織、企業、スポンサー、パートナーの参加を動員し、波及効果を生み出し、人々の生活の安定、経済発展、新農村地域と文明都市の建設を支援しています。地方党委員会と当局は、青年連合、婦人連合、労働組合、赤十字といった機能機関や地方大衆組織に対し、ベトナム海警局部隊と連携し、「夏季青年ボランティア運動」、「海警局青年が手を携えて新型コロナウイルス感染症の予防と対策に取り組む」、「全民一致団結して文化生活を築く」、「ボランティアサタデー」、「グリーンサンデー」などの運動や活動を計画し、効果的に実施するよう指示しました。また、組合員や若者に対し、応急処置や溺水防止技術の指導と訓練を行いました。これらの活動は、軍民の連帯を強化し、部隊および地域の青少年の健康的なライフスタイルを導き、任務における組合員と若者の先鋒としての役割を促進しました。ベトナム沿岸警備隊は、29の地域で海洋環境保護のために手を携えるための「民族および宗教的同胞と共にある沿岸警備隊」という大衆動員キャンペーンを103回、「私は故郷の海と島を愛しています」コンテストを92回、「夏季青年ボランティアキャンペーン」を28回、そして21回の立ち上げセッションを組織しました。組合員、青年、女性組合員2万6072人以上を動員し、134キロメートルの海岸線、113キロメートルの道路の清掃、9キロメートルの新しい住宅および農村道路の建設、運河システムの修復と浚渫、学校のキャンパスと住宅密集地域の清掃と除草、伝染病の予防と抑制のための消毒剤の散布に参加しました。121トンを超えるあらゆる種類の廃棄物を収集および処理しました。 1,520本の木を植えました。

ベトナム沿岸警備隊はキエンザン省の漁師たちに法律教育を広め、普及させている。

これらの活動を通じて、大民族団結圏の強化、健康で豊かな文化生活の構築、党の政策と指導に対する人々の理解と信頼の向上、地方の党委員会、当局、人民とベトナム海上警察の緊密な連携、一般人民、特に漁民の愛国心、民族的誇り、法の遵守に対する自覚と責任感の強化、祖国の海と島々の主権、安全保障、安全の保護への参加、強固な「人民の心の陣地」と「海における国防の陣地」の構築に貢献しました。

漁師が海に出て海にこだわるための強固なサポート

漁民が自信を持って海に出航し、「出航する船は一隻一隻が『主権の節目』であり、漁民は一人一人が海上における主権と安全を守る兵士である」というモットーを掲げ、海に忠実に行動するよう奨励するため、各地方は海上警察管区司令部と連携し、漁船主と漁民に対し、海上安全、海上における消防技術、海上事故への対応に関する基礎知識を十分に習得するための訓練と指導を実施しました。船舶の巡視、検査、管制を定期的に実施し、法執行を維持し、祖国の海域、特にベトナムと周辺諸国との国境海域、重複海域、係争海域における安全と主権を守り、迅速かつ的確に状況に対応します。同時に、ベトナム漁船が外国海域に不法に航行し、操業を行うことを直接指導・阻止します。

ベトナム沿岸警備隊 – 漁師たちが海に出て海にこだわるための支点。

ベトナム海上警察は、捜索救助を平時の戦闘任務、すなわち心からの命令と認識し、機能部隊と連携して、24時間365日体制で救助・捜索救助任務を継続的に遂行しています。複雑な気象条件や水文気象条件に関わらず、遠隔地海域において、ベトナム海上警察の兵力と装備は常に任務を遂行し、危険な状況、海難事故、海難事故に遭った漁民を迅速に支援・救助し、食料、油、水を提供し、漁民を救助し、船舶を安全に港まで曳航しています。さらに、ベトナム海上警察は、自然災害、海洋環境事故、気候変動への対応、疫病の予防・対策などにも積極的に取り組んでいます。「4現場」（現場指揮、現場兵力、現場資機材、現場物流）、「3即応」（積極的予防、迅速な対応、緊急かつ効果的な復旧）をモットーに、駐留地域における組織、部隊、そして人々の総合力を強化しています。過去5年間で、ベトナム沿岸警備隊は80隻の船舶を動員して任務を遂行し、63隻の船舶、1,082人の捜索救助に成功したほか、海上で行方不明となった漁師の家族25世帯や、自然災害や暴風雨の被害を受けた家族を訪問し、贈り物を贈って励ましてきた。

ベトナム海上警察の海上における存在は、漁民が主権問題に対するより正しい認識を持ち、主権を守り、祖国の海と島嶼国境の安全を維持する自覚と責任を持つ上で、まさに励み、動機付け、支えとなっている。ベトナム法と国際法に従って持続可能な方法で水産物を開発・漁獲し、積極的に沖合に出て海にこだわって家族と祖国を豊かにし、同時に、地元の漁船と漁民が自信を持って沖合に出て海にこだわって水産資源を開発し、海洋経済を発展させ、祖国の海と島嶼の神聖な主権を発見し、守るための闘いに参加する重要な力となるための力強い支えとなっている。

今後、綱領の効果を継続的に高めるため、党委員会と海警司令部は、党、中央軍事委員会、国防部による新たな情勢における大衆動員活動の強化と革新に関する決議と指示を徹底的に把握し、効果的に執行することに注力することを決定した。綱領の指導、指揮、実施の質と効果をさらに向上させる。内容、形式、実施措置を継続的に革新し、強固な地方政治体制と安全地帯の構築に向けた取り組みの調整に重点を置く。中央、地方、陸軍による経済発展と国防・安全保障の連携を図るための計画とキャンペーンの実施を推進する。駐留地域の政治安全保障状況、海上犯罪状況、違法行為に関する交流を強化し、海上における自然災害、大惨事、救助活動の影響を積極的に予防、対策、克服する。漁民に対する合法的宣伝の効果を高め、漁民が外国海域で違法に水産物を採取・漁獲する状況を抑制し、最終的に終結させる。強固な国防態勢と海洋における強固な人民心の態勢の構築に貢献します。

グエン・バン - ミン・トゥアン

出典: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/hieu-qua-tu-chuong-trinh-cong-tac-dan-van-canh-sat-bien-dong-hanh-voi-ngu-dan