クアンチBOT駅の買い戻しを支援するリソース

多くの地元住民は、クアンチBOT料金所の立地に不満を抱いており、不適切な場所に設置されていることが省の社会経済発展と住民自身の生活に影響を与えていると考えています。この現実に直面し、省の指導者たちは中央政府に多くの請願や提案を行い、介入に努めてきました。しかし、この困難な「問題」は、中央政府から解決への支援をまだ得られていません。

BOT 駅の所在地は運輸省の管轄です。

クアンチBOT料金所は、国道1号線の763+800km地点に位置し、チュオン・ティン・グループ株式会社が投資しています。この料金所は、クアンチ省の南北ルート沿い、省都ドンハ市の南の玄関口に位置しています。

駅は、クアンチ省の二つの主要都市圏、ドンハー市とクアンチ古城国定公園のあるクアンチ町の間に位置しています。この立地により、駅はドンハー市とクアンチ町、そしてチュウフォン郡とハイラン郡を「分離」することになります。この「分離」は、省全体、特に関連地域の社会経済発展に影響を及ぼしています。

クアンチBOT駅の買い戻しのための支援リソース - 合理的な解決策が期待される

クアンチ省BOT駅は不適切な場所に設置されており、省の発展の「障害」となっていると言われている - 写真：TL

記録によると、上記の地域では、毎日、組織、企業、個人の車両がBOT駅を通過しています。最近、2023年12月29日からクアンチBOT駅の通行料金が値上げされるというニュースが流れ、人々は興奮しています。通行料金の値上げはロードマップの一部であり、避けられないものであることは承知していますが、それがもたらす圧力については言及する必要があります。

ここ数年、クアンチ省の多くの住民は、料金所を通過するために毎月多額の料金を支払わなければなりませんでした。しかし、経済全体の困難を鑑みると、この金額は今後さらに増額せざるを得ません。注目すべきは、料金が値上げされたにもかかわらず、チュオンティングループが整備した路面の状態が劣化の兆候を見せていることです。ルート上の多くの箇所で、ひび割れ、穴、わだち掘れが密集しています。深刻な損傷を受けた箇所は、一時的に補修されているところもあります。

それだけでなく、クアンチBOT駅の出現は、駅周辺の多くの世帯の生活にも大きな混乱をもたらしている。チュウフォン郡チュウザン村人民委員会のブイ・クオック・フン委員長は、村内の幅5メートルのコンクリート道路は、駅を「避けて」毎日平均1,200台から1,500台の車両を「通している」と述べた。この道路を走行する車両の中には、大型の荷物を積んでいるものが多く、道路や橋梁を損傷している。「村の幹線道路には、多くの生徒が通る学校が3校あります。大型車両や小型車両が頻繁に通行することで、交通事故のリスクが高まっています。多くの事故が発生し、人々は非常に不安を感じています」とフン委員長は述べた。

クアンチ新聞記者の調査によると、国道1号線の763+800キロ地点の料金所は、ドンハー市からクアンチ町までの国道1号線の拡張のためのBOTプロジェクトと、741+170キロから756+705キロまでの国道1号線の拡張プロジェクトを建設するための投資プロジェクトの資金を集めるために建設されたとのことだ。

これまで、国家予算が厳しい状況下では、党と国家の政策に沿って、官民連携（PPP）方式によるインフラ開発への投資資源の誘致が必要と考えられていたため、運輸省（MOT）は省人民委員会と調整し、これら2つのプロジェクトへの投資を成功裏に呼びかけました。

これらのプロジェクトが完成すれば、ハノイからカントーに至る国道1号線全域に完全かつ同期した軸が形成され、国全体の社会経済発展が促進されます。実施プロセスにおいて、BOTステーションの位置決定は運輸省の管轄下にあり、同省は規定の手続きに従って実施済みです。

具体的には、道路使用サービスのための料金所の運営を規制する2020年7月22日付回状15/2020/TT-BGTVT第4条第1項の規定によれば、料金所の設置基準は「プロジェクトの範囲内に位置しなければならない」となっている。

BOTステーションの欠点を解消するための取り組み

しかし、実施の過程で、クアンチBOT駅の場所が不十分であることに気づいた省の指導者たちは、解決策を見つけるために、意見を集め、関係部署、支社、地方自治体、クアンチBOT会社と情報交換し、話し合うための多くの会議を主導、組織しました。

特に、各省の指導者による作業代表団は、多くの作業会合を開催し、首相および関係省庁・部局に提言や提案を提出しました。運輸省は、各省の指導者による提案の一つに基づき、当該地域に永住権を持つ所有者、組織、および本社を置く企業の車両価格の引き下げを承認したことが知られています。

クアンチBOT駅の買い戻しのための支援リソース - 合理的な解決策が期待される

クアンチBOT駅が使用開始されて以来、チュウフォン郡チュウザンコミューンの幹線道路を通過する車両の数が劇的に増加しました - 写真：TL

省人民委員会常任副委員長である国会議員ハ・シ・ドン氏は、クアンチBOT駅に関する住民の意見や要望を繰り返し表明してきた。ハ・シ・ドン氏によると、BOT駅の開設以来、地域住民や有権者から、駅の立地条件の不合理さについて頻繁に苦情が寄せられているという。住民の不満の原因の一つは、BOT路線の半分も利用していないにもかかわらず、全路線分の料金を支払わなければならないことだ。

ハ・シー・ドン氏によると、クアンチBOT駅を国道1号線の763+800キロ地点に設置するという選択は、「分断」を生み出し、社会経済発展への「障壁」となるだけでなく、他にも多くの問題を引き起こしているという。省の社会経済発展に貢献する交通システムへの投資プロセスにおいて、国道1号線のBOT区間に接続する交通ルートは、運輸省と投資家の合意を得られなかった。

その理由は、この接続によりBOT駅を通る交通の流れが分断され、運輸省とBOT投資家の間で締結された財務計画に影響を与えるためです。「この接続が承認されないことは、省の社会経済発展に多くの困難をもたらし、区、町、市レベルの4つの行政単位の人口の半数を占める地域の人々の生活に影響を与えるだけでなく、治安、秩序、交通安全に潜在的なリスクをもたらすでしょう」とハ・シ・ドン氏は述べました。

この現実に直面し、国会議員ハ・シ・ドン氏（省人民委員会常任副委員長）をはじめとする省の指導者たちは、政府と運輸省に対し、BOTステーションを省南部に移転する計画を提案しました。これに加えて、第二の選択肢として、国がBOTステーションを投資家から買い戻すための予算を支援することが提案されています。買い戻し費用は約1兆7,000億ドンと推定され、非常に高額ですが、これは困難を乗り越えるための効果的な解決策となる可能性があります。

BOTステーションの買い戻しのための資金援助の提案

省幹部の提言に対し、運輸省は具体的な対応を示しました。実施過程においては、料金所の位置決定は運輸省が法定の手続きに従って実施しました。料金所を省南端に移転することは、事業の範囲外であり、料金所の設置場所に関する規制にも違反するだけでなく、財政面でも実現不可能です。実際、両事業の料金徴収開始以来、料金所を通過する人々と車両は常に規制を遵守しており、安全と秩序が損なわれることはありませんでした。

また、運輸省によると、国会常任委員会、政府、首相、各省庁の意見は、締結された事業契約に基づいて実施し、国の義務に関連する料金所の困難さと欠陥に対処するための解決策のみを提案することになっている。運輸省は、首相と政府に検討と決定を求めるために、引き続き完成と統一を進めている。審査の結果、上記2つのプロジェクトは、欠陥への対処リストに含まれる要件を満たしていない。運輸省は、適時に解決策を講じるため、関係機関に対し、高速道路事業の運用開始時にBOT事業への影響を継続的に評価するよう指示した。

実施過程において、料金所における通行料の料金率、徴収、納付、管理、使用は、財務省の通達に基づいて実施されます。オープン料金徴収方式（順番徴収方式）には、相対的な公平性しか確保できないという欠点と限界があります。料金所の近隣地域では、短距離を走行する車両は料金所を通過する際に通行料を支払う必要がありますが、長距離を走行する車両は料金所を通過しないため、通行料を支払う必要がありません。

政府の指示に基づき、運輸省は投資家と交渉し、タイプ4およびタイプ5の車両に対する料金引き下げを提案し、承認を得ました。また、運輸省は、クアンチ省の永住登録所有者およびクアンチ省に本社を置く企業組織の車両料金を引き下げるという省幹部の提案も承認しました。

国道1号線のBOT区間と交通路の接続について、運輸省は道路交通インフラの管理と保護に関する通達第39号を発行しました。これを受けて、PPP方式による投資プロジェクトの範囲内における国道への接続地点については、通達に規定された要件と運輸省が提出した書類を遵守し、投資家の同意を得た上で、省人民委員会が接続地点を承認し、公示し、実施を組織することを決定します。したがって、運輸省は省人民委員会に対し、地方道路と国道1号線の接続の必要性に基づき、それぞれの具体的な地点を検討し、投資家と合意の上、権限に基づいて決定するよう求めます。

運輸省のやり方と対応は合理的かつ根拠のあるものであると見受けられます。運輸省は、その権限の範囲内で、上記のBOTステーションに関連する問題の解決にも尽力してきました。しかし、BOTステーションを別の場所に移転できないため、問題解決、つまり省の社会経済発展と人々の移動の利便性の向上という重要な課題は解決されていません。残された唯一の方法は、投資家からBOTステーションを買い戻すことですが、これは省の予算能力を超えています。

クアンチ省は二度の抗日戦争で多大な苦痛と損失を経験し、現在多くの困難に直面しているが、不適切な場所でのBOT駅の建設と設置はさらなる問題を引き起こし、地元の社会経済発展に大きな障害を生み出し、住民にとってさらなる経済的「負担」を生み出している。

したがって、クアンチ省の関係者と住民は、国会と政府がBOT発電所を投資家から買い戻すための資金を支援し、省の困難と障害の解決に貢献することを期待しています。この解決策は合理的であり、地方の関係者と住民から期待されていました。

テイロン

ソース