多くの地域では、増加する需要に対応するため、インフラ、設備、機械の近代化が必要である。

施設における業務負荷のプレッシャー

2025年7月1日より、 フエ市は決議第1675/NQ-UBTVQH15号に基づき行政単位を再編し、正式に二層制の地方自治体モデルを運用する。この転換により、すべての行政および司法業務はコミューンと区レベルに集中することになる。その負担は、住民に最も近い最前線に直接かかることになる。

再編後、各区および各コミューンの人口は大幅に増加した。具体的には、トゥアンホア区の人口は81,580人を超え、フースアン区は13万人を超えている。地理的な面積で見ると、フォンディエン区は現在592.48平方キロメートルを占めている。

司法省によると、2025年7月1日から2026年3月31日までの期間、市全体で前例のない数の申請が受理・処理され、その中には89,063件の戸籍登録と211,748件の認証申請が含まれていた。これまで区レベルの管轄であった多くの手続きが、今では完全に末端レベルまで分散化されている。

通常、フー・スアン区では8,454件の戸籍記録が、キム・ロン区では14,187件の認証申請が処理された。地方職員はまた、書類の審査、法律教育の普及、大量の行政違反の解決（例えば、トゥアン・ホア区では1,723件の処理）といった負担も負わなければならなかった。

司法省のグエン・ヴァン・フン局長は次のように報告した。「新たな政府モデルへの移行に伴い業務量が急増する中、今年は困難な年でしたが、同時に非常に誇らしい年でもありました。多くの分野で業務規模が大幅に拡大したにもかかわらず、人員は増えず、設備は老朽化し、ネットワークの混雑が頻繁に発生しています。末端の司法職員は昼休みも休まず、高い責任感を示し、司法制度の円滑な運営と市民の訴訟案件の滞留防止のために並々ならぬ努力を重ねてきました。」

障壁を特定し、それを克服するための解決策を見出す。

アンクー区がオンライン申請処理率98.7%を達成し、処理時間を3日から1.5日に短縮した、あるいはア・ルオイ3コミューンが行政手続き解決で優れた成績を収め、ランキングをリードするなど、称賛に値する成果を上げている一方で、末端の司法制度は、その運営上の現実から困難な問題に直面している。最も深刻な問題は、末端レベルにおける人員配置の不均衡と二重の役割の慣行である。

フオンチャ区、フォンディン区、ビンディエン村で実施された調査によると、各部署は「ワンストップ」サービス部門に人員を集中させており、専門的な業務を担当する公務員はわずか1名となっている。ア・ルオイ1村では、1名の司法担当公務員が約9,000件の書類を処理するだけでなく、内部事務、検査、市民対応などの追加業務も担当しており、割り当てられた時間を超える過剰な業務量となっている。

人材不足に加え、技術インフラも時代遅れとなっている。実際、フー・スアン区やケー・チェー村など多くの地域では、古いコンピューターの起動に数十分かかり、スペックが低く、最低限の技術基準を満たしておらず、データ伝送の問題が頻繁に発生している。

ズオンノ地区とトゥイシュアン地区での観察によると、コピーや署名の認証を伴う手続きでは、市民は依然として原本を持参して職員に直接確認してもらう必要があり、移動時間の短縮という利点を十分に活用できていない。一部の農村地域でオンライン利用率が高いのは、実際には公務員が高齢者に代わって直接支援やデータ入力を行い、全体の目標達成を確実にしているためである。

これらのボトルネックに対処するため、市の司法部門は業務負担の軽減と末端レベルへの最大限の支援を最優先事項として掲げています。まず、市は保健システムから法務省の市民登録システムへの死亡登録データの自動連携プロセスを直ちに導入し、プロジェクト06の下で相互接続された公共サービスを強力に支援します。

司法局長のグエン・ヴァン・フン氏は、司法省とC06局に対し、権限外の技術的なソフトウェアエラーや相互接続の問題を最終的に解決するための報告書を速やかに作成すると明言した。長期的には、司法局は市人民委員会に対し、行政機構の継続性を確保するため、人口の多い地域における人員配置を適切に調整・補充することを検討するよう速やかに助言し、ア・ルオイ5区が提案したように、少なくとも2名の専任の司法・戸籍担当職員の配置を優先するよう求める予定である。

司法部門はまた、技術機器の更新、施設への専用スキャナーの設置、司法職員が専門分野外の業務に従事することを最小限に抑えるための予算配分を優先する仕組みを提案した。同時に、市は社会化の選択肢を検討し、適切な認証業務を段階的に公証役場に移管することで、主要業績評価指標（KPI）に基づいた業務効率評価基準を策定し、市民へのサービスの質を総合的に向上させることを目指す。

文と写真：タイビン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoa-giai-ap-luc-kep-trong-cong-tac-tu-phap-co-so-166301.html