市党委員会常務委員会が会議の議長を務めた。

6月3日午前、フエ市党委員会常務委員会は、市内の政治制度の全体組織モデルと二層構造の地方自治体モデルの運用開始から1年間を振り返る会議を開催した。

会議の議長は、党中央委員、市党委員会書記、市国会代表団団長のグエン・ディン・チュン同志、党中央委員、市党委員会副書記、市人民委員会委員長のグエン・カック・トアン同志、市党委員会常任副書記、市人民会議委員長のファム・ドゥック・ティエン同志、市党委員会副書記、ベトナム祖国戦線市委員会委員長のグエン・チー・タイ同志が務めた。

会議には、市党委員会常務委員、市人民会議常務委員、市人民委員会、ベトナム祖国戦線市委員会の委員、および市内の各部局、機関、地方自治体の指導者らが出席した。

組織構造の強化合理化された効率的な方法で

会議の開会挨拶で、グエン・ディン・チュン市党書記は、行政単位の再編と二層構造の地方政府モデルの導入は、新時代の国家発展の要求を満たすため、組織構造を合理化、効果的かつ効率的な運営に向けて改革し続けることを目的とした、党と国家の主要政策であると強調した。

フエにとって、この任務は特別な状況下で遂行された。というのも、フエは中央政府の政策に従って組織構造の変革期を迎え、同時に中央直轄都市となったばかりだったからである。これらは政治的に重要な二つの課題であり、歴史的にも大きな意義を持ち、政治体制全体と社会生活に深刻な影響を与えた。

政治体制全体の決意と、幹部、党員、そして市民の合意に基づき、市は多くの成果を上げてきました。組織構造は徐々に改善され、各レベルの行政運営はより秩序だったものとなり、行政改革とデジタル化は加速し、市民や企業へのサービスの質はますます向上しています。

同会議で報告を行ったグエン・ヴァン・マン市人民委員会副委員長は、組織構造の合理化、中間階層の削減、そして業務効率の確保が重要な成果であると述べた。政治システム内の各機関は円滑な運営を確保するため、包括的に再編された。さらに、市は業務規則、割り当て、権限委譲、分権化の仕組みを整備し、明確な責任体制、草の根レベルとの緊密な連携、 デジタル技術の活用促進を目指した指導・管理手法を改革した。

会議の概要

注目すべき成果の一つは、地方自治体レベルの政府に権限が拡大され、市民や企業に関する問題の大部分を直接処理する責任レベルが徐々に高まったことである。この明確な地方分権化は、土地管理、建設、社会福祉、そして実務的な問題への対応において、地方自治体の積極的な役割を強化することに貢献している。

行政改革は引き続き多くの好ましい変化をもたらしている。デジタル技術の活用により、多くの仲介者が削減され、多くの行政手続きの処理時間が30～50%短縮された。特に、行政区域を問わない申請受付の実施は、市民や企業にとって利便性を高め、移動時間とコストを削減した。多くの地域で、国家行政機関のサービス精神に対する市民の満足度は90～100%に達している。

市は約120万件の住民登録記録をデジタル化し、教育機関と医療機関の100%が電子記録と電子医療記録を導入し、VNeIDアプリに統合しました。多くの自治体や区では、オンライン記録の割合が90%からほぼ100%に達しています。

組織構造の面での成果に加え、社会経済発展は引き続き好調な成長を維持し、GRDPは2025年に8.5%、2026年第1四半期に9.01%増加する見込みです。また、国防、安全保障、社会秩序と安全が維持され、多くの重要な政治イベントが成功裏に開催されます。

党中央委員、市党委員会書記、市代表団団長を務めるグエン・ディン・チュン同志は、市民と企業の満足度が二層構造の地方行政機構の有効性を測る尺度であると断言した。

グエン・ディン・チュン市党委員会書記は、成果に加え、一部地域における権限の分散と委譲の混乱、末端レベルでの人材の不均等な配分、そして一部の幹部や公務員が新時代の要求を十分に満たしていないことなど、いくつかの欠点も率直に指摘した。

実際の運用を通して、市は多くの重要な教訓を得た。中でも、党委員会の統一指導、政府の断固とした管理、各機関の長の責任感は決定的な要素である。権限の分散と委譲は、資源配分と説明責任の仕組みと並行して進められなければならず、人事管理はデジタル変革と現代的なガバナンスの要件と結びついていなければならない。

行政改革、デジタル変革、そしてデジタル政府の構築は、最優先事項である。

会議では、代表者たちは二層構造の地方自治体モデルの運用開始から1年後の成果を総合的に評価することに重点を置きつつ、現場レベルの人材不足、デジタルインフラ、各レベル・部門間の連携メカニズム、権限の分散化と委譲における不備など、実践から生じる困難や障害についても分析した。多くの意見では、職員の質の向上、職務の精緻化、現場レベルのリソース強化、デジタル変革の推進、そしてモデルのより効果的な運用を支えるためのメカニズムと政策の整備などが提案された。

会議の閉会挨拶で、グエン・ディン・チュン市党書記は、二層構造の地方自治体モデルは単なる組織構造の変更ではなく、党の指導方法、政府の統治方法、そして国民への奉仕のあり方における包括的な革新であることが、実際の経験から明らかになったと強調した。組織機構は合理化され、政府と国民の間の隔たりは縮まり、権限はより明確に割り当てられ、責任はより具体的に定義されている。

今後、このモデルの運用効率をさらに向上させるため、市党委員会は、各レベルおよび各部門に対し、村落および居住地域の再編と連携して二層地方政府モデルの完成に注力すること、末端幹部の質向上に関する市党委員会決議第08号を効果的に実施すること、そして「6つの明確化」原則（明確な人物、明確な任務、明確な進捗、明確な責任、明確な成果、明確な権限）に従って行政規律と秩序を強化することを要請する。

市は、行政改革、デジタル変革、デジタル政府の発展を重点課題として位置づけ、市民や企業の満足度を行政機構の有効性の指標として活用するとともに、二桁の経済成長の達成、重要プロジェクトの進捗加速、公共投資支出の効率化、インフラ、計画、投資環境におけるボトルネックの解消に注力していく。

改革プロセスの核心的な意義を強調し、グエン・ディン・チュン市党書記は次のように断言した。「二層構造の地方自治体モデルの成功は、国民へのサービスの質、社会経済発展の有効性、市民と企業の満足度、そして党と政府に対する国民の信頼度によって評価されなければならない。」

あらゆるレベルの行政単位の再編の実施および二層制地方自治体モデルの運営において、卓越した業績を上げた団体および個人を表彰する。

会議の枠組みの中で、市党委員会常務委員で市党委員会組織部長のファン・スアン・トアン同志は、村落と居住区の配置、およびコミューン、村落、居住区レベルにおける非常勤幹部の配置、活用、政策に関する2026年5月18日付政治局結論第34-KL/TW号、および2045年までの展望を掲げ、2030年までにフエ市の末端幹部と公務員の質を向上させることに関する2026年5月20日付市党委員会決議第08-NQ/TU号を配布した。

この機会に、市人民委員会は、各レベルの行政単位の再編の実施と二層制地方自治体モデルの運営において顕著な成果を上げた3つの団体と1人の個人に表彰状を授与した。

ドゥック・クアン - レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/doi-moi-to-chuc-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-166317.html