首相は、村落および居住地域の再編と、草の根レベルにおける非常勤職員の配置に関する指令第21号を発令した。この指令は、機械的な合併を避け、人々の生活の安定を確保し、2026年6月30日までに再編を完了するという原則を強調している。
この指令では、2025年の省・市町村レベルの行政単位の再編後、市町村レベルの行政単位あたりの村落および居住地域の平均数が大幅に増加し、末端レベルの地方自治体に相当な管理上の負担が生じると述べている。2026年5月18日付の政治局結論第34-KL/TW号に基づき、首相は、村落および居住地域の再編は、二層構造の地方自治制度の規模および管理上の要件に合致していなければならないと要求している。
実施プロセスにおいては、歴史、文化、慣習、地理的条件、国防、安全保障、そして地域社会の自然な結束といった具体的な要素を十分に考慮しなければならない。この取り組みは、草の根レベルでのガバナンス効率の向上、デジタル変革の推進、急速かつ持続可能な発展への要求への対応、二桁成長目標の達成、そして国民へのサービスの質の向上といった要件と密接に連携していなければならない。
首相は特に、実施期間中は地方自治体が政治的安定と社会秩序を維持し、状況を積極的に監視し、発生した問題に迅速に対処し、草の根レベルでの紛争や複合的な事件の発生を未然に防ぐ必要があると指摘した。村落や住宅地における非常勤地域活動員の選考・任命にあたっては、名声、健康状態、献身性、能力を備えた人材を優先し、徐々に労働力を若返らせ、情報技術の習熟度を高め、地域管理能力を向上させるべきであると述べた。
省・市人民委員会向けの詳細な実施ロードマップ。
全国的に一貫性があり、同期のとれた効果的な実施を確保するため、 首相は各省および中央直轄市の人民委員会に対し、以下の任務を厳格な期限内に完了するよう指示する。
- 2026年5月31日以前：非常勤の地域レベル職員の活動の終了。
- 2026年6月10日までに：地域内のすべての村落および居住地域について包括的な見直しを緊急に実施し、村落および居住地域の再編および再編成に関する包括的な計画（人員再編計画および余剰人員を支援する政策を含む）を作成し、発行前に同レベルの党委員会に報告する。
2026年6月30日までに、各コミューンレベルの人民委員会に対し、村落および居住地域の再編計画を策定するよう指示する。住民協議を実施し、当該計画を各コミューンレベルの人民会議に提出して承認を得る。同時に、各コミューンレベルの非常勤職員の配置、活用、給付および政策の決定に関する総合計画を策定する。
-2026年7月5日までに、実施結果に関する包括的な報告書を首相に提出する。
厳格な報告体制：省および市の人民委員会は、実施状況と結果を毎週金曜日に首相（内務省および政府事務局経由）に定期的に報告する。内務省は、毎週月曜日に状況をまとめ、中央党書記局に報告する責任を負う。
内務省の報告によると、村落や居住区の再編において大きな成果が達成され、その数は2015年の136,824から2025年には89,574に減少した。しかし、多くの村落や居住区は依然として現行の規定で定められた世帯規模の基準を満たしておらず、地域によって状況は異なっている。これは、2025年の省・市レベルの行政単位の再編後の状況である。
村落や住宅地におけるパートタイム地域活動員（PMC）チームに関して、2024年12月時点で、全国に271,945人のPMCがいました。組織再編後も、現行の規定に基づき268,722人が配置され、手当を受け取っています。国家予算では、このチームの手当として月額約9,430億ベトナムドン（年間約11兆3,160億ベトナムドンに相当）が支出されています。
内務省のガイドラインによると、省人民委員会は、管轄区域内の村落および居住地域の再編に関する総合計画を検討し、発行する責任を負い、また、2026年6月30日までに完了させるべき村落および居住地域の再編計画を策定するよう、コミューンレベルの人民委員会に指示する。
出典: https://baolaocai.vn/hoan-thanh-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-306-post900189.html
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