地質鉱物法第54/2024/QH15号は、特に地質が複雑な深部プロジェクトにおいて鉱物採掘がますます困難になり、地滑り、トンネル崩落、鉱山火災・爆発、坑内水漏れの危険がますます顕著になり、多くの困難と課題に直面する鉱物採掘の安全確保の必要性が高まっていることを受けて、2010年の鉱物法第60/2010/QH12号の規定を継承して公布された。特に、2010年の鉱物法第60/2010/QH12号は、鉱物採掘における労働安全衛生のみを規定している。全般的に、安全に関する規制はまだ完全かつ明確ではなく、労働安全衛生法（法律第84/2015/QH13号）の規定を参照しているのみである。鉱物の探査、採掘、加工、輸送、使用といった段階、そして前述の技術的安全規制は、いかなる法律においても具体的に規定されておらず、これが今日でも鉱業活動における事故や労働災害が依然として発生し、増加傾向にある一因でもあります。これは実務上の不備です。
商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣が鉱物の採掘および加工活動における安全作業を視察している。
開発慣行に合わせて鉱物採掘における技術的安全管理の有効性を向上させる
上記の欠点のいくつかに直面して、2024年11月29日付の地質鉱物法第54/2024/QH15号は、鉱物採掘における技術的安全性に関する規制を補足し、具体的には第60条に以下の主な内容を含めて詳述しています。
安全上のリスクが高い鉱物鉱山、すなわち法律第 62 条第 4 項の規定に該当しない鉱山を開発する組織および個人は、次の技術的安全要件を確保する必要があります。
管理および生産担当者は専門資格を満たし、鉱物採掘における安全技術の訓練を受けなければなりません。
鉱物資源の採掘に使用される設備及び手段のシステムは、採掘地域の地質条件に適合していなければなりません。地下採掘の場合、設備及び手段のシステムは、可燃性ガス及び爆発性ガスによる危険の程度に応じて安全性を確保しなければなりません。
現場で緊急対応措置を実行する準専門の緊急対応チームがあります。
商工省は、法律第60条の鉱物採掘に関する専門規制を実施するために、鉱物採掘における管理者および運営担当者の専門資格、鉱物採掘における技術安全研修の研修および認証、鉱物採掘に使用される設備および手段のシステムは管轄の国家管理機関による検査および承認を受けなければならないこと、可燃性および爆発性のガスを使用する地下採掘用の設備および手段のシステムの初回運用の承認、可燃性および爆発性のメタンガスによる危険度に応じた地下鉱山の分類、および準専門の緊急対応チームの研修内容を規定した通達を起草しました。
現在、通達案は広く検討されています。通達案は4つの章と付録で構成されており、以下の通りです。
第 1 章の主な内容は、第 1 条から第 3 条までの 3 つの条項で構成され、適用対象を、ベトナム社会主義共和国の領土内における露天掘り法によるグループ I 鉱物の採掘、工業用爆薬を使用した露天掘り法によるグループ II、グループ III、グループ IV 鉱物の採掘、地下採掘法によるグループ I、グループ II、グループ III、グループ IV 鉱物の採掘に関係する組織、個人、政府機関と規定しており、鉱物採掘で一般的に使用される専門用語も規定しています。
第2章の主な内容は、第4条から第8条までの5つの条項で構成され、鉱物採掘の管理・運営担当者の専門資格、鉱物採掘における技術安全研修証書の発行権限、鉱物採掘における技術安全研修の内容、鉱物採掘における技術安全研修の組織、鉱物採掘における技術安全研修証書の検査および発行手順について規定しています。したがって、鉱物採掘組織は、本通達の規定に従って書類を作成し、講師を選抜し、研修を組織する必要があります。地下採掘方式で鉱物を採掘する組織は、研修修了後、国家管理機関に鉱物採掘における技術安全研修証書の検査および発行を申請する必要があります。
第3章の主な内容は、第9条から第11条までの3条で構成されており、鉱山で初めて使用される際に技術安全性について管轄の国家管理機関による検査と承認を受けなければならない設備と手段システムのリスト、承認記録と検査と承認の権限、メタンガス火災と爆発による危険レベルに応じた地下鉱山の分類記録と管轄の国家管理機関による鉱山の分類、準専門緊急対応チームの訓練内容などが規定されています。
第4章の主な内容は、第12条から第15条までの4条で構成され、鉱物資源を開発する組織および企業、省人民委員会、工業安全環境局（商工省）の責任、ならびに実施規定を規定しています。したがって、2011年2月15日付商工大臣通達第03/2011/TT-BCT号に基づき発布された「地下石炭採掘における安全に関する国家技術規則」に規定されている内容の一部について、上記企業の遵守責任については規定が省略されています。
したがって、発行された通達は、イノベーションの促進、意識向上、そして鉱物資源採掘における事業者の円滑化に貢献することが期待されます。明確で透明性の高い規制は、技術的安全規定の実施における自主管理メカニズムの確立と、法的文書制度の整備に貢献するでしょう。
さらに、上記回覧草案における政策の構成と実施は、合理的かつ効率的で効果的な方法で鉱物および鉱業活動の発展を促進し、2045年までのビジョンを伴う2030年までの地質、鉱物および鉱業戦略に関する政治局の2022年2月10日付決議第10/NQ-TW号の精神に沿った中央政府の方向性と指示の真剣かつ効果的な実施に貢献する。さらに、中央および地方レベルでの鉱物資源開発における技術的安全管理に関する国家職員の能力向上にも貢献する。
出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/san-xuat-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-nham-day-manh-hieu-qua-ve-ky-thaut-an-toan-trong-khai-thac-khoang-san.html
![[写真] ファム・ミン・チン首相がスウェーデン企業のトップらと会談](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/14/4437981cf1264434a949b4772f9432b6)
コメント (0)