会議には、 天然資源環境省のグエン・ティ・フオン・ホア副大臣、トラン・クイ・キエン副大臣、レ・コン・タイン副大臣、同省傘下の各機関の責任者、および各省・中央直轄市の天然資源環境局の責任者が出席した。
リーダーシップとマネジメントにおいて、積極的かつ柔軟性がある。
会議で講演したダン・クオック・カイン大臣は、今回の会議は業界全体が達成した成果、既存の欠点や限界を見直し評価する機会であり、それによって、省と業界の政治的任務を成功裏に完了するために、今年残りの数ヶ月間に実施する必要のある主要な方向性、課題、解決策を特定する機会であると述べた。
ダン・クオック・カイン天然資源環境省大臣は、2024年上半期の同省の業務成果をレビューし、同省全体が中央委員会、国会、政府の決議および首相の指示を忠実に遵守し、問題解決に精力的かつ断固とした努力を重ね、省および同省の国家管理活動が円滑かつ効率的に行われたことを認めた。
多くの重要な成果が引き続き認められ、高く評価されていますが、中でも特筆すべきは、制度、政策、法律の構築と改善の取り組みです。これは、土地資源を迅速に活用し、既存の不備や不備を速やかに解消するために、土地法および関連法を2024年8月1日から前倒しで施行する法律を国会に提出し承認を得ること、2023年水資源法の実施に関する指針文書を完成させること、地質鉱物法草案を国会に提出して意見を募ること、海洋空間の配分、管理、開発、持続可能な利用のための重要な法的基盤を構築する、我が国で初めて実施される困難な計画である国家海洋空間計画を国会に提出し承認を得ることなど、非常に大規模で困難かつ複雑な作業を伴う重要な課題です。
ダン・クオック・カイン大臣は、上述の優れた成果は、省全体の努力のおかげで達成されたものであることを認めました。これには、省の管理分野における断固とした徹底したリーダーシップと包括的かつ協調的な指導、省傘下の機関や部署の長、天然資源・環境局の長らが、現場の状況を積極的に把握し、あらゆる分野にわたって協調的かつ断固とした方法で課題と解決策を実行したことが含まれます。
6か月ごとのレビュー会議で、ダン・クオック・カイン大臣は、オンラインと対面の両方で参加した代表者に対し、特に過去の指導と管理の経験から教訓を得て、強みと弱みをさらに分析し、2024年の残りの数か月間の指導と管理のための適切で実現可能かつ効果的な解決策を提案し、効果を確保し、党第13回全国大会決議を成功裏に実施するための重要な年である2025年に重要な成功の基盤を築くよう要請した。
天然資源と環境に関する法制度は、ますます同期化・統一化が進んでいる。
2024年上半期の暫定結果の報告と、残りの6か月間の主要課題の概要について、天然資源環境省事務局長のファム・タン・トゥエン氏は、2024年上半期、中央委員会、国会、政府の決議、首相の指示に厳密に従い、天然資源環境省は、2024年の社会経済開発計画と国家予算案を実現するための主要課題と解決策の実施を断固として指示したと述べた。天然資源環境省全体は、「規律、責任、積極性、適時性、イノベーションの加速、持続的な効率性」をモットーとして中核原則とし、制度改革の強化、行政改革の推進、経済発展への省の貢献の強化、投資とビジネス環境の改善、競争力の向上に貢献し続けている。
天然資源環境省は、情勢を綿密に監視し、市民や企業からの政策に関するフィードバックに耳を傾け、適切かつタイムリーな調整を行ってきました。また、法執行の有効性を強化し、検査と監督を促進し、計画と投資を改革し、設定された課題と解決策を同期的に、効果的に、かつ重点分野に焦点を当てて実施し、多くの優れた成果を上げてきました。
特に、制度、政策、法律の改善に向けた取り組みが引き続き重視されており、それによって天然資源と環境に関するより包括的で統一された法制度が構築され、実務上の困難や障害が解決・対処され、開発プロセスの要件が満たされるようになっている。
天然資源環境省の会場に出席した代表者たち。
具体的には、同省は他の省庁や機関と連携し、住宅法第27/2023/QH15号、不動産事業法第29/2023/QH15号、土地法第31/2024/QH15号、および信用機関法第32/2024/QH15号の複数の条項を改正・補足する法律の策定と国民議会第7会期（2024年6月）への提出について政府に助言を行ってきました。この法律によれば、前述の法律は2024年8月1日から施行されます。同時に、同省は土地法の実施を規定する6つの政令案の作成と政府への提出を完了し、政府は3つの政令を発布しました。同省はまた、法律との同期した実施を確保するため、権限の範囲内で通達を緊急に作成・発布しています。
2023年水資源法の施行にあたり、水資源省は、同法の実施および執行計画を首相に承認のために提出し、同法の施行を指導する2つの政令を策定して政府に公布のために提出し、権限の範囲内で3つの通達を発行し、2024年7月1日からの同法の施行を確実にするために規定された行政手続きを公表した。
さらに、同省は、第15回国会第7会期において、地質鉱物法案を最終決定し、政府に検討および意見を求めるために提出した。また、徹底的な地方分権化と権限の地方への委譲の精神に基づき、環境保護法の一部の条項を詳述する政令第08/2022/ND-CP号を改正する政令、温室効果ガス排出削減とオゾン層保護を規制する政令第06/2022/ND-CP号の一部の条項を改正および補足する政令、2020年環境保護法の効果的な実施を促進するための行政手続きの簡素化など、以下の草案の検討、評価、および策定に重点を置いた。
地方レベルでは、天然資源と環境に関する専門機関が、省レベルの人民評議会や人民委員会に対し、天然資源と環境分野に関連する法的文書の発行について助言・提出を行い、天然資源と環境に関する、より同期化され、統一され、効果的な法制度を構築している。
天然資源環境省は、天然資源と環境に関する法制度の整備に加え、行政手続き改革を強力かつ効果的に実施し、中央レベルと地方レベルの両方で処理時間を短縮しました。天然資源環境省内では、デジタル化とデータベース開発が引き続き優先的に進められ、国家管理の効率化、公共サービスの提供、市民や企業に対する行政手続きの円滑化に貢献しています。同時に、省全体として、土地、生産、水資源、気象・水文情報・データといった経済への投入資源の確保に向けた解決策を積極的に提案・実施し、社会経済発展、国防・安全保障、外交関係に貢献しています。
ファム・タン・トゥエン氏によると、天然資源環境省は、地域や草の根レベルに焦点を当て、実践から生じる問題に迅速に対処するという原則を効果的に実施することで、資源の効率的な管理と利用、環境保護、気候変動への対応計画、公平なエネルギー転換、気象・水文警報・予報業務の効果的な実施における社会政治組織の連携と参加を強化し、自然災害による被害の最小化に貢献している。
草の根レベルに焦点を当て、天然資源と環境の管理における障害を迅速に解決する。
代表者たちは会議でプレゼンテーションを行った。
会議では、代表者たちは、省傘下の各部署から、2024年土地法の詳細な規則、実施ガイドライン、普及に関する草案作成と最終決定作業、2023年水資源法とその実施ガイドラインの実施、2020年環境保護法の実施、地方分権化と地方への権限委譲を強化し行政手続きを削減するための政令第08/2022/ND-CP号の一部の条項の改正と補足の提案、天然資源環境部門による2024年上半期の苦情処理、検査、監査の結果、制度の改善と気候変動に関する国際公約の実施促進に関する報告も聞いた。
そのため、省傘下の各部署は、常に地域や草の根レベルに焦点を当て、積極的かつ受容的なアプローチで、業務の実施において、天然資源および環境に関する法律の施行における障害を特定するために、地方自治体と積極的に協力してきた。
また、同会議では、ホーチミン市とダナン市の天然資源環境局の幹部が、地方レベルでの土地管理、住宅、不動産取引を支援するため、国家人口データベースとの連携と検証を通じて土地管理を革新することに関する論文を発表しました。バリア・ブンタウ省の天然資源環境局の幹部は、海洋および島嶼資源と環境に関する政策と法律の実施、および国防と安全保障の確保と連携した海洋経済の発展に関する論文を発表しました。ビンズオン省の天然資源環境局の幹部は、同省を通過する主要な国家プロジェクトに供給できる同省内の建設資材の供給源に関する論文を発表しました。ハイフォン市の天然資源環境局の幹部は、水資源の管理、開発、効率的な利用に関する論文を発表しました。
仕事には明確な成果物と明確な目的がなければならない。
ダン・クオック・カイン大臣は、会議の閉会挨拶で、2024年初頭から実施されてきた取り組みの成果を高く評価するとともに、今後、天然資源・環境部門は、省庁から地方自治体に至るまで、党、国会、政府から多くの重要な任務を課せられており、業務量が非常に多いことを述べました。大臣は、達成された成果に加え、部門全体が、今後取り組むべき既存の欠点、限界、課題を率直に認識するよう求めました。
2024年の残りの期間における主要な課題に関して、国内外で天然資源・環境分野に課せられた緊急の要求を踏まえ、これまでに達成された好ましい成果をさらに発展させ、2024年中に同分野全体のすべての目標と課題を完了するために、大臣は「規律と責任、積極的かつタイムリーな行動、加速された創造性、そして持続可能な効率性」というモットーを引き続き真剣に実施すべきであると提案しました。同時に、課題を遂行する際には、仕事には明確な目標があり、成果には明確な成果物が必要であるという原則を遵守する必要があると述べました。
具体的な任務に関して、ダン・クオック・カイン大臣は、省傘下の各部署に対し、第11期中央委員会決議第7号「気候変動への積極的な対応、資源管理および環境保護の強化」の実施継続に関する政治局結論第81-KL/TW号を実行するための行動計画および計画を速やかに策定・実施するよう要請した。同時に、中央から地方レベルに至るまで、天然資源・環境分野の国家管理において、一貫性、均一性、有効性、円滑な運営を確保するため、国家計画および分野別計画の策定を加速するよう促した。
さらに、2024年土地法、2023年水資源法、およびそれらの指針文書の普及と実施の組織化に重点を置き、2020年環境保護法の実施を継続し、依然として不適切な規制の改正と改善を行う…これに関して、大臣は、省の各部署が天然資源局および環境局と連携し、割り当てられた任務を積極的に遂行して未解決の問題を解決し、国の発展のために国民と企業を支援するよう要請した。
第2タスクグループは、徹底的な地方分権化と権限委譲の方向で、その権限の範囲内で許認可及び行政手続の処理に関する規則を速やかに改正及び補足すること、または所管当局に改正及び補足を要請することを含め、行政手続の改革を精力的に継続する必要がある。また、天然資源及び環境に関する法律違反の検査、調査及び処理を強化し、不正行為を効果的に防止するための実施状況の検査及び監督の仕組み及び手段を構築し、改善する必要がある。
ダン・クオック・カイン大臣はまた、気候変動、気象・水文学、生物多様性保全、海洋廃棄物、重要鉱物資源などの分野に重点を置き、地域および国際協力、ならびに従来および潜在的なパートナーとの二国間および多国間協力の促進を継続することを提案した。同時に、同大臣は、この分野の研究機関および科学者が、より多くの研究を実施し、より多くの助言を提供し、実用化に関連する科学的成果を生み出すための研修を強化する必要性を強調した。
環境保護省の専門分野に関連する業務に関して、ダン・クオック・カイン大臣は、各部署に対し、2020年環境保護法の規定の整備と実施を継続すること、陸海境界および行政境界の確定と境界設定において測量・地図作成技術の応用を促進すること、資源、環境の監視と監督、気候変動への対応においてリモートセンシング技術を応用することを指示した。
2024年7月～8月頃にラニーニャ現象が発生する確率が60～65％であることから、大臣は気象水文総局に対し、熱波、干ばつ、塩水侵入、雷雨、平年を超える雹、頻繁な降雨、暴風雨、洪水、浸水など、複合的な自然災害や気象・水文状況の推移を専門機関と連携して綿密に監視し、早期警報や予報を発令して、地域における人命や財産への被害を最小限に抑えるよう要請した。
土地データベースの構築という課題について、ダン・クオック・カイン大臣は、これを今後の重要な課題と認識し、専門機関に対し、地方の土地データベースの構築、運用、接続、および国家土地データベースへの統合を継続的に改善するよう要請した。また、管理階層に応じて、国家土地情報システムの管理と運用に関する指導と研修を利用者に提供するよう求めた。国家データベースとの接続、相互運用性、および情報共有を通じて、管理業務の効率化、行政手続きの簡素化、国民と企業の利便性向上、そして国の社会経済発展のための土地資源の活用が図られる。
ダン・クオック・カイン大臣は、すべての幹部、公務員、従業員の団結、連帯、知性、革新精神、創造性、そして政治的決意をもって、天然資源環境部門が既に達成した重要な成果と結果を土台に、あらゆる困難と課題を克服し、2024年の残りの期間にすべての政治的任務を成功裏に完了することを強く期待し、確信しています。
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-tn-mt-trien-khai-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2024-hoan-thien-the-che-gop-phan-thuc-day-phat-trien-kt-xh-dat-nuoc-376856.html
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