第5回国会常任代議員会議では、8つの法案について意見が述べられた。

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国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の開会演説を行った。（写真：ニャン・サン/ベトナム通信社）

3月26日午前、国会議事堂において、ヴオン・ディン・フエ国会議長の司会のもと、国会常務委員会が第5回常勤国会議員会議を開会した。

会議の開会式で演説したヴオン・ディン・フエ国会議長は、国会組織法及び国会活動規則の施行にあたり、国会常務委員会は任期開始以来、常勤国会議員による会議を定期的に開催することに多大な注意を払ってきたと述べた。これは、法律文書公布法の規定に基づくものである。

任期開始以来、国会議員による常任会議が4回開催され、25件の法案と1件の決議案に対し、323件の意見が提出されました。

重要な問題はすべて常勤国会議員会議に持ち込まれました。会期開始以来、国会は32の法案を可決しました。そのうち25の法案は常勤国会議員からの意見聴取を経て成立し、常勤国会議員と一部の非常勤国会議員から多くの貴重で非常に的確な意見をいただき、それを精緻化しました。

土地法（改正）、医療検査および治療に関する法律（改正）など、いくつかの難しい法案は、専任国会議員会議の活動のおかげで、法案の質が向上し、法案の審議および可決の際に国会議員の合意が得られ、非常に高い投票数を獲得しました。

第5回常勤国会議員会議は、2日半にわたって開催され、首都法（改正）、人民裁判所組織法（改正）、社会保険法（改正）、道路法、道路交通秩序と安全法、国防産業、安全保障、産業動員法、公文書館法（改正）、不動産競売法の一部条項の改正および補足に関する法律など、8つの法案について議論し、意見を述べる予定である。

これら 8 つの法案は、第 6 回国会で審議され、グループおよびホールで 969 件の意見が表明され、国会議員から 30 件の意見が書面で提出されました。

これらの意見は、国会常任委員会によって十分に統合、吸収、修正、説明され、法案が完成しました。同時に、国会常任委員会は、国会委員会に対し、法案の起草を主宰する機関と緊密に連携するよう指示しました。

国会議長は、任期の初めから、法案提出当初から国会での可決に至るまで、起草機関と審査機関の間で距離と友情を保ちながら早い段階から緊密な調整が行われてきたと述べた。

各機関は緊密に連携し、多くのセミナー、討論、調査を開催し、専門家、科学者、関連機関や組織と協議して法案を改正しました。同時に、国会議長と副議長、政府、最高人民法院、関連機関や組織の指導者、審査機関、起草機関も、国会常務委員会に意見を求める前に、何度も何度もやり取りを重ねました。

首都法（改正）草案に関しては、国会党代表団がハノイ党委員会常任委員会と2回にわたり協力しました。裁判所組織法（改正）草案に関しては、国会議長、国会副議長、国会の多くの委員会が最高人民裁判所党執行委員会と2回にわたり協力しました。法案を起草する際には、政策グループ、観点、目標、指導原則を厳守しました。

これを踏まえ、国会常任委員会は2024年2月と3月の定例会において、これら8つの法案について意見を述べた。

このように、第7回国会での審議・承認のために提出された法案の審議は、これまでの会期よりも早く進みました。また、国会議員会議も早期に開催されました。そのため、第7回国会開催までにはまだ準備作業を行う時間があります。

ハノイ国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が、首都法案（改正版）について意見を述べた。（写真：ニャン・サン/VNA）

国会議長は、議論をより効果的にするために、代表者たちに、これまでの政治的根拠と法案が各問題に対する党の政策を徹底的かつ真剣に制度化してきたかどうかを検討するよう求めた。

国会議長は、ベトナムが加盟している条約、協定、国際条約に基づき、法制度の合憲性、合法性、整合性について検討する必要があると述べた。代表団は、法制度の完全性と整合性を確保するため、これらの重要な内容を検討した。

同時に、代表団はこれまでの法案内容を精査し、法案作成時に示された主要政策に厳密に従っているかどうかを検証しました。どの内容が新しく、追加された事項は従来の政策と異なる、あるいはそれ以上のものですか？立法に関する規則、特に修正または補足として提案された新しい政策の影響を評価するプロセスは完全に遵守されていますか？

国会議長は国会議員に対し、主要な問題や依然として意見の相違や解決策が異なる問題について意見を述べるよう求め、法律の適用や経過措置に関する問題を検討するよう求めた。

今回提出された8つの法案の中には、現行法の規定とは異なる、特筆すべき政策や仕組みを多く含むものが多くあります。通常、法案の内容や規定は現行法と異なりますが、その他の修正や補足が必要な法律は、法案に盛り込むことで直ちに実施することができます。

首都法案（改正）及び国防産業・安全保障及び産業動員法案には、未解決の具体的政策が多数存在します。これら2つの法案と関連法案を同時並行で改正すると、手続きが複雑化し、十分な処理期間が確保できない可能性があります。そのため、審査・起草機関が提案し、国会常任委員会は、これらの政策を法律の適用において処理することに合意しました。

国会議長は、一部の法案にとってこれは非常に困難で複雑な作業であると強調した。したがって、立法技術と法の適用に関する問題は、公布された際に法案が実行可能であり、他の法案と重複しないことを保証する上で非常に重要である。

国会議長は、今回の会議が国会の立法課題の完了に非常に重要であると述べ、国会常任委員会が引き続き研究を主導し、吸収し、次回の第7回国会で審議および承認のために国会に提出される最高品質の法案を完成させることができるよう、代表者たちが献身的で責任感のある貴重な意見を数多く提供してくれることを期待している。

国会議長は、任期初めからの上記法律プロジェクトの構築および法律の制定のプロセスは、新時期にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する2022年11月9日付第13期党中央委員会第6回会議決議第27-NQ/TW号の原則を徹底的に把握し続けなければならないと強調した。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

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