欧州首脳会議、多くの「ホットな」問題を議論

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ブリュッセル（ベルギー）で2日間（3月21日と22日）にわたって開催された欧州連合（EU）首脳会議では、ウクライナへの支援の加速、欧州共通の防衛戦略の構築、ガザ地区の人道状況、同盟拡大の準備など、緊急の課題について議論することに重点が置かれた。

認識の変化

欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、現在最も重要な課題はウクライナへの弾薬調達と輸送の迅速化だと強調した。ミシェル議長は、少なくとも当面は、米国によるウクライナへの数十億ドル規模の支援が米国議会で依然として阻止されているため、欧州は単独で行動しなければならないという理解の下、EU加盟国に対し「戦時経済」モードへの転換を求めた。今回の首脳会議では、EU首脳らは、凍結されたロシア資産から得られる数十億ドル規模の利益をウクライナへの武器購入に充てるというミシェル議長の提案を検討する予定だ。

一方、EU加盟国の一部は、欧州投資銀行（EIB）に対し、弾薬や武器などの購入を認めるよう防衛投資政策を変更するよう求める書簡に署名した。今週初め、EUはウクライナ軍への追加支援として54億ドルを承認した。また、複数の欧州諸国は、域内の生産不足に代わる手段として、ウクライナ向け砲弾をEU域外で購入するというチェコの提案を承認した。

欧州の防衛態勢を大幅に強化すべきという声は長らく聞かれてきた。フランスのアナリスト、フランソワ・エイスブール氏は、次期米国大統領が誰になるかに関わらず、欧州は潜在的な紛争に備え、米国とのより「友好的な」関係を築くために、2030年までに防衛費をGDPの年間3%にまで引き上げる必要があると主張している。

農業のパラドックス

農業部門は欧州のGDPの2%未満しか生み出していないにもかかわらず、同部門への補助金はEU予算の3分の1を占めている。ミラノ大学（イタリア）の国際関係史教授、ピエロ・グラリア氏によると、このパラドックスには深い根があるという。

第二次世界大戦以降、農業はEUにとって戦略的なセクターとなっています。2021年、農業部門の労働者一人当たりの平均所得は年間約29,000ユーロでした。2013年と比較すると、農家の平均所得は56%増加しました（これは他のセクターの平均増加率を上回っています）。

欧州委員会が2023年11月に発表した報告書によると、生産性の向上により農家の所得は徐々に増加しています。貿易データによると、EUは全体として輸出が輸入を上回っています。2022年には、EU諸国は1,960億ユーロの農産物を輸入し、2,290億ユーロを輸出し、貿易黒字は330億ユーロでした。

近年の農民抗議活動における最大の論点の一つは、欧州の環境政策が厳格すぎるという点だ。特に注目すべきは、EUが生物多様性の発展を促進するため、4%の休耕地率を義務付けていることである。

この規制は2024年1月1日に発効する予定でしたが、農家の抗議を受け、欧州委員会は例外を提案しました。例外とは、ソラマメ、レンズ豆、エンドウ豆といった環境負荷の低い作物を、本来であれば栽培が禁止されている土地で栽培することを許可するというものです。この例外は、27加盟国の担当大臣が出席する欧州理事会の承認が必要です。

会議では、首脳らはEUの拡大、協調、マクロ経済政策の緊密な管理について議論する予定だ。ミシェル氏はまた、民間人を保護し、人質が安全に帰還できるようにし、必要に応じて人道支援を提供できるようにするために、ガザ地区での停戦の必要性を強調した。また、同地域、特にレバノンと紅海での緊張激化を防ぐ努力を強化する必要もあると述べた。

MINH CHAU合成

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