欧州連合（EU）首脳会議は、ブリュッセル（ベルギー）で2日間（3月21日と22日）開催され、ウクライナへの支援の加速、欧州共通の防衛戦略の構築、ガザの人道状況、同盟拡大の準備など、緊急の課題について議論することに重点が置かれた。
認識の変化
欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、現在最も重要な課題はウクライナへの弾薬調達と輸送を加速することだと強調した。ミシェル議長は、EU加盟国に対し「戦時経済」モードへの転換を求めた。これは、米国によるウクライナへの数十億ドル規模の支援が米国議会で依然として阻止されているため、少なくとも当面は欧州が単独で行動しなければならないという理解に基づくものである。今回の首脳会議では、EU首脳らが、凍結されたロシア資産から得られる数十億ドル規模の利益をウクライナへの武器購入に充てるというミシェル議長の提案を検討する予定である。
一方、EU加盟国の一部は、欧州投資銀行（EIB）に対し、弾薬や武器などの購入を認めるよう防衛投資政策を変更するよう求める書簡に署名した。今週初め、EUはウクライナ軍への支援として54億ドルの追加拠出を承認した。また、複数の欧州諸国は、域内の生産不足に代わる手段として、ウクライナ向け砲弾をEU域外で購入するというチェコの提案を承認した。
欧州の防衛態勢を大幅に強化すべきという声は、以前から上がっている。フランスのアナリスト、フランソワ・エイスブール氏は、次期米国大統領が誰になるかに関わらず、欧州は潜在的な紛争に備え、米国との「より友好的な」関係を築くために、2030年までに防衛費をGDPの年間3%にまで引き上げる必要があると主張している。
農業のパラドックス
農業部門は欧州のGDPの2%未満を占めるにもかかわらず、同部門への補助金はEU予算の3分の1を占めている。ミラノ大学（イタリア）の国際関係史教授、ピエロ・グラリア氏によると、このパラドックスには深い根があるという。
農業は第二次世界大戦以降、EUにとって戦略的なセクターとなっています。2021年、農業部門の労働者一人当たりの平均所得は年間約29,000ユーロでした。2013年と比較すると、農家の平均所得は56%増加しました（これは他のセクターの平均増加率を上回っています）。
欧州委員会が2023年11月に発表した報告書によると、生産性の向上により農家の所得は徐々に増加している。貿易データによると、EU全体では輸出が輸入を上回っている。2022年には、EU諸国は1,960億ユーロの農産物を輸入し、2,290億ユーロを輸出し、貿易黒字は330億ユーロとなった。
近年の農民抗議活動における最大の争点の一つは、欧州の環境政策です。抗議活動家たちは、政策が制限的すぎると主張しています。特に注目すべきは、EUが生物多様性の保全のため、4%の休耕地率を義務付けていることです。
この規制は2024年1月1日に発効する予定だったが、農家の抗議を受け、欧州委員会は例外措置を提案した。例外措置では、ソラマメ、レンズ豆、エンドウ豆といった環境負荷の低い作物を、通常は栽培が禁止されている土地で栽培することが認められる。この措置は、27加盟国の担当大臣が出席する欧州理事会の承認が必要となる。
会議では、首脳らはEUの拡大、調整、マクロ経済政策の緊密な管理について議論する予定だ。ミシェル氏はまた、民間人を保護し、人質が安全に帰還できるようにし、必要に応じて人道支援を提供できるようにするために、ガザ地区での停戦の必要性を強調し、特にレバノンと紅海で、地域における緊張の高まりを防ぐ努力を強化すると述べた。
MINH CHAU合成
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