会議の概要
政令第91/2024/ND-CP号は、森林法の条項を規定し、政府に割り当てられた森林法の詳細と施行を指導するために発行されました。同時に、実際的な困難を解決するためにいくつかの現在の規制を調整し、実際にテストされた新しい規制を補足し、森林の保護と開発に参加している組織、世帯、個人、コミュニティの収入の増加に貢献し、森林法制度の完成に貢献し、2050年までのビジョンを備えた2021〜2030年のベトナム森林開発戦略を実施するための法的根拠を作成します。
政令第91/2024/ND-CP号によって改正および補足された主な内容の一部に関して、林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、同政令は、林業法のいくつかの条項の実施を詳述した2018年11月16日付政府政令第156/2018/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足していると述べた。具体的には、1) 特別用途林と保安林の面積の増減、特別用途林の種類の変更、特別用途林の機能ゾーニングを調整するための基準と手順に関する規則の補足。2) 森林におけるエコツーリズム、リゾート、娯楽活動の管理。3) 特別用途林と保安林の面積の調整。4) 森林の割り当て、森林のリース、森林の種類の転換。5) 森林利用目的の他の目的への変更。 6) 森林の保護と開発のためのインフラ整備。7) 森林環境サービス、森林回復、森林利用目的の変更の決定に対する支払い。
林業局長のトラン・クアン・バオ氏が会議で講演
会議で演説したグエン・クオック・チ副大臣は次のように述べた。「1,480万ヘクタールを超える森林面積を含む1,580万ヘクタールの林業用地を適切かつ効果的に管理、活用するために、現在までに管轄当局は林業分野で65の法的文書を発行しており、その中には法律1件、政令16件、残りは農業農村開発省の通達と決定事項が含まれている。」
政令第156/2018/ND-CP号は林業発展に重要な変化をもたらし、森林管理規定、森林の割り当て、森林のリース、森林の利用目的の転換、森林の回復、森林環境サービスの支払い政策の実施に関連する多くの実際的な困難を解決し、森林の管理、保護と開発、生態環境の保護、気候変動への対応に積極的に貢献し、中部山岳地帯の人々の雇用創出と収入の向上に貢献しました。しかし、実施から3年以上が経過した今、政令第156/2018/ND-CP号の一部の規定に欠陥や限界が明らかになりました。例えば、特別用途林の面積と機能ゾーニングの調整、保安林の面積の調整、特別用途林間の種類の変更に関する規定がありません。
エコツーリズム、リゾート、エンターテインメントプロジェクトの設立、評価、承認、森林内にエコツーリズム、リゾート、エンターテインメント事業のための施設を建設できるエリア、森林環境を借りる組織や個人の選定などに関する具体的な規制はない。
現行法では、森林の割当て及び森林の借地手続きは、土地の割当て及び土地の貸借手続きと一体的に規定されている。しかしながら、土地の割当て、森林の割当て、土地の貸借、森林の貸借手続きにおける行政手続きの統一性が欠如しているため、実際の運用は非常に困難である。また、森林の利用目的の変更に関する政策決定権限に関する規定も依然として不十分であり、実務上の諸問題が未だ解決されていない。
森林の水を使用している産業生産施設のリストがない。森林外にあるエコツーリズム、リゾート、娯楽サービス事業者が森林環境サービスに対して支払いをしなければならないという影響範囲に関する規制。省をまたぐ流域の水力発電施設からの森林環境サービス料金の調整に関する規制は、実際には合理的ではない。...
上記の問題を踏まえ、政令第156/2018/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を策定する必要があります。
グエン・クオック・チ副大臣が会議で演説
グエン・クオック・チ副大臣によると、政令第91/2024/ND-CP号は公布後（2024年7月18日）直ちに発効する。この政令は適用範囲が非常に広く、関連事項も多岐にわたり、内容も多岐にわたり、難解な部分も多い。
副大臣は、この政令によって、実践されていない、あるいは林業に適していない規制がすぐに解消され、林業が持続可能な社会経済と環境の発展にさらに貢献できるようになることを期待している。
会議に出席した代表団は、林業部門の困難や障害を取り除くための法令第91号の公布と早期実施に大いに賛同し、農業農村開発省に対し、森林利用区域の転換、森林利用目的の変更の決定、森林タイプの転換、エコツーリズム、森林環境サービス、炭素クレジットの販売などの森林関連プロジェクトにおける権限の分散化と委譲を明確にするガイドライン文書を早急に発行するよう要請した。
レ・ミン・ホアン大臣が会議を締めくくった。
会議の締めくくりとして、レ・ミン・ホアン大臣は、政令91号は画期的なものであり、森林の管理と利用における多くの困難を解消し、この資源に多目的な価値を生み出すものであると強調しました。大臣は、これが「森林を開く」ための新たな章を開く機会となることを期待しています。そのためには、森林を有する地域が新たな思考空間を開き、森林所有者と森林管理委員会が、森林の樹冠の下で事業を行い、森林から多くの価値を生み出し、人々の雇用と生計を創出するために、管理思考からガバナンス思考へと転換する必要があると述べました。
[広告2]
出典: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx
コメント (0)