ト・ラム書記長が指示を出す。写真：テイ・ホー
本日、中央代表団と私は、 キエンザン省とアンザン省の指導者を訪問し、共に活動できることを大変嬉しく思います。両省は豊かな革命の伝統を有し、祖国の南西部国境地帯における重要な戦略的要衝を担う地域です。党と国家の指導者を代表し、両省のすべての指導者、幹部、兵士、そして国民の皆様に、心からのご挨拶とご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。
親愛なる同志の皆様
本土と島嶼からなるキエンザン省は、南西部地域の新たな成長拠点として力強く台頭しています。キエンザン省は海洋経済、ハイテク農業、養殖、水産加工において重要な役割を果たしており、西部海上経済回廊に関連する港湾と沿岸物流の開発を推進しています。工業団地、都市部、沿岸経済特区の拡張計画も進められており、メコンデルタ地域の工業化と都市開発に新たな弾みが生まれています。
メコン川上流に位置するアンザン省は、ベトナムの重要な米穀産地であるだけでなく、スマート農業、循環型農業、大規模生産連携の発展においても先駆者です。特に種子生産、水産養殖、野菜生産において、多くの効果的な協同経済モデルが形成されています。また、アンザン省はカンボジアとの国境ゲートシステムにより、国境貿易が最も活発な省の一つとして知られており、物流の発展と越境貿易の可能性を秘めています。
文化と社会の面では、キエンザン省とアンザン省はどちらも西洋文化のアイデンティティを強く持ち、民族間の文化交流が盛んであり、愛国心と国民の結束という伝統が深く根付いています。アンザン省とキエンザン省の人々は、南の「ビッグ・ブラザー」にふさわしい寛大さ、優しさ、質素さ、そしておもてなしの心で知られており、料理、習慣、伝統的な祭りなどにも多くの共通点があります。
特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックと深刻化する気候変動といった多くの困難と課題の中、アンザン省とキエンザン省の党委員会、当局、そして人民は団結し、立ち上がる努力を重ね、経済、文化、社会、環境の分野で多くの心強い成果を上げてきました。アンザン省は経済構造を大きく転換し、加工・輸出産業と連携した農業の発展、観光の振興、公共サービスの質の向上に取り組んでいます。キエンザン省は、農業・漁業、観光、そして特にフーコック経済圏を中心とした都市開発に強みを持ち、地域の海洋経済の中心地としての役割を担い続けています。両省はまた、貧困削減、社会保障、教育・医療・人々の生活の質の向上に注力するとともに、デジタルトランスフォーメーションの推進と電子政府の構築にも取り組んでいます。これらの成果は、省全体の政治システムとあらゆる階層の人々の持続可能な発展に向けたダイナミズム、革新的思考、そして決意の証です。
党と国家指導者を代表し、アンザン省とキエンザン省の党委員会、政府、軍、そして人民がこれまで成し遂げてきた偉大な努力、高い責任感、そして重要な成果を、謹んで称賛し、認めます。これらの成果は、メコンデルタ地域全体の発展に実質的な貢献を果たしただけでなく、党の指導に対する人民の信頼を強め、両地域の発展の道における気概、意志、そして抱負を明確に示すことにも貢献しています。
写真: 西湖
親愛なる同志の皆様
多くの肯定的な成果にもかかわらず、アンザン省とキエンザン省は依然として多くの困難と課題に直面しています。両省の経済規模は依然として比較的小さく、企業数も依然として少なく、主に中小企業で、競争力は限られています。社会経済インフラ、特に交通、灌漑、物流は依然として非同期で困難です。気候変動と水資源に関する問題は、社会経済の発展と人々の日常生活に直接影響を及ぼしています。ビジネス環境は依然として多くの障壁を抱えています。科学技術とデジタルトランスフォーメーションの応用率は依然として低いです。人材は豊富ですが、質が高くなく、特にハイテク、現代管理、職業スキル、デジタルスキルの分野は依然として限られています。公共投資の支出は遅く、一部の予算外プロジェクトには土地法違反の兆候があり、完全に解決されていません。
さらに、省党大会の今期の重要目標、特に経済成長は依然として低い水準にとどまっている。計画、土地、天然資源、環境、行政改革、デジタルトランスフォーメーションといった分野における国家管理の有効性には依然として多くの欠陥がある。草の根レベルの模倣運動や発展モデルの質は依然として影響力が不足しており、多くの企業、協同組合、そして個人世帯の生産・経営活動は依然として困難に直面し、競争力も低い。社会資源、特に民間投資資本の動員にも依然として多くの課題が残っている。
質の高い人材の育成は経済構造改革の要求を満たしておらず、一部の人々、特に少数民族の生活は依然として困難であり、失業と不安定な雇用が増加傾向にあります。苦情処理、裁判、民事判決の執行に関するいくつかの問題は依然として残っており、草の根レベルの信頼と社会の安定に影響を与えています。
親愛なる同志の皆様
キエンザン省とアンザン省は、メコンデルタ南西部の主要地域に位置し、隣接しているにもかかわらず、近年、両省の連携は緩やかであり、相互補完的な潜在力と比較優位性を十分に活用できていない。省間協力プログラムは依然として少なく、断片化しており、全体調整メカニズムと共通の戦略的ビジョンが欠如している。両地域間の接続インフラシステム、特に交通・物流は未だ連携が不十分であり、開発、投資誘致、原材料開発、観光・サービス開発のための空間計画における連携も、潜在力と期待に見合っていない。これは市場規模を制限し、投資誘致の効果を低下させるだけでなく、資源の浪費につながり、開発における飛躍的な進歩を阻害している。同時に、開発の現実は、経済空間の再編を急務としており、気候変動、エネルギー転換、農業構造改革、そして経済統合の深化といった新たな課題に立ち向かうのに十分な規模と競争力を備えた活力ある地域を形成する必要がある。
したがって、キエンザン省とアンザン省の合併は、行政上の解決策であるだけでなく、より大規模な経済規模、より多様な経済エコシステム、そしてより効果的な地域調整能力を備えた新たな開発主体を創出するための戦略的決定でもあります。ハイテク農業生産の豊かな伝統を持つアンザン省、水産品種と農作物の中心地であるメコン川上流地域、そして島嶼、観光、再生可能エネルギー、港湾サービスにおいて卓越した強みを持つキエンザン省が融合することで、「山―平野―国境―島嶼」という開発軸が構築され、国境経済と海洋経済が融合することになります。
さらに、この合併により、地域のインフラシステムを再構築する機会が生まれ、生産、加工、物流、輸出からより密接に連携したバリューチェーンが形成され、同時に新たな主要経済圏の形成の条件が整い、戦略的投資が誘致され、南西部全体の内部力と競争力が強化されます。
親愛なる同志の皆様
第11回中央会議以来、現在に至るまで、全政治システムは決意を固め、一致団結し、全政治システムの組織革命を断固として遂行し、社級、省級の行政単位を再編し、第14回全国党大会に向けて文書の作成と完成、人事活動、各クラスの党大会の開催に全力を注いできました。中央委員会は厳重に指導し、政治局から地方監視に任命された同志たちも皆様を厳重にフォローしており、この最終段階においても引き続き皆様を厳重にフォローし、中央委員会の決議、結論、指示、指示を皆様が真剣に、かつ首尾よく実行できるよう努めてまいります。
皆様が統一プロセスにうまく備え、新道が迅速かつ持続的かつ全面的に発展できるよう、党と人民に対する最高の責任感と緊迫感をもって、両道が以下の重要任務を指導し、同時に断固として実行することに注力することを提案します。
1. 2020～2025年度道党大会決議に基づき、目標と任務の達成度を審査・評価することに重点を置き、まだ達成度が低い目標や達成できない可能性のある目標を速やかに指導、指示し、効果的に実施するための解決策を講じ、最高水準で任期の目標と任務の達成に努める。
2. 行政機構と行政単位の配置、二級地方政府の構築に関わる省レベルの合併の実施を全面的に準備し、効果的に組織する。
キエンザン省とアンザン省の合併プロセスは、政治行政システム全体をより合理化、効果的、効率的、現代的、そして人民により近い方向へと再編する戦略的機会です。合併完了までの間、両省は「一つの省、一つのビジョン、一つの行動、一つの信念」の精神に基づき、共通の課題の指導と管理において緊密な連携を強化し、「私の省、あなたの省」という意識を断固として回避する必要があります。合併が近づくほど、共通の責任感、行政規律、内部の結束、そして最高の政治的意思を明確に示すことが必要になります。
準備は、機構の再編、職員の異動、給与の合理化、財政、資産、土地、予算の再配分から、行政データのデジタル化、情報技術インフラの構築、本部、財務、税務機関、行政などの配置に至るまで、あらゆる分野において包括的、同期的、焦点を絞った、鍵となるものでなければなりません。合併が正式に完了したときに、新しい省のすべての活動がどの段階でも中断されることなく、スムーズに、途切れることなく行われるように、すべての計画を詳細に策定し、さまざまなシナリオをバックアップする必要があります。
併せて、行政機構を県レベルではなく、省・コミューンの二層モデルに基づき、効果的かつ体系的に再編する必要があります。これにより、窓口を簡素化し、中間レベルを削減し、草の根レベルの主導権を強化します。特に、フーコック特別区、トーチュー、キエンハイといった特別地域においては、経済、観光、防衛・安全保障特別区の建設に向けた動きの中で、特定の開発ニーズに適した柔軟な行政組織メカニズムが必要です。
再編過程において、幹部チームは改革の中心となり、中央政府および地方政府の政策と決定を実行に移さなければなりません。幹部の選抜と配置は、資質、能力、資格、勇気、責任感、そして人民からの信頼という基準に基づいて行われなければなりません。決して地方主義、分裂、不統一を許してはなりません。私たちは、勇気とビジョンを持ち、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、公益のために責任を果たす、優れた幹部を確保しなければなりません。
さらに、再編プロセスの影響を受ける職員、公務員、公務員、労働者に対する影響について、早急に検討・評価を行い、適切な支援策を実施する必要がある。同時に、記録、資産、本部、予算を厳格に管理し、透明性のある引継ぎを確保し、損失や無駄を回避する。新機関の本部には合理的な投資計画を策定し、同時に旧本部を有効に活用するよう手配する必要がある。
合併後、最も重要な課題は、両省の思想的統一を強化し、合意を形成し、革命的な伝統と志を促進することです。新アンザン省は、メコンデルタ地域のダイナミックで包括的かつ持続可能な開発センターとなり、東西、海と国境、都市と農村、サービスと生産と観光を結びつける戦略的役割を果たすというビジョンを明確に定義する必要があります。特に、フーコック島を国際クラスのエコツーリズムリゾートセンターとする国家海洋経済センターを目指し、ロンスエン、チャウドック、ラックジャー、ハティエン四角地帯は、地域全体の産業、物流、文化の発展を牽引し、国家経済構造と地域バリューチェーンにおける新アンザン省の役割の再構築に貢献します。
3. 総合的な社会経済発展に重点を置き、人々の物質的・精神的生活を向上させる。
合併後、新省は組織を速やかに安定化させるとともに、積極的、創造的、決断力があり、柔軟な精神をもって社会経済発展の課題に重点的に取り組まなければなりません。当面の目標は、2025年の目標、特にGRDP成長率を8%以上とする目標の達成に努め、次期における二桁成長に向けた確固たる基盤を築くことです。
この目標を達成するためには、ビジネス環境、計画、インフラ、資本、デジタルトランスフォーメーション、人材の質におけるボトルネックの解消に重点を置く必要があります。行政改革、地方分権化、権限委譲、手続きのデジタル化を継続的に推進し、国民と企業の時間とコストを削減し、経済セクター、特に民間セクターとデジタル経済のダイナミックな発展を促進するための動機付けを創出します。
各省は、第57号決議、第59号決議、第66号決議、第68号決議といった戦略の柱に関する政治局の重要決議を、真剣に、同時に、そして創造的に実行する必要がある。経済発展と並行して、人民を中心とし、社会保障を全面的に整備し、人民の生活の質を向上させる必要がある。新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域の社会経済発展といった国家目標プログラムを効果的に実施する。教育訓練、草の根レベルの医療、文化の発展、伝統的価値観の保全に重点的に投資し、新省の住民一人ひとりの信念、誇り、そして貢献への意欲を喚起することに注力する。
国防・安全保障面では、特に国境地帯、島嶼部、重点防衛経済地域において、人民の安全態勢と強固な人民の心の態勢を一体とした国防態勢の構築を強化する必要がある。防衛地域、地方武装部隊、大衆動員活動を積極的に強化し、領土主権、国境安全、島嶼安全を確固と確保する。同時に、カンボジア国境省との協力を継続的に拡大し、国境貿易経済を発展させ、国境管理の効率を向上させ、相互発展のための平和で安定した協力的な国境地域を構築する。
4. 科学技術、イノベーション、人的資本の促進、民間経済の発展において大きな進歩を生み出す。
合併後の新省にとって喫緊の課題の一つは、知識、技術、そして質の高い人材を基盤とした発展モデルへの力強い転換です。これは、政治局の新たな決議の精神に合致する方向性であると同時に、デジタルトランスフォーメーションと総合融合の時代において、省が新たな発展の潮流に追いつくための最短の道でもあります。
まず第一に、決議57の精神に基づき行動計画を実行するにあたり、省は南西部地域における応用科学技術とイノベーションの中心地となるという目標を設定する必要があります。この目標において、ハイテク農業、加工産業、エコツーリズム、沿岸物流といった主要産業に関連するイノベーションクラスターが形成されます。同期化された近代的なデジタルインフラを緊急に構築し、経済、社会、土地、人口の各セクターにおける大規模な共有データベースを開発するとともに、政府、企業、地域社会におけるデジタル変革を強力に推進する必要があります。
省は、質の高い人材、特にデジタル人材、技術人材、現代的経営人材の育成に重点を置く必要があります。労働市場と連携した訓練命令の仕組みを研究・適用し、各地域の発展戦略に適した地域人材を育成します。特に、省は、海外在住のベトナム人知的資源や国際的な専門家を誘致・育成し、コンサルティング、技術移転、開発管理への参加を促進する政策を策定する必要があります。同時に、決議68の精神に則り、民間経済部門を真に経済の重要な原動力となるよう育成する必要があります。
さらに、特に農水産物加工、農業機械、医薬品生産、物流、再生可能エネルギー分野において、産業集積と国内サプライチェーンの積極的な発展を図る必要がある。国境地帯や島嶼部においては、インフラ、貿易、サービス、海洋経済への民間投資を誘致するメカニズムを構築し、持続可能な開発投資における官民連携（PPP）を効果的に組み合わせるとともに、国防と安全保障を強化する必要がある。
5. 第14回党大会に向けて、各クラスの党大会を成功裏に開催する。
まず、党大会に提出する政治報告書の作成を重要なステップと位置づけ、長期的な方向性を示す役割を担うため、慎重に、綿密に、真剣に、そして創造的に準備する必要があります。新省の政治報告書は、以前の2省からの機械的な追加ではなく、戦略的ビジョンを示し、綿密な分析に基づき、発展の実態を正確に反映し、ボトルネックを明確に特定し、突破口を的確に選定するとともに、メコンデルタ地域における活力ある省としての抱負、アイデンティティ、そして責任を示すものでなければなりません。
同時に、人事活動は原則、手続き、民主主義、公平性、客観性に基づき、綿密に準備され、資質、勇気、団結、先見性、そして近代的な管理能力を備えた、省党委員会と省政府の新たな集団指導体制の構築を確実なものとする。人事配置は地域間の調和を図り、地方主義や集団的利益の表出を避けなければならない。人材は真に改革の中心、革新のリーダーであり、威信と奉仕の精神を持ち、党、国家、人民の前に責任を果たす勇気を持つ人材でなければならない。
6. 2027年フーコック島APEC首脳会議を成功裏に開催する。
フーコック市で開催される2027年APEC会議は、キエンザン省と新設のアンザン省だけでなく、メコンデルタ地域全体、そしてベトナム全体にとって特別な意義を持つハイレベルの外交イベントです。これは、統合され、革新的で、友好的で、活力のあるベトナムのイメージを世界に発信するまたとない機会であり、特にフーコック市、そして新設のアンザン省全体の強力な発展のてこ入れとなり、地域全体の投資、観光、貿易、インフラ整備を促進する上で大きな力となります。
そのため、地域はAPEC会議の準備に注力し、あらゆる面で進捗、品質、そして絶対的な安全を確保する必要があります。特に、会議を支える主要なインフラプロジェクトの実施を加速させることに重点を置く必要があります。投資はイベントを目的としたものではなく、フーコックの長期的な持続可能な発展基盤の構築を目指しています（大規模な投資プロジェクトは会議後に放置されたり、放棄されたりすることはありません）。会議を支える優秀な人材チームを積極的に構築し、動員します。広告、プロモーション、コミュニケーション活動を効果的に展開し、国際的な友人にフーコック - ベトナムのイメージを明確に印象付けると同時に、戦略的な投資フロー、ハイエンドの観光客、テクノロジー、金融、国際サービス企業をこの地域に強力に誘致する必要があります。
フーコック島開発の総合戦略を構築し、海洋経済、観光、サービス、イノベーションの特性に適した優先投資分野、具体的な政策、特別区管理モデルを明確にし、フーコック島を新たな開発段階における「国際的なエコロジー、リゾート、金融、イノベーションの中心地」にすることに貢献する必要がある。
フーコック島での2027年APEC会議の成功を、省の誇りとなるだけでなく、合併後の新省の全面的発展の原動力とし、深い統合とグローバル競争の時代にベトナムの国際的役割を高める上で重要な役割を果たすために、何をしなければならないか。
親愛なる同志の皆様
団結、自力更生、革新、創造の伝統、立ち上がる強い志、そしてキエンザン省とアンザン省の全党、政府、人民の英知、勇気、そして高いコンセンサスがあれば、統一プロセスを成功裏に遂行し、党、国家、人民から課せられたすべての任務を立派に完了するための条件、自信、決意がすべて整っていると私は深く信じています。
新しい地位、規模、立場（面積約9,890平方キロメートル、人口約500万人、合併後のGRDPの経済規模は110億米ドル以上、予算収入約26兆5,000億ベトナムドン）を備えた新アンザン省は、メコンデルタにおける重要な成長の拠点、組織改革と持続可能な開発のモデルとなり、繁栄し強大な国家の建設に大きく貢献し、ベトナムを新たな開発時代へと確実に導くでしょう。
皆様の健康、幸福、そして成功をお祈りいたします！
出典: https://baoangiang.com.vn/hop-nhat-an-giang-kien-giang-kien-tao-tuong-lai-nang-tam-phat-trien-a422096.html
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