ベトナム祖国戦線および政治組織の機構再編に関する指示

グエン・ティ・トゥー・ハ氏、党中央委員会委員、 祖国戦線党委員会常任副書記、中央大衆組織、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長兼書記長。写真：chinhphu.vn

6月2日、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会を代表して、党中央委員会委員、祖国戦線党委員会常務副書記、中央大衆組織担当、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏が、党と国家（省、村レベル）から割り当てられたベトナム祖国戦線機構、 社会政治組織、大衆組織の再編の実施に関するいくつかの内容を補足する指示書18-HD/MTTW-BTTに署名、発布した。

ガイドの内容には次のように明記されています。

党中央委員会第13期第11回会議の2025年4月12日付決議第60-NQ/TW号、決議18-NQ/TWを要約した指導委員会の2025年4月14日付計画第47-KH/BCĐ号に基づき、ベトナム祖国戦線党委員会および中央大衆組織との合意を経て、中央組織委員会は、地方行政単位に対応する党組織の設立および省・村レベルにおけるベトナム祖国戦線と大衆組織の機構配置に関する2025年4月23日付指示第31-HD/BTCTW号（以下「指示31」という）を発行した。

ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、2025年5月31日付 政治局結論第160-KL/TW号に基づき、党と国家（省レベル、村レベル）が割り当てたベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の組織配置の実施について、以下のとおり追加指針を示す。

省、地区、町レベルのベトナム祖国戦線委員会の活動を終了させるための文書の発行について

行政境界の分割と合併に関する国会決議、ベトナム祖国戦線法、地方自治組織法、ベトナム祖国戦線憲章に基づき、実際の状況に基づき、行政単位の合併を実施する地方に対し、省、郡、村レベルのベトナム祖国戦線委員会の活動を終了させる文書を発行する権限は以下のとおりです。

省レベルの場合：省市の合併に関する国会決議に基づき、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、合併対象となる省市のベトナム祖国戦線委員会の活動を終了する決定を自主的に発布する（省レベルはベトナム祖国戦線中央委員会への提出手続きを行う必要はない）。

地区レベルの場合：管轄機関が地区レベルの活動の終了を決定した場合、省または市のベトナム祖国戦線委員会常務委員会は、地区レベルのベトナム祖国戦線委員会の活動の終了を積極的に決定するものとする。

社級の場合：社、区、鎮の活動終了を決定する権限機関の決定に基づいて、省級ベトナム祖国戦線委員会常務委員会は、整理および合併を条件として、社級ベトナム祖国戦線委員会の活動終了の決定を自主的に発布する（社級は省級に書類を提出する手続きを行う必要はない）。

* 注意: 合併された単位の場合、コミューン レベルの記録と文書は新しいコミューンに移行され、地区レベルの記録と文書は新しい省または市に移行されます。

組織再編実施後の省レベルおよび村レベルにおけるベトナム祖国戦線委員会の設立について

州レベルの場合:

合併対象外の省・市の場合

省レベルのベトナム祖国戦線常務委員会は、規定に従って、常務委員会名簿（新しい組織モデルによる）の承認を求める書類をベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会に送付します。

合併対象となる省・市の場合

省レベルの行政単位を合併した後、直ちに新行政単位の省/市党委員会常務委員会は、新行政単位のベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会に委員会を設立し、委員と省委員会常務委員会を承認する提案についての書面による同意書を送付しなければならない。

申請ファイルには、申請書、委員会メンバーのリスト（簡単な履歴書を含む）、常任委員会のリスト（各個人のフォーム 2C に従った履歴書を含む）が含まれます。

上記の提案に基づいて、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、省市ベトナム祖国戦線委員会を設立し、省市ベトナム祖国戦線委員会の委員、省市ベトナム祖国戦線委員会の委員長、副委員長を承認する決定を出しました。

村レベルの場合：省祖国戦線委員会常務委員会は、村レベルにおけるベトナム祖国戦線委員会の設立を決定し、委員会メンバー名簿、村レベルベトナム祖国戦線委員会常務委員会（委員長、副委員長）名簿を承認する。申請書類は、2.1項に記載されている省レベルのものと同様である。

* 組織（労働連盟、農民協会、女性連合、ホーチミン共産青年同盟、退役軍人協会）は活動を終了し、ベトナム祖国戦線と同様の新しい管理モデルに従って組織と人員を認定します。

祖国戦線委員会と社会政治組織を支援する諮問機関の新たなモデルに基づく配置と統合について

省レベルの場合： 2025年4月23日付中央組織委員会指令第31-HD/BTCTW号に従って実施し、以下の内容に留意してください。

- 祖国戦線委員会と社会政治組織を支援する諮問機関の配置と強化は、中央委員会の決議と結論による配置の方向性に厳密に従い、省党常務委員会と省機関の党委員会の定期的かつ直接的な指導を確保する必要があります。

- 常務委員会は、明確な人材、明確な業務、明確な成果、明確な業務関係の原則を確保するために、機関の組織および運営規則を公布し、機関内の各部署およびユニットの機能と任務を明確に規定します。ベトナム祖国戦線と社会政治組織の共通かつ類似の性質を持つ任務は、機関の参謀および支援委員会に移譲されます。主題に応じた専門的かつ専門的な性質を持つ任務は、社会政治組織の特定の参謀委員会によって実行されます。

- 人員配置について：ベトナム祖国戦線委員会の人員配置（新モデルに基づく）は、ベトナム祖国戦線委員会及び社会政治組織の既存の人員配置（退職、異動、辞職を除く）から採用される。人員配置は、機能、任務、職位に基づいて行われる。人員配置においては、重要な任務及び新たな分野を有する部署・ユニットが優先される。

機関内の幹部、公務員、職員の配置は、職員が職務を遂行できるよう、安定性、継承性、発展性を確保し、時間的な空白や業務の中断なく、機関が直ちに業務を開始できるよう配慮して行われます。指導・管理体制については、幹部管理の階層構造に従って行われます。

- 機関の資産と財政の管理について: 常任委員会は、合併後の組織モデルに従って業務を支援するための諮問機関の検討と配置を指示し、引き継ぎ制度を実施し、法律の一般規定と権限のある専門機関に従って財政と資産を管理します。

再編対象省については、救援委員会と動員委員会の資金を統合し、元の状態のまま新しい省救援委員会と動員委員会（再編後）に引き渡す。地区救援委員会と動員委員会の資金については、作戦終了前に元の状態のまま省救援委員会に引き渡す。

- 機構の組織が機能し始めた直後、常任委員会は、新しい組織モデルに従って任務の要件を満たすために、省およびコミュニティレベルの幹部の資格、専門知識、および業務スキルを向上させるための研修を展開しました。

コミューンレベルの場合:

中央組織委員会の指示第31号に基づき、また具体的な地域状況に応じて、コミューン級党委員会常務委員会は、以下の内容に留意しながら、コミューン級ベトナム祖国戦線委員会（社会政治組織を含む）の機能、任務、組織構造について決定する。

- 合併の対象となるコミューンについては、ベトナム祖国戦線委員会常務委員会による委員会の設立とコミューンレベルのベトナム祖国戦線委員会常務委員会の承認に関する決定後に、機能、任務、組織構造に関する規則が公布される。

- 常任委員会は、明確な人、明確な仕事、明確な成果、明確な仕事関係の原則を確保し、草の根と地域に向けた活動を強く指導するために、機関の組織と運営規則を公布します。

・職員の配置及び人員配置については、訓令第31号に従って行う。

祖国戦線の代表と社会政治組織について

ベトナム祖国戦線および社会政治組織の代表者の配置に関しては、指示31に従ってください。以下の内容に注意してください。

- 省/市党委員会常務委員会が新しいモデルに従って省レベルの労働組合委員長、婦女連合委員長、農民協会委員長、ホーチミン共産青年同盟書記、退役軍人協会委員長の人事を決定した後、省レベルのベトナム祖国戦線副議長の人数には、合併前の省のベトナム祖国戦線議長（いる場合）、副議長、新しい行政単位の政治組織および社会組織の長が含まれます。

- 現在、中央組織委員会は、新しいモデルによる省および村レベルのベトナム祖国戦線委員会の機能、任務、組織構造に関する規則案（省および郡レベルのベトナム祖国戦線委員会の専門機関の機能、任務、組織構造、人員に関する2019年12月30日付事務局決定212-QD/TWに代わる）に対する意見を募集しており、それに応じて、省および村レベルのベトナム祖国戦線委員会の副委員長が数人任命される予定です。

地方が二層制政府モデルに従って機構を再編する場合、ベトナム祖国戦線副議長および社会政治組織（合併後の地域）の数は、将来予想される代表数に比べて非常に多い。したがって、祖国戦線および社会政治組織は、省・市党委員会常務委員会に対し、適切な配置と再編を積極的に提案する必要がある。

党と国家から任務を与えられた大衆組織の場合：

ベトナム祖国戦線委員会の省レベル常務委員会（新モデル）は、中央委員会の規定と地方党委員会の指導に基づき、関係機関と連携し、党と国家から与えられた大衆団体の機能と任務を見直し、その内部組織を合理化する。常務委員会は、活動効率と実際の状況を評価し、担当の党委員会および国家管理部門と連携し、党と国家から与えられた機能と任務が重複する大衆団体の再編、効果のない団体の活動の停止、活動の目的、性質、内容が類似する団体の合併などを党委員会に提案する。

党と国家が任命する執行委員会、常務委員会、大衆組織副委員長の数の調整については、中央組織委員会の2025年4月23日付指示第31-HD/BTCTW号に基づいて実施される。

組織と運営に関して：大衆組織は、協会の原則、目的、規約に従って活動する。省レベルのベトナム祖国戦線委員会常務委員会は、活動の指導、指導、監視、指示を行う。同時に、大衆組織は各クラス党委員会の指示を実行する責任を負い、関係部署と支部に対する国家の管理も担う。省レベルのベトナム祖国戦線委員会常務委員会は、専門委員会または部署（社レベルでは幹部を配置）を設置し、同クラスのベトナム祖国戦線委員会常務委員会を監視、指導、助言し、党と国家から割り当てられた大衆組織が党の原則、目的、政策、国家の法律に従って活動するよう指導・監督する。また、党員と組合員を動員、結集し、愛国模範運動やベトナム祖国戦線の共同任務に参加するよう働きかける。

- 給与管理と活動に対する国家予算支援見積の作成に関して、党と国家によって割り当てられた大衆組織は、手続き記録を作成し、省レベルのベトナム祖国戦線委員会常務委員会に提出して、管轄機関に検討と決定を求めるものとする。

- 党組織モデルについて：省・市党委員会常務委員会が、党と国家によって指定された大衆協会の党組織をベトナム祖国戦線党委員会の同レベルの党組織に直接移管する手続きの実施を指導することを提案する。

ベトナム祖国戦線会議、社会政治組織、党と国家から任務を与えられた大衆組織の組織について：

・組織時期：同級党大会の直後に組織される。

- 具体的な内容:

+ ベトナム祖国戦線および社会政治組織については、事務局指令（今後発布される）およびベトナム祖国戦線委員会常務委員会と中央レベルの社会政治組織常務委員会の指示に従って実施する。

+ 党と国家から任務を割り当てられた大衆組織に対しては、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会が関係機関と連携して指導を行います。

上記は、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会による、省レベルおよび村レベルにおけるベトナム祖国戦線委員会機構の再編実施に関する指針である。実施過程において問題が生じた場合は、省党委員会常務委員会、市党委員会に報告し、それぞれの権限に基づき審議・決定を求める。また、ベトナム祖国戦線中央委員会の権限に基づき必要な場合には、ベトナム祖国戦線中央委員会に文書を送付し、審議・決定を求める。

トラヴィンオンライン新聞

出典: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html