正しい実践的な方向性

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3月2日、ハザン省クアンバ郡で、防災パートナーシップ（PDR）事務所は、アクションエイド・インターナショナル・ベトナム代表事務所およびベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金と協力し、PDRパートナーシップの2025～2030年計画会議を開催し、地域イニシアチブの実施を優先し、早期行動に関するハロン宣言2023の実現に貢献しました。

ベトナム国連常駐調整官のポーリン・タメシス氏は、コミュニティベースの防災は実践的なアプローチだと述べた。写真：カン・フイ

国連ベトナム常駐調整官であり、パートナーシップ共同議長でもあるポーリン・タメシス氏が会議の議長を務めました。国際機関および国際非政府組織（NGO）から約100名の代表者が会議に出席しました。

災害リスク軽減パートナーシップ（DRRPP）は、2019年10月11日付農業農村開発大臣決定第3922/QD-BNN-TCCB号に基づいて設立され、メンバーには20を超える国際機関と4つの省庁（農業、国防、外務、情報通信）が含まれています。

GNRRTT パートナーシップのメンバーは、国際的な政府間組織、政府および非政府組織、金融機関など、災害の予防と管理に関する国家および世界的政策の策定、実施、監視を担当する機関です。

2023年11月からパートナーシップの最新メンバーとして、ベトナムのActionAid Internationalは、GNRRTTパートナーシップオフィスおよびベトナム社会保障プログラムおよびプロジェクト支援基金と積極的に連携し、パートナーシップの行動計画を実施してきました。

トゥンヴァイ村（ハザン省クアンバ郡）の青年連合が、スオイブイ村の太陽光発電照明プロジェクトを紹介している。写真：カン・フイ — トゥンヴァイコミューン（ハザン省クアンバ郡）の青年連合が、スオイブイ村の太陽光発電照明プロジェクトを紹介している。写真：カン・フイ

ハザン省クアンバ郡は、ベトナムのアクションエイド・インターナショナルが2007年からコミュニティベースの防災・管理プログラムを実施している地域の一つです。毎年、プログラムに参加しているすべての村が参加型リスク評価（PVA）ツールを使用し、コミュニティベースの防災・管理計画を策定しています。

現在までに、プログラムに参加している自治体の 100% が、地域の災害対策および対応活動の調整を担当する地区農業局の予算および運営に簡単にリンクできる、積極的な防災管理計画を策定しています。

ベトナムのアクションエイド・インターナショナルとベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金は、ハザン省クアンバ県トゥンバイ村のスオイブイ村とバンタン村の現地において、太陽光照明システムと洪水に強い橋の2つのプロジェクトを支援し、現地で多くの肯定的な反応を得ました。

ベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金管理委員会の会長を務めるジャーナリスト、タ・ヴィエット・アン氏が語る。写真：カン・フイ — ベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金の理事長でジャーナリストのタ・ヴィエット・アン氏が講演する。写真：カン・フイ

ベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金管理委員会会長でジャーナリストのタ・ヴィエット・アン氏は次のように語った。「2021年から、ベトナム社会保障プログラム・プロジェクト支援基金は、ベトナムのアクションエイド・インターナショナルおよびクアンバ地区開発支援プログラム管理委員会と連携し、ハザン省クアンバ地区で数多くのコミュニティ開発、防災管理プログラムやプロジェクトを実施していきます。」

2023年、ベトナムのアクションエイド・インターナショナルは、防災パートナーシップ（DRR）の27番目の加盟団体、そして23番目の国際加盟団体となることを光栄に思います。私たちは、パートナーシップとその加盟団体が積極的に取り組んでいる共通目標の達成に尽力します。私たちは、地域社会における経験をパートナーシップ加盟団体と共有するとともに、この分野における彼らの経験からより多くのことを学びたいと考えています。

アクションエイド・インターナショナル・ベトナム代表のホアン・フオン・タオ氏は、トゥンヴァイ村における洪水対策橋と太陽光発電照明モデルの有効性について語り、目に見える成果をもたらしたと述べた。写真：カン・フイ — アクションエイド・インターナショナルのベトナム事務所代表ホアン・フオン・タオ氏は、トゥンヴァイ村における洪水対策橋と太陽光発電照明モデルの有効性について語り、目に見える成果を上げていると述べた。写真：カン・フイ

アクションエイド・インターナショナルのベトナム事務所代表、ホアン・フオン・タオ氏は次のように述べています。「当団体の防災プログラムは、準備、対応、復旧の3つの分野に重点を置いています。各地域の実情や状況に応じて、これら3つの分野すべてを実施しています。対応に関しては、地域社会の能力強化と準備に努め、地域社会が自らの地域でどのような自然災害が発生するかを把握し、積極的に対応できるよう支援します。例えば、トゥンバイ村では、人々が地域にどのような自然災害が発生するかを明確に認識し、積極的に備えています。対応に関しては、物資支援、情報支援、能力構築など、非常に多岐にわたります。」

クアンバ地区人民委員会のド・クアン・ズン副委員長は、同地区はベトナムのアクションエイド・インターナショナルや専門機関の指示と緊密に連携し、自然災害の予防に積極的に取り組んでいると述べた。写真：カン・フイ

クアンバ地区人民委員会のド・クアン・ズン副委員長は、「クアンバ地区は2007年からアクションエイドの自然災害対策プログラムの支援を受けています。現在までに、地区内の5つのコミューンと1つの町の村の100%が、リスクレベル評価ツールを活用し、自然災害対策計画の策定に積極的に取り組んでいます。これにより、住民の自然災害への積極的な予防意識が高まり、ひいては地域における自然災害のリスク軽減につながっています。地区は、ベトナムのアクションエイド・インターナショナルや専門機関の指示と緊密に連携し、専門機関からのニュースや警告を積極的に把握し、地域における自然災害対策活動の実践と具体的な行動に取り組んでいます」と述べました。

ベトナムにおけるアクションエイド・インターナショナルのハザン省への支援を評価し、国連ベトナム常駐調整官のポーリン・タメシス氏は次のように述べた。「人々の実際のニーズから出発しなければ、自然災害対策活動を行うことはできません。地域の防災活動における弱点を克服するための対応策や解決策は、地域住民のニーズ、経験、そして知識から生まれます。これは、ベトナムにおけるアクションエイド・インターナショナルが、特にハザン省クアンバの実際の状況において実践している優れた方法であり、実践的なアプローチです。」

クアンバ地区開発支援プログラム（LRP 7A）管理委員会の代表者によると、ベトナムのアクションエイド・インターナショナルの技術支援を受けて実施されているこのプログラム（コミュニティベースの防災管理計画）は、地域が優先的に実施するプログラムであり、防災におけるコミュニティの自主性を高めるのに役立っています。このプログラムは地域の年間運営予算に組み込まれ、他の地域コミュニティが自然災害に先立って積極的に早期行動をとる経験を積めるよう、広く普及されています。

2016年から2023年までの統計によると、このプログラムは、地域社会で自然災害の予防と対策に積極的に取り組んでいる6～14歳の子ども11,152人を含む、4万人以上の人々を支援し、広めてきました。

会議ではまた、GNRRTT 計画における女性の役割、または計画を最も効果的に実施するために資金源を特定する必要性について代表者からコメントが聞かれました。

アクションエイド・インターナショナルがベトナムの防災活動において行っている活動の一つは、地域住民の自然災害の種類に関する能力と意識を高め、自然災害のリスクを軽減することです。写真：カン・フイ — アクションエイド・インターナショナルがベトナムの防災活動において実施している分野の一つに、自然災害に関する地域住民の能力と意識の向上、そして自然災害リスクの軽減がある。写真：カン・フイ

2023年10月、ベトナムは第11回ASEAN防災担当大臣会合を主催し、早期対応と自然災害へのレジリエンス強化の重要性を強調したハロン宣言を提出した。

ハロン宣言でなされた公約は、自然災害に対する計画、早期行動、緊急対応の強化、積極的な防災および管理に関する国民の意識向上、コミュニティ向けの災害リスク情報システムの改善と開発など、GNRRTTパートナーシップの2028年計画の指針となるものです。

代表団がクアンバ県トゥンバイコミューンのスオイブイ村とバンタン村のコミュニティから学んだ、早期警報、早期行動、災害リスク軽減におけるコミュニティの積極的な参加に関する優れた経験は、ASEAN諸国の早期行動に関する2023年ハロン宣言のコミットメントの初期実施におけるコミュニティの役割の強化に貢献しました。

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