インドネシアは公式にはBRICSの「家族の一員」であるのに、西側諸国との関係をどのように「計算」しているのだろうか？

インドネシアは公式にはBRICSの「家族の一員」であるにもかかわらず、西側諸国との関係をどのように「計算」しているのだろうか？（出典：weeklyblitz.net）

インドネシアは1月6日、東南アジア諸国として初めて、ロシアと中国が主導するBRICS（世界の主要発展途上国グループ）に正式に加盟した。BRICSは、世界中の発展途上国間の統合という新たな潮流として台頭している国際フォーラムである。これは世界秩序の転換点であり、この強力な新興経済圏にとって希望に満ちた新たな章の始まりとなると考えられている。

このように、東南アジア最大の経済大国であり、地域で最も人口の多い国も参加しているBRICSは、公式には10カ国（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、イラン、UAE、エジプト、エチオピア、インドネシア）の加盟国と8カ国のパートナー国で構成され、世界人口の約半分と、購買力平価（PPP）で計算した世界のGDPの41％以上を占めています。

BRICSの新たな要素

ドイツのDW紙は、BRICSは新たなメンバーやパートナーを継続的に追加することで、米国が主導する先進国経済のG7グループに対するカウンターウェイトとしての評判を強化しようとしていると論評した。

「我々は、BRICSはインドネシアにとって南南協力を強化し、南半球諸国の声と願望が世界の意思決定プロセスでよりよく反映されるようにするための重要なプラットフォームであると繰り返し主張してきた」とインドネシア外務省報道官のロリアンシャー・スミラット氏は述べた。

広報担当者が述べたように、ジャカルタは「経済の回復力、技術協力、公衆衛生を促進する取り組みなど、BRICSが議論した議題に貢献することに尽力している」。

2023年、インドネシアのジョコ・ウィドド前大統領は、インドネシア政府は依然として賛否両論を検討中であり、「加盟を急ぐつもりはない」としてBRICS加盟を拒否した。2024年の総選挙で勝利した現大統領プラボウォ・スビアント氏は、既に全ての検討を終えたと見られ、BRICSにおいて決定的な動きを見せようと決意している。

DWは、ジャカルタの変化は単なる政権交代以上の意味を持つと考えている。西側主導の世界秩序は政治的に分裂し、経済不安やウクライナ・中東における軍事紛争によって弱体化していると考えられる中、南半球諸国は北京とモスクワに接近する姿勢を強めている。これはワシントンの怒りを買うリスクがある。

タイ、マレーシアなどの東南アジア諸国を含む30カ国以上が現在、BRICSへの加盟に関心を示したり、正式に申請したりしている。

BRICSがより大きな地政学的ブロックへと発展する過程は、中国の世界的な経済・政治勢力としての台頭によっても促進されてきた。影響力の拡大と新たな経済潮流への関与拡大に伴い、中国は米国一国に支配されない安全保障と金融インフラを備えた「多極的」な世界秩序を頻繁に訴えてきた。

BRICS 加盟国は、米ドルの世界的な優位性や、各国間の代替的な金融枠組みの必要性についても頻繁に議論しています。

外交面では、BRICSは、台頭する多極化の象徴として、中国とロシア両国にとって非常に重要な存在となっている。これは、議長国ロシアが主催した2024年のBRICS首脳会議でも確認された。ロシアは、西側諸国による制裁にもかかわらず、世界中に依然として多くの友好国が存在することを示した。

中国外務省の郭家坤報道官はインドネシアのBRICS加盟決定についてコメントし、この南アジアの国を「主要な発展途上国であり、南半球における重要な勢力」と称賛した。

しかし、国際アナリストによると、BRICSは公然と反西側「クラブ」ではないことに留意する必要がある。インドネシアは、BRICSの創設メンバーであるインドと同様に、西側諸国と良好な関係を築いており、米国とそのライバル国間の地政学的対立において、どちらかの側に立つ可能性は低い。

「インドネシアは、ゆっくりであろうと、直ちにであろうと、西側諸国から分離するつもりはない」とインドネシアの戦略国際問題研究所（CSIS）国際関係学部の研究員、M・ハビブ・アビヤン・ザクワン氏は述べた。

「インドネシアの外交政策では、スビアント・プラボウォ大統領が宣言したように、誰もが友好国だ」とCSISの研究員は指摘し、ジャカルタは「ただ活動の場を広げたいだけだ」と述べた。

「インドネシアが非同盟の立場を維持し、西側諸国を排除したり否定したりしない包括的な立場でBRICSの議題に影響を与えることができれば、加盟はジャカルタと西側諸国の関係にそれほど影響を及ぼさないのではないかと思う」と専門家は述べた。

一方、西ジャワ州パジャジャラン大学の国際関係専門家、テウク・レザシア准教授は、インドネシアは米国やEUとの関係を維持しながら、BRICSにおいて「バランサー」の役割を果たすことができると考えている。同教授は、「ミドルパワーとしてBRICSに加盟することで、インドネシアは世界秩序において影響力を持つようになる」と確信している。

ASEANにおけるインドネシアの地位強化

設立当初の4カ国から、この経済圏はアジアからアフリカに至るまで急速に加盟国を拡大しました。インドネシアの加盟は、新たな発展の方向性を切り開き、アジア太平洋地域におけるBRICSの地位を確固たるものにしました。その後の拡大を経て、BRICSには現在、発展途上国の中でも主要なエネルギー生産国と、主要なエネルギー消費国が多数含まれています。

ブルームバーグ・エコノミクスのアナリストは、BRICSの拡大により、同盟がG7（米国、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国）に対するより強力なカウンターウェイトとなる可能性があると述べている。

地域にとって、BRICS加盟はインドネシアのASEANにおけるリーダーシップを強化し、ASEANとBRICS間の協力を促進し、ひいては東南アジアのより強固で連携した地域を築くことに繋がる可能性があります。さらに、ジャカルタはBRICS加盟国との戦略的パートナーシップ、特にエネルギー、テクノロジー、安全保障といった分野におけるパートナーシップを拡大する機会を得ることになります。

もちろん、すべてが好機というわけではありません。インドネシアは地政学的および外交政策上の課題に直面するでしょう。米国や西側諸国といった伝統的なパートナーとの関係をいかにバランスさせるか、そして同時に、利害や視点が大きく異なる可能性のある他のBRICS加盟国との域内合意形成をいかに図るかを慎重に検討する必要があります。

ドナルド・トランプ次期米大統領は、多くのパートナーを不安にさせるような多くの見解を携えて、今月末にホワイトハウスに正式に復帰する。ワシントンは多国間コミットメントからの離脱を速やかに決定すると見込まれている。一方、トランプ氏はBRICS諸国に対し、2024年11月に「BRICS通貨」が創設された場合、BRICS諸国は米国経済から切り離されると警告した。

しかし、その文脈において、S・ラジャラトナム国際研究大学院（RSIS）の上級研究員であるアレクサンダー・レイモンド・アリフィアント博士は、トランプ政権のより外交的なアプローチは、インドネシアに地域組織でより強力なパートナーシップを構築する機会を与える可能性があると考えている。

この国際研究者によると、「他の東南アジア諸国との相互に利益のあるパートナーシップを構築することは、ますます不安定化する地政学的秩序の中で、この地域の非同盟の立場を強化するだけでなく、米国が一方的行動へと向かう中で、インドネシアのASEANリーダーとしての立場と多国間の信頼性を強化することにもつながる」という。

1月9日、外務省の定例記者会見で、ファム・トゥー・ハン報道官はベトナムのBRICS加盟の可能性について反応した。

ファム・トゥ・ハン報道官は、「ベトナムは国際社会の積極的かつ責任ある一員として、これまでも、そしてこれからも、多国間のメカニズムやフォーラムに積極的かつ責任ある貢献を果たし、ベトナムの必要性と利益に沿って、地域と世界の平和、安定、発展に貢献していきます」と述べた。

ベトナムは、一貫して独立、自立、多国間化、国際関係の多様化という外交政策を追求し、国際社会の友好国、信頼できるパートナー、そして責任ある一員です。ベトナムの多国間、地域、国際メカニズムへの参加は、ベトナムの外交政策、状況、能力との整合性を常に考慮し、検討されています。

出典: https://baoquocte.vn/indonesia-tinh-toan-the-nao-trong-quan-he-voi-phuong-tay-khi-chinh-thuc-la-nguoi-trong-nha-cua-brics-300205.html