ファム・ミン・チン首相は、安全で健全かつ持続可能な不動産市場を発展させるための解決策を断固として実施し続け、 社会経済発展の促進に貢献することを定めた、2023年10月24日付の公式文書第993/CD-TTg号に署名した。
緊急の任務
首相は指令の中で、各省庁、各部門、地方自治体に対し、決議第33/NQ-CP号および政府と首相のその他の指令に定められた課題と解決策を断固として効果的に実施するよう要請した。首相は、これは緊急かつ重要な課題の一つとみなされるべきであり、特定のレベルの管轄下にある障害は、回避したり、責任を回避したり、間違いを恐れたりすることなく、そのレベルで解決されなければならないという原則に基づき、集中的な解決が必要であると強調した。
首相は、地方自治体に対し、管轄区域内で現在進行中の不動産プロジェクトの数に関する統計を検討・集計すること、困難や障害に直面しているプロジェクトを分類すること、困難や実施の遅れが生じている各企業および各プロジェクトと積極的に直接協力し、原因を明確に特定し、管轄内の困難や障害を速やかに解決すること、そして管轄外の困難や障害をまとめて首相特別委員会に提出し検討・解決を求めるか、または所管官庁に報告して適時に検討・決定を求めるよう要請した。
ホーチミン市では現在、複数の不動産プロジェクトが進行中である。写真：タン・タイン
建設省のグエン・ヴァン・シン副大臣によると、不動産プロジェクトの困難や障害を解決するための首相直属のタスクフォースは、全国183件のプロジェクトに関連する困難を詳述した130件の報告書を受け取った。「2023年第3四半期には、20件のプロジェクトが優先的に解決される予定です。タスクフォースは、定期的に情報交換を行い、地方自治体と直接協力して問題解決に取り組み、プロジェクトが迅速に実施できるよう障害を取り除くことを目指しています」とシン副大臣は述べた。
建設省によると、地方自治体と社会住宅プロジェクトの投資家は、120兆ベトナムドンの支援パッケージの実施に注力している。現在、20の省と市（バリア・ブンタウ省、チャビン省、バクザン省、タイニン省、ホーチミン市、ダナン市、ビンディン省、アンザン省、フートー省、バクニン省、ハウザン省、ビンズオン省、ランソン省、ラムドン省、ハノイ市、タイビン省、ハイフォン市、ハイズオン省、キエンザン省、ビントゥアン省）が、支援パッケージに基づく融資の対象となる52のプロジェクトのリストを発表しており、融資需要総額は25兆8840億ベトナムドンとなっている。 「現在までに、地方の複数の社会住宅プロジェクトに対し、総予算1兆950億ベトナムドンのうち約830億ベトナムドンの支出が行われており、具体的には、フート省のミンフオン社が237億ベトナムドン、バクニン省のキンバック社が460億ベトナムドン、ハノイ住宅公社第6社とグローバルコンサルティング社の合弁会社が134億ベトナムドンを受け取っている」と建設省は発表した。
法的障害を迅速に解決する。
建設省事務局長のダウ・ミン・タイン氏によると、2023年の最後の3か月間、建設省は政府決議第11/NQ-CP号を実施するための行動計画のタスクの実施に重点を置く予定で、その中には「2021年から2030年の期間に低所得者と工業団地労働者のための社会住宅を少なくとも100万戸建設するための投資」プロジェクトも含まれる。建設省は地方自治体と連携して土地資金を見直し、社会住宅、工業団地労働者向け住宅の開発を促進し、古いアパートの改修を行う予定だ。タイン氏は「省は、制度的枠組みの完成、社会住宅の開発促進、資金源、市場を支援するための情報通信など、決議第33/NQ-CP号で割り当てられたタスクを緊急に実施する」と述べた。
建設省は、ベトナム国家銀行および社会政策銀行と連携し、政府決議第33/NQ-CP号に基づく120兆ベトナムドンの支援パッケージおよび経済回復プログラムに関する政府決議第11/NQ-CP号に基づく信用支援パッケージを効果的に実施する。同時に、社会住宅開発を促進するための政令第100/2015/ND-CP号の改正案を政府および首相に提出する報告書を検討・調査し、社会住宅の開発および管理に関する通達第09/2021/TT-BXD号の改正案を緊急に調査する。
「我々は関係機関と積極的に連携し、住宅法（改正）案、不動産事業法（改正）案の研究と精緻化を継続し、特に第6回議会で可決される土地法（改正）との整合性、統一性、実現可能性を確保していく」とタン氏は述べた。
経済学者のカン・ヴァン・ルック博士は、首相の指示の内容は各省庁によって実際に実行されていると考えている。公表されたデータによると、市場は順調に進展している。不動産への資金流入は安定しており、この分野への融資は経済全体の成長率に匹敵する約5％増加し、不動産事業融資は18％増加している。「現在の障害は、市場の需要の弱さ、特に所得の減少と高金利という状況下での個人顧客からの住宅ローン需要の弱さだ」とカン・ヴァン・ルック博士は述べた。
ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、指令993号は触媒としての役割を果たし、不動産市場と企業が抱える困難を解決する上での政府、各省庁、地方自治体の決意と断固たる姿勢を示すものだと強調した。
レ・ホアン・チャウ氏によると、現在の不動産市場における最大の障害は法的な問題であり、そのため各省庁、業界、地方自治体はこの問題の解決に注力する必要がある。法制度が整備され、プロジェクトのボトルネックが解消されれば、市場の流動性が高まるだろう。ひいては、融資や不動産取引が円滑化されることになる。
これらの問題を迅速に解決するため、チャウ氏は、各地方自治体が管轄区域内のプロジェクトの障害を速やかに分類し、具体的な解決策を策定すべきだと提言した。地方自治体の管轄外の障害については、首相直属のタスクフォースと連携して対処すべきである。
公営住宅に関する多くの障害。
10月25日に開催されたホーチミン市人民評議会による2016年から2025年までのホーチミン市における社会住宅事業の実施状況に関するモニタリング会議において、ホーチミン市建設局住宅管理・不動産市場部長のファム・ダン・ホー氏は、市内の社会住宅事業の実施における一連の欠点と障害を指摘した。具体的には、一部の事業では補償や用地取得作業が非常に困難かつ長期化しており、事業の進捗が遅く、場合によっては事業が実施できない状況にあるという。
10ヘクタールを超える規模の商業住宅プロジェクトでは、土地の20％が社会住宅建設用地として割り当てられているにもかかわらず、投資家は土地補償や土地整理の実施、あるいは技術インフラへの投資を遅らせ、建設の実施を妨げている。
市は、一部の都市計画プロジェクトにおいて、社会住宅開発のための土地を割り当てていない。土地利用計画および計画…これは、長期的な基本的社会住宅プログラムの実施に向けた土地の積極的な準備に影響を与える。
ファム・ダン・ホー氏は、今後社会住宅プロジェクトを推進するためには、具体的な手順と解決策を策定し、投資プロセスにおける行政手続きを簡素化すべきだと提言した。2040年までのホーチミン市都市計画改訂版（2060年までの展望を含む）の策定・承認にあたっては、社会住宅と労働者宿舎を計画に含めるべきだと述べた。これは、将来の社会住宅投資にとってより有利な条件を作り出すことを目的としている。
もう一つの重要な課題は、国家予算から給与を受け取っている人々のための国営社会住宅プロジェクトを実施するために、公的投資資金を割り当てることである。さらに、建設局は、社会住宅建設のための投資資金を、必要とする人々から集めるための住宅貯蓄基金の研究開発を提案している。
ホーチミン市人民評議会経済予算委員会の委員長であるレ・チュオン・ハイ・ヒエウ氏は、この貯蓄基金の設立を支持している。同氏によれば、公共投資における最大の難点は資金源であり、12区ヒエップタイン区の更地を例に挙げ、そこはいまだに社会住宅建設のための公共投資資金を待っている状態であると述べた。
ホーチミン市人民評議会都市計画委員会のフイン・ホン・タイン副委員長は、商業住宅プロジェクトにおいて社会住宅建設に割り当てられた土地価格の20％に相当する土地使用料の分離に関する発表がまだないことに苛立ちを表明した。これは、社会住宅プロジェクトの資金を確保するためである。例えば、12区ヒエップタイン区の土地はインフラ整備が完了しているにもかかわらず、いまだに資金提供を待っている状態だ。その一方で、一部の自治体は、商業住宅プロジェクトから徴収した資金から社会住宅建設の予算を準備するために必要な金額を決定する責任を回避している。
ホーチミン市人民評議会都市問題委員会の委員長であるグエン・ティ・タイン・ヴァン氏は、閉会の挨拶の中で、社会住宅プロジェクトの実施には多くの困難と障害があり、それらはまだ十分に解決されていないと述べました。特に、各部署間の連携が十分ではなく、他の部署の業務を支援・促進できていないと指摘しました。ヴァン氏は、各部署に対し、これらの問題を真剣に是正し、今後の連携改善に対する責任を認識するよう求めました。
（つづく）
出典： https://nld.com.vn/kinh-te/khan-truong-go-kho-cho-bat-dong-san-20231025221251361.htm
