党員が貧困世帯を「肩代わり」するとき（１）

レッスン1：ポン・モー・トーの「ガイド」

ポンモートー村は、タンチャン村（ディエンビエン郡）の貧しい国境の村で、10の民族が共存しており、そのうちタイ族とヌン族が70%以上を占めています。長年、ポンモートー村は村と郡の貧困削減における「憂鬱」とされていました。しかし、特別な「ガイド」のおかげで、現在ではポンモートー村は、この活動における「明るい兆し」として取り上げられています。

公務を自分のことのように考える

ノン・ティ・サムさんの毎日は、1年以上もの間、2頭の牛を畑に連れて行くことから始まりました。正午頃、牛たちのお腹がいっぱいになると、サムさんは牛たちを牛舎へと連れて帰ります。家族の最大の「財産」を見つめると、サムさんの目は喜びで輝きます。フア・ヴァン・ケンさんと暮らし、3人の子供を産んで以来、彼女は何百万もの価値のあるものを「所有」したことはなく、ましてや数千万ドンの牛など所有したことなどありません。

サム夫人によると、この幸せは党員ノン・ヴァン・トゥアン氏のおかげだそうです。「2022年、トゥアン氏は家族に付き添い、支えてくれました。当初、彼は輪番制で飼育されている繁殖用の牛を家族支援プログラムに組み入れてくれました。1年以上の飼育期間を経て、トゥアン氏の綿密な監視と指導の下、牛はすくすくと成長しただけでなく、2頭の子牛を産みました。1頭は別の家族に輪番制で譲渡し、残りの2頭は今では家族が所有しています！」とサム夫人は嬉しそうに自慢しました。

輪作農業によって支えられた 1 頭の牛から、懸命な努力と配慮のおかげで、現在サム夫人とケン氏は 2 頭の牛を所有しています。

サムさんの夫、ケンさんには、別の喜びがある。30平方メートルにも満たない土壁の小屋は^、妻と子供たちを雨や日差しから守るにも足りず、長年彼を恥ずかしい思いにさせてきた。今では、1億ドン以上をかけて完成した、寝室3部屋とリビングルーム1部屋を備えた、頑丈な新築の家を誇りに思っている。このうち、タンチャン村のベトナム祖国戦線が2000万ドンを支援し、残りは家族が貯金し、村の親戚や隣人が労働を手伝って支えた。新しい家ができて以来、村の人々が通りかかるたびに、ケンさんは自信満々に彼らを招き入れている。

ケン氏はトゥアン氏への愛情と深い信頼を込めてこう語った。「党と国家の配慮と支援のおかげで、私たちの家族は今日まで生きてきました。トゥアン氏は直接、具体的に私たちを導き、道を示してくださいました。そうでなければ、私たちはどれほど長く貧困に陥っていたか分かりません！」ケン氏によると、トゥアン氏は牛の飼育や家の建設に携わっただけでなく、家族が適切な仕事を見つけ、安定した収入を得られるよう支援してくれたという。

ケン氏とサム夫人の家族を支えるという任務を引き受けるまで、党員ノン・ヴァン・トゥアン氏は幾多の苦悩を抱えていました。その後、彼は毎日組織の管理に追われ、仕事の後はケン氏の家に戻りました。当初、妻は理解できず、同情も示さず、夫が遅く帰宅すると、しょっちゅう愚痴をこぼし、不機嫌になり、「家の世話をする代わりに、他の家族の世話をしている」と大声で夫に言い聞かせることさえありました。彼は妻に、子供たちも成長し、経済的にも安定しているので、あまり心配する必要はない、誰かが助けを必要としているなら、自分が助ける、費用はかからない、近所の人たちと仲良くなる、と説明しました。言うまでもなく、これは党員としての義務であり責任でもあります。すると妻も理解し、共に分かち合い、夫を積極的に支えるようになりました。

トゥアン氏はケン氏夫妻と親密な関係を築き、多くのことを分かち合うことで、彼らの状況、考え、希望、そして「困難」を理解し、適切な支援を受けることができました。ケン氏夫妻はほぼ「文盲」で、経済発展に関する知識も乏しく、安定した仕事もなく、収入も不安定だったため、長年貧困世帯リストに載っていました。根本的な原因は知識と生産経験の不足にあると判断し、トゥアン氏は農業に関する書籍や資料を借りたり、テレビ番組を見たりして、ケン氏の研究と学習を支援しました。次に、トゥアン氏はケン氏の家族に、家の周りの空き地で野菜を栽培するよう勧めました。まずは生活に必要な野菜を栽培し、余剰分を販売して収入を増やしました。また、別の場所ではエレファントグラスを栽培し、牛の飼料として積極的に活用しました。ケン氏の二人の息子とは定期的に面会し、職業訓練への参加を奨励するとともに、適切な進路指導も行いました。

トゥアン氏の支援により、2022年末までにケン氏の家族は正式に貧困から脱却しました。また最近、トゥアン氏の紹介もあり、ケン氏は政策銀行から大胆に資金を借り入れ、畜産事業の発展に着手しました。

特定のアドレスとタスクを特定する

ポムモートー村には、タイ族、ヌン族、クメール族、キン族、タイ族など 10 の民族からなる 68 世帯、276 人が暮らしています。文化的な色合いの多様性に伴い、特にプログラム、プロジェクト、ポリシーの実施において、管理と運営に大きな課題が生じています。

ポムモトー村長で党細胞副書記のゴック・ヴァン・ズオン氏は次のように述べた。「貧困世帯への支援担当を党員に任命する政策を実施するにあたり、党細胞は村全体を概観しました。そこから分析を行い、原因を究明し、各グループを分類しました。生産資材不足、土地不足、知識不足、資本不足などによる貧困層、高齢、病気、人手不足などによる貧困層、そして待機や他者への依存といった状況です。分類されたグループの中から、党細胞は貧困脱却の可能性のある世帯を選定し、重点的に支援を行いました。村内の各貧困世帯には、1～2名の党員が同行します。1名の党員は、容易に連絡を取り合い、支援できるよう、親戚や家族に近い人物が担当します。さらに、党細胞は実情を踏まえ、協議を行い、決議を採択し、条件、状況、労働能力、健康状態などを考慮し、貧困世帯および準貧困世帯の担当に党員を任命しました。」

「長年にわたる支援のおかげで、村の貧困世帯数は大幅に減少しました。しかし、貧困から抜け出せない世帯も依然として存在します。これらの世帯はいずれも特殊な事情を抱え、怠惰で、依存的な生活を送っています。彼らを貧困から脱却させるのは非常に困難な仕事であり、担当する党員一人ひとりに大きな責任が求められます」と、ゴック・ヴァン・ドゥオン氏は述べた。

各党員の第一の任務は、貧困世帯を動員し、自発的に貧困から脱却させ、彼らと共に歩むことです。初期調査に基づき、党員は支援計画を策定し、具体的かつ実践的かつ適切な行動を選択します。具体的には、道具、資金、生産資材、苗木などの支援、融資、資材調達のための仲介、畜舎建設資材、家電製品、事業運営指導、技術移転、生産経験の共有、職業訓練に関する助言、住宅の改修・改善、貧困削減のための社会サービス（優遇融資、教育・保健・法律支援など）へのアクセスなどです。

1年以上にわたり、党員を貧困世帯の責任者に任命し、住所と具体的な業務を割り当てた結果、ポンモトー村では貧困世帯2世帯と準貧困世帯2世帯が削減されました。貧困削減の数は多くありませんが、地元党委員会と政府の評価によると、ポンモトー村のように多くの困難を抱える村にとって、これは画期的な成果です。さらに、最大の成果は、ここの党員一人ひとりのイメージを通して、人々の党への信頼がますます強固になっていることです。