2019年から2021年にかけてのリストラにより生じた黒字は完全に解消されていません。
フンギア村（フングエン県）では、合併後（2020年初頭）、12名の公務員が余剰人員となっていました。約4年間にわたる運動、説得、そして働きかけの結果、現在までに6名の公務員が早期退職または解雇によって人員削減されました。
フン・ギアのようなタイプ II のコミューンの規定によれば、割り当てられる役人および公務員の総数は 20 人であるが、現在コミューンには 26 人の役人および公務員がおり、そのうち常勤役人の数は「枠組み」に従って十分であり、残りは公務員である。
フンギア村党委員会書記のチャン・スアン・ヒエン同志は、「中央政府が認めた幹部・公務員の余剰人員解消の期限は2024年12月31日であり、あと1年余りです。現在余剰人員となっている6名の公務員は、いずれも40歳未満で大学卒業資格を持ち、概ね中級レベルの政治教育を受けています。そのため、彼らに辞職を説得するのは極めて困難です。人員削減のために強制退職させるには、2年連続で職務を遂行できなかったと判断された場合のみ可能です。しかし、現在、公務員の採用は地区レベルで行われ、評価・階級付けは上位の縦割り組織に基づいて行われているため、草の根レベルでの人員削減は地方にとって困難な問題となっています」と述べた。
フングエン郡は、2009年から2021年の間に省内で最も多くのコミューン合併を経験し、10コミューンが5コミューンに合併されたため、余剰人員の役人・公務員は96人となった。コミューンへの正規警察官の配置の実施と政令34号（政令92号に代わる）の施行に伴い、フングエン郡の余剰人員の役人・公務員は合計114人となった。
フングエン郡内務部長ホアン・ギア・アン同志によると、フングエン郡は政治システム全体の責任を認識し、特に村レベルの党委員会および地方政府の責任者が、幹部・公務員の退職、退職制度による休暇、または他の職業への転勤を奨励し、情報を広める役割と責任を重視している。これは、幹部・公務員の年次評価と順位付けを真剣に実施し、彼らを整理して郡レベルの公務員ポストに異動させる基礎となることと結びついている。現在までに、郡全体で92人の幹部・公務員が整理され、22人の余剰人員が残っている。
余剰公務員問題への取り組みにおける現在の課題は、現行の規制では彼らの年齢と勤続年数が退職に不十分であり、このグループが他の分野に移行することを奨励するための十分に強力な政策とメカニズムが欠如していることである。
ホアン・ギア・アン同志 - フングエン地区内務部長
同様に、ナムダン郡では、8つのコミューンとタウンが3つのユニットに再編・合併され、合計93人の公務員が余剰人員となった。行政単位の再編に伴う公務員の余剰人員に加え、コミューンに正規の警察官を配置する政令第34号の施行に伴い、ナムダン郡では早期退職、雇用終了、異動などの問題に対処しており、現在51人の公務員が余剰人員となっている。
ナムダン郡内務部長ホアン・ギア・フン同志によると、現在、コミューンレベルの役員と公務員の余剰問題の解決は、地方自治体に大きなプレッシャーをかけ続けている。特に、余剰問題の解決期限は2024年12月31日であり、合併したコミューンは規定に従って役員と公務員の数を増やす必要がある。一方で、余剰公務員はまだ年齢が足りなかったり、健康保険の加入年数が足りなかったりする。また、一部の公務員は専門分野に見合った職務に就いていない。例えば、軍事や土地管理の公務員は不足しているが、専門資格がないために空席に配置できない財務、文化、社会問題の公務員は過剰である。
残り期間がわずか1年余りとなった現在、コミューンレベルの役人や公務員の過剰問題への対処は、地方自治体に大きなプレッシャーをかけ続けている。
ホアン・ギア・フン同志 - ナムダン地区内務部長
ゲアン省内務省の情報によると、2019年から2021年にかけて、ゲアン省では合計39のコミューンレベルの行政単位が再編され、その結果、19コミューンが残り、20コミューンが削減され、480コミューンから460コミューンとなった。この再編と20コミューンの削減により、省全体で460人の余剰人員が発生した。さらに、省は法令第92号に代わる法令第34号を施行し、コミューンに正規の警察官を配置したことで、この余剰人員への圧力がさらに高まった。
ゲアン省は長年にわたり、中央政府の規制にとらわれない様々な政策を断固として実施し、余剰公務員の処遇改善を促してきました。2023年6月現在、省内には依然として127人の余剰公務員がいます。これは、政治システム全体の協力を必要とする困難な問題です。
これらの困難を克服するには強力な政策が必要です。
公社レベルの官僚・公務員過剰問題は、2019～2021年の期間に完全には解決されず、現在、2023～2025年にかけて、地区・公社レベルの行政単位の再編が継続しており、「重層的に問題が積み重なっている」と言える。
そのため、ゲアン省は2023年から2025年にかけて、クアロ町をヴィン市に統合するなど、1つの郡レベルの行政単位を再編する計画であり、さらに89のコミューンレベルの行政単位を再編する予定です。2023年から2025年にかけて再編が予定されている89のコミューンレベルの行政単位について、グエン・ベト・フン内務局長は、約2,000人の役人と公務員が余剰人員となっており、この余剰人員への対応は省にとって大きな負担となっていると述べました。
ディエンチャウ地区には、面積と人口の両方の基準を満たさないコミューンが17社あり、さらに隣接するコミューンが2社あります。そのため、2023年から2025年にかけて再編が予定されているコミューンは19社で、10社減の9社となり、見直し後の余剰人員は約200人となります。
グエン・スアン・コア区内務局長は次のように述べている。「今回の再編期間中、余剰人員の公務員処理プロセスは、処理期間を5年に延長するなど、より柔軟化されました。さらに、コミューンレベルの行政単位の再編に伴い、コミューンレベルの余剰人員となった公務員の早期退職に関する規定（政令第29号に基づく）では、男性は52歳から57歳、女性は50歳から55歳までと定められています。」
しかし、現実には、地方レベルでは、5年間の人員削減期間内に定年を迎える職員の中には、社会保険料の積立年数が20年に達していない者もいる。一方、公務員は一般的に若く、定年を迎えておらず、十分な社会保険料の積立年数も満たしていない。このため、余剰人員対策に関する情報発信や支援の動員において、多くの困難と課題が生じている。
したがって、この問題に対処するため、中央政府の政策に加え、退職年齢に達したものの保険料納付義務年数が未だ満了していない人々が退職後も引き続き保険に加入できるよう、保険料の継続的な支払いを支援するための政策を州レベルで検討・策定することが提案される。同時に、退職者の再就職を支援するための十分な対策を講じるべきである。
タンチュオン郡では、国会常任委員会決議第35号に基づき、16の町村が7つの町村に再編され、町村の数が9つ減少し、職員74名、公務員87名を含む約161名の余剰が生じる見込みです。
タンチュオン郡内務局長のグエン・カオ・タン同志は、幹部公務員法に規定されている通り、公務員については国家が雇用を保証しなければならないと述べた。しかし、公選職については、現在、多くの公務員が大学の学位や中級レベルの政治教育を受けており、能力、経験、そして社会貢献への意欲を備えている。しかし、2025～2030年の党大会までに彼らが党組織に組み入れられなければ、退職を余儀なくされるだろうと述べた。
このチームの役割を引き続き活用し、促進するために、タンチュオン郡の内部事務局長は、合併したコミューンでコミューンレベルの専門職員をコミューンまたは郡レベルの公務員として採用する政策を省が研究することを提案した。
行政単位の再編後もコミューンレベルの専門職員の役割を引き続き活用し、促進するために、省はこれらの職員をコミューンまたは地区レベルの公務員のポストに採用する政策を検討することが提案されている。
グエン・カオ・タン同志 - タン・チュオン地区内務部長
同省は、郡や町レベルの行政単位の再編において最も難しい問題と考えられる、余剰職員と公務員の問題を解決し、職員と公務員の要求と要望が最大限に満たされるようにするという問題に効果的に対処するため、実際的な問題を研究し、適切な政策と戦略を策定する必要があると考えられる。
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