カントー市ホアティエン町の行政サービスセンターで行政手続きを行う人々。写真：デュイ・クオン/VNA

地方自治局長のファン・チュン・トゥアン氏は、2025年7月1日から、協定後の23省市を含む34省市と全国3,321の社級行政単位で2階層地方自治モデルが実施されていると述べた。

政府指導委員会常任機関である内務省が把握している二級地方自治制度の組織・運営状況によると、運用開始から1ヶ月近く経過した現在も、初期の良好な成果が見られる。これは、我が国史上初の二級地方自治制度の組織化において、党と国家が新たな地方自治制度の組織化に正しい方針を示したことを示している。

ファン・チュン・トゥアン氏によると、コミューンレベルでは、特に新しいモデルに基づいたコミューンレベルの地方自治制度の整備と組織化に注力している。全国3,321のコミューンレベルの人民委員会は組織体制を完成させ、専門機関、特に行政サービスセンターを設立し、草の根レベルの住民や企業のための行政手続きを担っている。

「全国の草の根レベルの人々、組織、企業のための行政手続きの決済は、比較的同期的で、効率的であり、中断がありません。ほとんどのコミューンレベルの自治体は、国家公共サービスポータルに接続された公共サービス決済システムを運用しており、行政手続きや人々や企業の要望の連携と決済を容易にしています」とファン・チュン・トゥアン氏は述べた。

二層制地方政府モデルにおいて、コミューンレベルは最前線であり、地域住民や企業の日常的なニーズを解決するための最も直接的な場所であるため、現在、コミューンレベルの業務量は非常に大きい。コミューンレベル地方政府は、従来の職務と権限を遂行するだけでなく、地区レベル地方政府の活動が終了した際に地区レベルに移譲された職務の大部分も遂行している。

同時に、地方分権・権限委譲に関する政令、法律・文書、各省庁の地方分権・権限委譲・権限委譲に関する回状により、中央政府の多くの地方分権・権限委譲業務が地方自治体に移管され、その多くがコミューンレベルに移管されている。ファン・チュン・トゥアン氏は、「コミューンレベルの地方自治体が（以前は郡レベルとコミューンレベルの両方で）遂行していた業務に加え、地方分権・権限委譲業務も遂行する必要があり、業務量に大きな逼迫が生じています」と述べた。

この問題を段階的に解決するため、内務省は、省内管轄分野に関連する制度システムの調整と整備に注力しています。その主な焦点は、2025年地方自治組織法および国会第9回会期で可決された新公務員法の適時施行に関連する制度、政策、法令、通達、指示などを速やかに実施することです。これらの法律は、幹部と公務員を含む二層制地方自治モデルの運用の基盤の一つとなる重要な法律です。

これら2つの法律に関する多くの政令が発布されています。近い将来、各レベルの地方自治体、特にコミューンレベルの地方自治体の法的基盤を明確化し、円滑にするための規定が法律に盛り込まれる予定です。次に、内務省は各省市と緊密に連携し、特にコミューンレベルの地方自治体の職員や公務員に対する研修などの支援と調整を迅速に実施します。

内務省は、その権限を超える事項については、速やかに政府及び首相に報告する。例えば、地方自治体は今後、幹部及び公務員の人員配置にどのように配慮するのか。

内務省は、本プロジェクトを政府党委員会に提出し、政治局、書記局、中央執行委員会に決議60号の承認を求めました。当初は地区レベルとコミューンレベルの職員数を維持し、コミューンレベルに異動させて当該分野の業務を遂行します。今後、内務省は政府と首相に対し、中央組織委員会と調整の上、職務内容と業務量を再決定するよう緊急に勧告し、その上で省レベルおよび草の根レベルの地方自治体に適切な職員および公務員の職員数に関する基準と標準を策定します。その上で、政治局に報告し、決定を求めます。

二層制地方自治体の運営プロセスには多くの利点があり、非常に円滑に運営されています。しかしながら、新たな状況においては、この新しいモデルには困難や障害が伴うため、政治システム全体の参加が不可欠です。内務省は、その役割において、常に地方自治体の調整と支援にあたり、困難や障害を迅速にまとめ、上位機関に報告することで、このモデルの円滑かつ確実な運営を確保します。

baotintuc.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khoi-luong-cong-vec-lon-cua-cap-xa-khi-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap-156168.html