社会扶助制度の混乱を許さないでください。

2024年12月24日付のクアンナム省人民評議会決議第29/2024/NQ-HĐND号に基づく社会扶助政策の実施を2026年1月1日から一時停止するとの一部地方自治体の発表は、受給者の間で懸念を引き起こしている。保健省の指導者らは直ちに、社会扶助政策の一時停止は行わず、地方自治体は社会扶助プログラムのいかなる中断も認めないと明言した。

Báo Đà Nẵng•08/01/2026

ホアクオン区の住民に年金と社会保障給付金を支給する様子。写真：DUYEN ANH

指示を待つ間、一時停止します。

ダナン市人民評議会は、第5回会議において、2026年1月1日から施行されるダナン市のいくつかの社会扶助政策を規定する2025年12月11日付決議第41号（以下、決議41号という）を可決した。

決議41号は、ダナン市人民評議会およびクアンナム省人民評議会が以前に発布した関連決議（2026年1月1日に失効）に代わるものとして発布された。これらの決議には、省内の社会保障受給者およびその他の不利な立場にある人々に対する一定水準の社会扶助を規定する、2024年10月24日付クアンナム省人民評議会決議第29号（以下「決議29号」）が含まれる。

決議第41号の発布は、クアンナム省とダナン市の合併後の社会扶助政策の実施における統一性、一貫性、包括性を確保することを目的とし、法的規制と現地の実情に沿って絶対に必要です。

しかし、市人民委員会から決議第41号の実施方法に関する具体的な指示がないため、多くの地方自治体は、決議第29号に基づく社会扶助政策の受給者に対する適用を2026年1月1日から追って通知があるまで一時停止する通知を出しました。これは、特に健康保険給付を受けている人々を含む政策受給者の間で懸念を引き起こしています。

例えば、「タンディエン・コミューン情報」ファンページが、2025年12月31日付のタンディエン・コミューン人民委員会による第189号告示（決議第29号に基づく受給者に対する保険・給付（健康保険、月額手当）の一時停止）を掲載した直後、多くのコメントで懸念と不安が表明されました。特に健康保険に関しては、不意打ちを避けるため、停止はもっと早く発表されるべきだったという意見が大多数を占めました。

この件に関して、タンディエン村人民委員会のグエン・ファム・ミン・チ副委員長は、市が上記の通知を発行した目的は、市からの新しい決議の実施に関するガイダンス文書を待つ間に診察や治療が中断されることのないよう、重病の患者に対し、短期間で積極的に個人健康保険の計画を立てるよう周知することであることを確認した。

トリ氏はさらに理由を説明し、決議第29号は2026年1月1日に失効しているものの、市人民委員会と保健省は決議第41号の実施に関する指針文書をまだ発行していないと述べた。このため、草の根レベルでは適用するための法的根拠がない状態となっている。

「これらの欠陥と、上級当局からの指導がなければ、コミューンには決議41号を実施する根拠がありません。具体的な文書が発行され次第、地元は直ちにそれを適用し、人々の権利を保障します」とトリ氏は述べた。

システムやポリシーを混乱させないようにしてください。

タンディエン村と同様に、ヌイタン村の人民委員会も2026年1月5日に、決議第29号に基づく補助金受給者に対する制度および政策の実施を2026年1月1日から一時的に停止する通知を発行した。

地元当局は、ダナン市人民委員会が決議第41号の実施に関する指導文書を発行した直後に、ヌイタンコミューン人民委員会が公表し、速やかに実施を組織し、新規則に従って対象者の権利が保護されるようにすると述べた。

一部の地方自治体が、決議第29号に基づく受給者に対する政策および給付の実施を2026年1月1日から一時停止する通知を発出したとの報道を受け、ダナン市電子情報ポータルは2026年1月7日に、「市はこれらの政策を停止する予定はありません。市内の社会扶助は、2025年12月11日付決議第41号に基づき、2026年1月1日から引き続き、完全かつ迅速に提供されます。」と発表しました。

この件について、保健省のドアン・ティ・ホアイ・ニ副局長は、「社会政策や規制の実施に停止や中断はありません。決議第41号（2026年1月1日発効）は新たな政策を規定するものではなく、実質的には過去の決議を統合したものです。したがって、対象となる方は直ちに移行の対象となりますが、新たに対象となる方については後日検討されます。決議第41号は移行対象となるグループを明確に規定しているため、各地方自治体はこれを通常通り実施する必要があります。特に、健康保険証については、市民の権利に影響を与えないよう、継続性を確保する必要があります」と述べました。

保健省が、決議第41号の実施に関する市人民委員会の文書草案について、各部局、機関、および町村人民委員会に意見を求めた件について、ドアン・ティ・ホアイ・ニー氏は、これは通常の業務手順であると述べた。各部署間の長期的な調整責任を明確にするために、指針文書の発行は必要であるが、地方レベルでの政策実施は通常通り継続する必要があり、文書の発行を待つ間、市民の権利が妨げられるべきではない。

出典: https://baodanang.vn/khong-de-gian-doan-che-do-tro-giup-xa-hoi-3318918.html