行政手続きの利便性を低下させない

企業は、機構改革の際に行政手続きの実施順序や手順が変更されることを懸念し、原則が不利にならないようにすべきだと提案している。

機構の合理化：行政手続きの利便性を低下させない

企業は、機構改革の際に行政手続きの実施順序や手順が変更されることを懸念し、原則が不利にならないようにすべきだと提案している。

組織上の配置から生じる問題に対する解決策

国会の「組織再編に関する諸問題の処理に関する決議案」では、組織再編によって生じる可能性のある諸問題に対する適切な解決策が提案されている。したがって、議論されるポリシーには 2 つのグループがあります。

まず、政策グループは、組織機構の再編後の機関の機能、任務、権限の実施に関する内容と処理原則を規定します。行政手続きの実施。検査機能の遂行に関連する特定の問題の処理。行政違反に対する処分権限に関する組織機構の整備に関すること。組織再編を実施する前に機関が発行した文書や書類の価値。

上記の内容で特に興味深いのは、組織再編を実施する前に機関が発行する文書および書類の価値に関する規制です。例えば、組織構造の再編前に機関が発行した文書を組織や個人が新たに発行する必要がないという法律の規定や原則に従って、文書が置き換えられたり、廃止されたり、別の形式で処理されたりするまでは、その文書は引き続き有効です...

この政策グループは、取り決め後の行政手続きが円滑かつ中断なく実施されるよう組織する責任も規定しています。

政策グループ2は、関係機関の法的文書の審査および改正に関する責任と期限に関する規制を公布することです。

これは、決議の規定に従って実施できる事項以外の権限内の事項を処理するためである。組織再編の実施後に生じる決議に明記されていないその他の問題、組織再編後の法律の適用および施行に関連して移管する必要があるいくつかの問題を処理するための権限と責任に関する規定。

Gアワー前の懸念事項

しかし、財界は、決議案の非常に明確な原則、すなわち、機関、国民、企業の円滑な運営を確保するという原則を理解しているにもかかわらず、依然として懸念を抱いている。

ベトナム商工連盟（VCCI）は、 法務省に意見を求めて送った文書の中で、上記の問題について言及した。

まず第一に、機構の再編により、法文書を直ちに改正することなく、行政手続を実施するための順序や手順が変更される可能性があります。

機構の再編により、法律文書を直ちに改正することなく、行政手続きの順序が変更される可能性があります。

決議案には臨時指導文書に関する規定も含まれているが、「行政手続に関する臨時指導文書の形式が明確ではなく、法律文書か行政文書かが明確に規定されていない。このような法律文書の法的効力は何か。また、これらの臨時指導文書の有効期間はどのくらいか」と、VCCIは法務省に提出した文書の中で懸念を表明した。

なぜなら、この暫定ガイダンス文書には、これまでの手続きやプロセスとは異なる行政手続きやプロセスに関する内容が含まれる可能性が高く、それが人々や企業に直接影響を与えるからです。特にこの規制の発布に関して明確な説明がなく、統制が取れない場合、企業はより有利な行政手続きが登場することを懸念している。

VCCI はまた、草案には、移転および調整の段階で行政手続きが解決されるケースを扱う内容が含まれていないことも発見しました。

この場合、事前手配機関が結果を受け取り、事後手配機関が結果を返すという状況が発生します。処理原則が整備されていない場合、手続き上の遅延が人々や企業に影響を与える可能性があることは明らかです。

VCCIは、「協定を実施する機関間の移管フェーズで処理される行政手続きについては、個人および組織は以前に提出した書類を再提出または調整する必要はなく、手続き処理時間は変更されないため、個人および組織が手続きを行う際の継続性と利便性が確保される」と勧告した。それに伴い、企業を代表する機関も、一般原則に加え、組織や個人が手続きを行う際に支障がないよう監視する仕組みを待っている。

率直に言って、上記の懸念には根拠があります。なぜなら、法定文書制度の見直しの結果、現在、組織的取り決めによって直接影響を受ける文書は約 5,026 件あるからです。その中には、法律、法典が160件、国会決議が8件、条例が10件、国会常任委員会決議が2件、布告が833件、政府決議が1件、首相決定が287件、首相指令が3件、大臣文書が3,722件含まれている。

地元で影響を受ける文書の数も少なくありません。 37地方自治体の調査による具体的な数は1,291件で、更新中です。

一方、決議案では現在、国家管理機関の暫定文書または改訂文書が早急に完成し、本決議と同時に発効することが求められている。目的は、法的な空白が生じないようにしながら、機構の再編後に機関の運営に完全な法的根拠を確保しながら、その機関の権限内で問題を処理することです。

したがって、法務省が草案の完成と政府への提出について協議しており、来年2月の臨時国会で政府が提出する文書を準備しているため、作業を実行するために残された時間はあまりない。

出典: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html