肥料が非課税から5％の課税対象に変更されることは、何百万もの農家とベトナム農業の競争力に影響を与えるだろう。
これは、本日6月24日午後に行われた付加価値税法案（改正案）に関する本会議において、多くの国会議員から提起された懸念事項であった。法案に盛り込まれた「肥料」に対する5％の税率案については、ほとんどの議員が反対意見を示した。
農家は追加的な税負担に直面しているのだろうか？
ソクチャン省選出の国会議員、トー・アイ・ヴァン氏は、代表団が有権者と会合した際、肥料、農薬、燃料、労働力、輸送費など、各農業サイクルにおける投資コストの増加に関して、有権者から一貫して意見、要望、提案を受けてきたと述べた。農産物価格と肥料価格の長年にわたる対立は、ベトナム農業における喫緊の課題であり続けている。
そのため、代表は、付加価値税法を改正し、肥料を0％の付加価値税率の対象に含めるよう国会に提案した。「もし法律が肥料に5％の付加価値税率を維持すれば、農家は約6兆ベトナムドンを支出しなければならない。しかし、法案が肥料に0％の付加価値税率を適用すれば、国家予算に2兆ベトナムドンを追加する代わりに、この資金は企業や農家の支援に充てられる。これにより、農家の投入コストは大幅に削減されるだろう」と代表は述べた。
ト・アイ・ヴァン議員によると、国会と政府は、農民に利益をもたらす政策を選択し、法律として成文化される政策を明確に示すべきだという。ベトナムは気候変動の影響を最も受けている5カ国のうちの1つである。傾向と勧告に従えば、今日のベトナム農業の必然的な方向性は、有機肥料の生産と使用を増やすことである。無機肥料の価格の複雑な変動に加え、有機肥料市場は2桁成長が見込まれている。そのため、同議員は、計画通り肥料を5％の税率の対象とした場合、すでに脆弱な農業部門にいる農民への圧力がさらに高まることになると考えている。
ソクチャン省代表の提案に賛同し、トラビン省国会代表のトラン・クオック・トゥアン議員は、肥料を非課税品目から5％の税率で課税対象品目に変更することの影響について、徹底的な調査、評価、そしてより包括的な報告書が必要であると述べた。これは、肥料生産および農業生産を支えるビジネス部門の発展への影響、そして価格上昇が農家の所得と農産物の競争力に与える影響という2つの観点から行うべきである。
トラン・クオック・トゥアン代表によると、有機農業、グリーン農業、クリーン農業の発展を支援するため、この法律は「肥料製品」を「化学肥料」と「有機肥料」の2つのグループに分類する必要があり、多くの国が行っているように、有機肥料を付加価値税から免除することに特に重点を置く必要がある。
「この優先事項は、化学肥料の使用習慣を有機肥料の使用へと段階的に移行させることを促し、同時に党と国家の政策に沿ってベトナムの農業生産を環境に優しくクリーンな農業へと段階的に転換させることを目的としている」と、トラビン省の代表は強調した。
「貧しい人から奪って金持ちに与えるべきではない。」
ホーチミン市選出の国会議員、トラン・アイン・トゥアン氏によると、法案で提案されているように、特定の農業生産資材に対する税率を0％から5％に引き上げることは、これらの製品を生産する企業の競争力を低下させ、消費財にインフレ圧力をかけ、人々の生活に影響を与えるだろう。
「新たな課税対象品目を導入しながら拡張的な財政政策を実施する際に、二つの別々の政策を策定すると容易に矛盾が生じ、現在実施している拡張的な財政政策の効果が低下する可能性があります。したがって、特に農産物については、合理的な税制を再検討する必要があるため、ロードマップに基づいて政策を策定する必要があります。法案で提案されている5％の税率ではなく、0％の税率を導入し、企業が税金を控除できるようにすれば、食品は価格圧力に直面することなく、拡張的な財政政策をより効果的かつ効率的に実施できるでしょう」と、トラン・アン・トゥアン議員は述べた。
さらに、代表者らは、法案には実施に向けたロードマップが欠けている一方で、2025年末まで拡張的な財政政策を継続する必要があると主張した。なぜなら、まだかなりの裁量の余地があるからである。したがって、税制改革ロードマップに従って政府が特定の課税対象を含める権限を与えつつ、実際の状況に見合った期間を設定できるような形で法律を設計する必要がある。
肥料への5％の税率適用を見直す必要性について、イエンバイ省国民議会代表のカン・ティ・マオ議員は次のように述べた。「現行の付加価値税法では、肥料は付加価値税の対象外となっています。企業は、肥料生産のための投資や資産購入を含む商品やサービスにかかる投入付加価値税を申告・控除することができません。その代わりに、製品コストに含めなければならず、生産コストの増加、利益の減少、輸入肥料との競争上の不利につながっています。また、資金調達の困難さも、企業が積極的に投資や生産拡大を行うことを妨げています。」
カン・ティ・マオ議員は、政府は上記の提案をまだ実施しないことを検討すべきだと提言した。同議員によれば、付加価値税（VAT）は中立性と高い経済効率性を備えた間接税であり、その性質は2つの側面で示されている。すなわち、VATは納税者の事業結果に影響されないため、生産コストの要因ではなく、単にサービス提供者の販売価格に加算される追加収入である。また、VATは生産および事業プロセスの組織や区分に影響されない。
「国際的な事例を調査すると、特定の分野に対する優遇措置を検討する際には、課税を免除するか、税率を0％にするかの2つの選択肢があることが分かります。世界および国内の肥料市場が継続的に成長していることを踏まえ、肥料に対する5％の税率の適用を慎重に検討すべきだと考えます」と、同代表は提案した。
バクザン省選出の国会議員、トラン・ヴァン・ラム氏は、農家が負担することになる増税案に反対を表明し、「肥料、資材、機械、農業用特殊設備、および沖合漁船を付加価値税の課税対象にすることは適切ではない。もし課税対象とするならば、税率は0％にすべきだ。国内企業がこれらの商品を生産し、輸入商品と公正に競争できるよう支援することは必要だが、その責任を農業や農家に押し付けるべきではない。貧しい人から奪って裕福な人に与えるべきではない」と強調した。
VN（VNAによると）出典： https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html
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