政治局員、ファム・ミン・チン首相がドンナイ省ロンタン空港プロジェクトの建設進捗状況を視察_出典：chinhphu.vn
堅固な精神と革新政策は、国家の重要な要素であり、各歴史的時期におけるすべての成功を決定づけるものである
イノベーションという問題に対する考え方や認識は、国家建設と防衛の歴史の最初のページから、政府システム、指導層、そしてベトナム国民の中に常に潜在的かつ存在しており、著名な歴史上の人物や出来事に関連する一連の偉大な業績や偉業に明確に示されています。たとえば、侵略してきた宋軍に対する抵抗戦争で有名な将軍リー・トゥオン・キエットがとった「じっと敵を待つよりも、軍隊を派遣して敵の勢力を阻止する方がよい」という戦術や、モンゴル＝グエン軍を迎え撃ったチャン王朝の「空き庭、空き家」戦術などです。ベトナムは、政治、軍事、財政、社会経済、文化教育など、多くの分野で数々の改革を行い、封建王朝を打破しました。特に、1930年2月に3つの共産主義組織をベトナム共産党に統合するという出来事は、当時の国の極めて困難な状況と時代において、思考と行動における革新の精神を部分的に示しました。これらすべては、時代に合わせて思考と行動を革新するという要求から、国家の指導と管理の効率性を高めるという、多くの偉大な教訓を残しています。
ベトナム共産党が誕生（1930年）し、革命を指導して以来、革新の課題は常に重要視され、喫緊の課題となってきました。これは、ベトナム民族史上の偉大な出来事である8月革命（1945年）の成功に明確に示されています。「植民地・半植民地人民の革命史上初めて、わずか15歳の党が革命を成功裏に指導し、全国的な権力を掌握したのです」 (1) 。8月革命の偉大な勝利は、先見の明、時代を敏感に察知する知性、行動力のある強い意志と決意、そしてとりわけ、総蜂起が完全な勝利を収められるよう、思考と方法を断固として刷新する精神を示しました。「新たな状況と新たな課題は、党に新たな政治的道筋を求め、新たな政治的道筋は新たな組織的道筋を求めました」 (2) 。
全国で同時に二つの革命戦略が遂行された。北に社会主義を建設し、南を解放し、祖国を統一することは、1954年から1975年にかけてのわが党の偉大な創造であり、破壊戦争の状況下でアメリカ帝国主義の戦争戦略を次々と打ち破り、社会主義を建設するという強力な革新政策を掲げ、大後方の任務を遂行した。
祖国統一（1975年）後、南北統一を果たし、十数年を経て、第6回党大会（1986年）に伴う国家の全面的改革が断行されました。それ以前は、長期にわたり、我々は多くの重大な誤りを犯していました。特に、理論認識の立ち遅れ、保守化、古い思想による停滞、性急さ、主体性、自主性といった問題です。そのため、国は多くの大きな困難に直面し、特に管理と経済発展の弱体化により、人民生活は貧困と発展の遅れから抜け出すことができませんでした。改革が着手され、実践に踏み込んで以来、党と国家は限界と障壁の克服に重点を置き、国家発展における障害と隘路を断固として排除し、革新の精神を堅持し、新たな適切な手段、資源、形態、手段を模索し、我が国の革命事業を引き続き推し進めてきました。したがって、約40年にわたる実践は、革新への決断が国の力強い変革を支援する最も重要な要素であることを証明してきました。ベトナムは戦争でひどく荒廃した場所から、国際的な投資家と観光客の目的地となり、主要経済国トップ40にランクインし、国連加盟国193か国と外交関係を樹立し、飢餓撲滅と貧困削減の明るい兆しとして国際社会から称賛され、人々の物質的および精神的な生活は継続的に向上しています(3) 。それに伴い、人々の文化的および精神的な生活も著しく向上し、人間開発指数（HDI）は継続的に上昇し、ミレニアム開発目標(4)を実現する主要国の一つとなっています。現在、我が国は急速かつ全面的かつ持続可能な発展の道を歩み、国民全体の内力が各方面において強化され、国際舞台での地位と威信は新たな高みに達し、社会主義体制は維持されており(5) 、「我が国が今日ほど基礎、潜在力、地位、国際的威信を有したことはない」 (6)と言われている。
上記の実践から、持続可能な国家発展の真理はイノベーションであり、そのイノベーションのプロセスは党が主導し、全面的に主導しなければならないという結論に至る。40年にわたる国のイノベーション推進の道のりは、イノベーション精神がもたらした偉大な成果の最も明確な証拠である。それは、古くて後進的なものを排除し、新しくより良いものを築き上げ、新たな文脈に適した生産力と生産関係を創造し、個人と社会の幸福で進歩的な生活を築くことを目指す、継続的なプロセスを示している(7) 。そこから、「思想を革新するために、我が党はマルクス・レーニン主義の革命的かつ科学的本質をしっかりと把握し、ホー・チ・ミン主席の革命的思想と理論の貴重な遺産を受け継がなければならない」 (8) 、そして、それぞれの新たな段階と時期において、「否定の否定」の法則に基づいて発展し、古いメカニズムの負の側面を徐々に排除し、社会の労働生活、生活、文化生活、精神生活に大きな変化をもたらしてきたことがわかる。
新たな情勢の下、主要国は戦略の調整を迫られ、熾烈な競争を繰り広げている。武力紛争や領土主権紛争、特にロシア・ウクライナ紛争は、ベトナムに多面的な影響を及ぼしている。ハイテク兵器の使用や遠隔戦の傾向が蔓延し、国防などに多くの新たな緊急の要請が生じている。東海と南西海は不確実性に満ちている(9) 。一方で、非伝統的安全保障を脅かす多くの要因、金融・通貨、電子・通信、生物学、環境などの分野におけるハイテク犯罪が増加傾向にある(10) 。さらに、ナショナリズムは地域レベルでも世界レベルでも、国や地域の発展過程にますます深く影響を与えている。愛国心を育み、ベトナム国民の強い団結を強め、極端なナショナリズムや分離主義イデオロギーの抑止に貢献することが急務となっている。一方、我が国では、敵対的反動勢力が、宗教の自由、民主主義、人権などの要求を装い、多くの邪悪で予測不可能な方法と策略を使用して、一部の人々を利用し、扇動し、買収して国家を破壊させ、同時に我が国の党と国家の指導的役割と威信を低下させ、名誉を傷つけ、歪曲しようとして、国家を破壊しようとする動きがますます強まっています。 (11)
上述のような多くの潜在的リスクを伴う複雑な状況に直面し、時代の流れに適応し、現代社会の流れに追いつくために、古くて後進的な障壁を打ち破り、ベトナム国民のあらゆる潜在力と優れた資質を開拓し、活用するためのイノベーションという課題は、再び緊急かつ極めて重要な課題となり、祖国建設と防衛という事業の成功を決定づけ、将来の持続可能な発展に向けた重要な課題となっている。イノベーションのプロセスは、「全民族の総合力、全政治体制と時代の力を最大限発揮し、国際社会の合意と支持を最大限に得ること」 （12）を効果的に促進すると同時に、国家発展の時代において「世界の列強に匹敵する、豊かな国民、強い国、民主的で公平な文明社会、社会主義ベトナムの建設に成功する」 （13）という目標を段階的に達成するための基盤を築くことになる。
バクザン省の主要工業団地_出典：nhiepanhdoisong.vn
我が国におけるイノベーションプロセスを包括的かつ同期的に推進するための主要な方向性と課題
まず、核となる原則を守りましょう。 国家と社会の管理における党の指導的役割を維持し、強化し、これを革新過程のあらゆる勝利を導く鍵と位置づける。意識と視点を統一し、マルクス・レーニン主義、ホーチミン思想、そして社会主義建設の法則といった指導目標、すなわち歴史の必然的な法則を断固として、粘り強く、揺るぎなく貫徹し、新たな文脈における民族の存亡を決定づけ、これを国家建設の基盤とする。過去を振り返ると、革命のあらゆる段階において、我が党は正しい包括的なビジョン、知恵、そして思想を持ち、民族の歴史に対する責任を明確に認識し、全人民を率いて最後の勝利を目指すという使命を全うし、その中で、党の政治体制と社会全体に対する絶対的な指導的役割は、常に確固たる基盤として維持されてきた。特に、グローバル化、国際統合、第四次産業革命の爆発的な発展という文脈において、全党が団結して指導と統治の方法と能力を力強く革新し、ますます「進歩的、大胆、自信に満ち、本物」の力（14）となるにふさわしい力となり、新たな発展の時代に全国民を力強く前進させる先駆者とならなければなりません。
第二に、国家と共に党の指導方法を継続的に革新していくことは、民族革命事業の成功を決定づける要因であり、「マルクス・レーニン主義とホーチミン思想を粘り強く創造的に実践・発展させ、民族の独立と社会主義の目標を粘り強く追求し、党の革新の道を粘り強く歩み続ける」必要がある（15） 。党の統治方法における核心的な問題は、国の持続的な発展のための政策と指針を公布・実施することを通じて、国家と社会を指導・管理する方法と様式に表れている。したがって、指導方法は、実践からの新たな要求に応え、ますます適切かつ効果的なものでなければならない。したがって、党を中核とする政治体制を通じて、指導の有効性を徐々に高め、政策と指針を革新し、国家政策と法律として制度化し、大衆を動員・説得して共に実行していく必要がある。さらに重要なのは、革新・変革戦略は大衆に真に支持され承認された場合にのみ成功するということを認識する必要があるということであり、「党の意志」と「人民の心」を密接に結びつけることに重点を置き、「人民は非常に賢く、非常に熱心で、非常に英雄的である…人民を理解し、人民から学びたいのであれば、熱意と決意、謙虚さと努力を持たなければならない」という精神で人民の知性と創意工夫の役割を促進する必要がある。 (16)
第三に、国家の全面的革新は、思考、認識、そして理論イデオロギーの革新という基礎から出発しなければならない。なぜなら、これは、国家の創造的な実践経験を総括し、互いに弁証法的に結びついた理論体系として表現する革新過程の基盤となるからである。実際、理論的思考の革新と発展という任務は、特に困難な状況と歴史的転換期において、我が党が指導する革命事業の勝利を決定づける第一の要因である。新しく創造的な思考を持つためには、伝統的な価値観と民族文化の真髄を基礎に、マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想を弁証法的に融合させ、現代世界に対する新たな認識体系を構築しなければならない。思考革新における重要な課題は、それぞれの状況における機会と課題を的確に捉え、明確に認識することである。世界の発展の潮流を鋭く予測し、同時に必要な条件を整え、内外の要因を巧みに組み合わせる方法を確立し、新たな発展の時代における国家の建設と持続可能な発展を促進するための重要な機会を捉える。機会は革命勝利の決定的な要因である。今日、ベトナムは深い統合の過程に入っており、常に機会を活用し、課題を克服し、「解決する必要がある多くの新しい戦略的問題」に対処する必要がある（17） 。これは、8月革命（1945年）の成功と1986年以降の改革プロセスの教訓が証明している。
国際情勢が引き続き新しく、複雑で、予測不可能な展開を見せている状況において、我が国は2025年、2030年、2045年…といった重要な節目に発展目標の達成を目指していますが、党の地位と理論思考レベルに対する要求は刷新され、目標と戦略展望にふさわしい水準にまで引き上げられ、発展を阻む恐れのある、時代遅れで、後進的で、停滞した思考の障害を取り除くのに十分な水準に達しなければなりません。特に、今後の実践総括と主要な理論研究、例えば、1986年から2026年までの40年間の刷新過程の総括などは、刷新の道、社会主義、そしてベトナムにおける社会主義への道に関する理論の完成に貢献し、党の理論思考、知性、統治能力を相応の水準に刷新、発展させ、国の新たな発展段階の要求に応える機会を創出しなければなりません。同時に、党委員会の理論研究活動の位置づけと役割に対する認識をさらに高め、実践を総括し、中央レベルの理論研究機関間の連携を確保し、理論活動の革新任務における党委員会と地方・単位の指導者の役割と責任を促進する。
第四に、経済発展と社会保障の確保を結びつけ、人民の平和で幸福な生活を実現し、物質的・精神的な生活を向上させるという革新の最高目標を堅持する。党と国の持続可能な発展に関する政策と指針を組織し、実践する方法を革新し、安全で平和で清潔な生活環境の保護と連携させる。インフレの抑制・抑制に重点を置き、経済の内部能力と自立性を高め、金融システム、通貨市場、不動産などの安定的かつ安全な発展を維持する。投資・ビジネス環境の改善を引き続き重視し、より迅速で、より持続可能で、より実質的な成長を目指す。特に、経済政策は社会政策と整合し、人類の総合的発展を発展の目標、尺度、原動力とする。少数民族地域の文化を発展させるための新たな政策を研究・策定し、地域間の所得格差と貧富の格差を徐々に縮小する。進歩と社会正義を保障し、生活の質と人類幸福指数を向上させる。
一方、経済が力強い回復と発展を遂げる新たな局面を迎える中、グローバルバリューチェーンにおける競争力向上を目指す企業は、イノベーションに注力し、生産・事業活動の強固な基盤を構築し、成長を促進する必要があります。これにより、ビジネスコミュニティにおけるイノベーション文化を徐々に醸成し、科学技術の成果を応用し、新たな品質と価値を創造することで、生産において新たなレベルと効率性を発揮していく必要があります。イノベーションは、企業が新たな状況への適応力を高め、成長を促進し、リーダーとしての地位を確立し、市場におけるゲームチェンジを図る上で重要な要素であることを認識する必要があります。国も、知識人や起業家の献身的な取り組みを促し、彼らが起業とイノベーションにおいて中核的な役割を果たせるよう、新たな具体的な政策を継続的に実施する必要があります。これにより、ベトナムの革新的なスタートアップエコシステムが形成されます。ハノイ首都圏、ホーチミン市、ダナン市、カントー市などの主要地域における主導的な役割を促進し、国民経済を牽引していく必要があります。
第五に、イノベーション 経済、文化、政治、外交などあらゆる分野において、思考と行動の両面で同時かつ同期的に実行されなければならない。まずは経済発展思考を中心とした思考、行動、思考の革新から始め、働き方、組織、人材の革新へと繋げていく。現在、 資源の集中と総合力の強化という問題は、個々の問題を個別に検討、分析、評価し、単一の要素のみに着目する考え方を避け、適切な視点で捉える必要がある。むしろ、国の具体的な状況を踏まえ、どの要素が決定的、戦略的、長期的な役割を果たすのかを見極める必要がある。したがって、国内の資源を決定的な内容と見なす必要がある。同時に、外部からの有利な条件と資源を取り込み、最大限に活用し、あらゆる階層と民族を結集し、国際勢力の合意と支援を求めることなども必要となる。
併せて、人類の科学技術の成果を活用し、教育訓練方法を革新し、国際社会に深く溶け込むことを優先する。2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩について」の精神に則り、高い学歴、専門能力、専門知識を有し、国際水準に達するベトナムの質の高い人材育成に貢献する。「内部資源を最大限に活用し、外部資源を活用する。その中で内部資源、特に人材が最も重要である」（18 ）の精神に則り、最高の文化的価値と優れた倫理観を活用し、促進するための新たな適切なメカニズムと政策システムの研究と構築を継続し、国の総合力の向上に貢献する。
第六に、革新は全党、全人民、そして全政治システムの共通の目的です。 その中で、幹部、党員、特に戦略級幹部、党委員会の責任者、各クラスの当局は、共通の事業のために、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に突破口を開く、先駆的で活力に満ちた創造力豊かな力でなければなりません。一方、革新を成功させるには、幹部評価業務の質を、一貫した、継続的な、多角的な方法で、基準と具体的な成果物を用いて絶えず向上させ、個人の評価を集団の評価、そして地方、機関、単位の任務遂行の結果と結び付け、困難で複雑な環境、状況、条件における資質、柔軟性、プロセス全体を重視する必要があります。また、学習精神、限界を克服する能力、新しいものへの適応能力も重視する必要があります。幹部の評価、管理、有効活用の方法を革新し、優秀で徳のある才能のある幹部を称え、模倣し、育成し、能力が限られており威信が低い幹部、違反行為をした幹部は任期や任命期間の終了を待たずに「適時に解任、辞職を認め、交代させる」 （19）ことを徹底する。（2024年5月9日付政治局規則第144-QD/TW号「新期幹部と党員の革命的倫理規範に関する規則」の基準に則り実施する。） 2023年9月29日付政府政令第73/ND-CP号「勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力があり創造的な幹部の奨励と保護に関する政令」の精神に則り、道徳水準と生活水準を確保し、幹部、公務員、公務員が責任を恐れ、勇気を欠いている状況を克服する。さらに、人民、特に労働者階級の核心的役割、主体性、そして優れた創造性を活用し、高めることは、「党の労働者階級性を維持し、党建設の原則を堅持する」 （20）ことに貢献する。同時に、新たな情勢において、農民や知識人との連携における核心的役割を促進し、 新たな時代に国家を守り、持続的に発展させるという使命を遂行するために、国民の意欲を喚起し、総合的かつ総合的な国力を構築し、21世紀に我が国が「五大陸の列強と肩を並べる栄光の舞台に立つ」という大志に向かって努力します。これはまた、偉大なホー・チミン主席の願いを実現するものであり、我が国全体の熱い思いでもあります。
----------------
（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2001年、第7巻、25頁
（２）党文書全集、国家政治出版社、ハノイ、2000年、第６巻、222頁
（３）参照：ト・ラム教授「党の指導と統治方法を引き続き強力に革新する――新たな革命段階の緊急の要求」共産党雑誌第1046号（2024年9月）、18～19頁
（4）参照：グエン・クオック・タイ「イノベーションと市場経済発展の道筋に関する理論 - さらなる補完と改善が必要な中核的な価値観と内容」、電子共産党雑誌、2023年7月31日、 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/827698/ly-luan-ve-duong-loi-doi-moi%2C-phat-trien-kinh-te-thi-truong----nhung-gia-tri-cot-loi-va-nhung-noi-dung-can-tiep-tuc-bo-sung%2C-hoan-thien.aspx
（５）参照：レ・フー・ギア「35年近くの改革を経て築かれた国家と人民の基盤、潜在力、地位、威信、そして総合力」、電子共産主義雑誌、2020年10月20日、 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/gop-y-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang/-/2018/820121/co-do%2C-tiem-luc%2C-vi-the%2C-uy-tin%2C-suc-manh-tong-hop-cua-quoc-gia---dan-toc-sau-gan-35-nam-doi-moi.aspx
（6）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第2巻、322頁
（7）参照：党文書 全集、同書、2004年、第7巻、504-505ページ
（８）党文書全集、同書、 2006年、第47巻、807頁
（9）グエン・フー・チョン「新時代におけるベトナム社会主義共和国防衛のための軍事指針と国防戦略に関するいくつかの問題」、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2023年、174頁
（10）改革期における大会文書 - 第2部（大会10、11、12） 、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2019年、 398頁
（11）参照：ホアン・フック・ラム「新たな情勢下で社会主義ベトナム祖国を守るための方向性を完成する」電子共産主義雑誌、2023年6月1日、https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/hoan-thien-dinh-huong-bao-ve-to-quoc-viet-nam-xa-hoi-chu-nghia-trong-tinh-hinh-moi
（12）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、155-156頁
（13）ト・ラム教授：「新時代、民族台頭の時代についてのいくつかの基本的認識」共産党雑誌第1050号（2024年11月）、3ページ
(14) ホーチミン：全集、 同書、第5巻、301ページ
（15）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、109頁
（16）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第5巻、333頁
（17）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、8ページ
（18）第13回全国代表者会議文書 同書、第1巻、110～111ページ
（19）参照： 2021年10月25日付中央執行委員会結論第21-KL/TW「党の建設と整流、政治体制の推進について。政治思想、倫理、生活様式が劣化し、「自己進化」と「自己変革」の兆候を示す幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳格に対処する」
（20）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、180ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1074003/kien-dinh-duong-loi-doi-moi%2C-day-manh-toan-dien-va-dong-bo-cong-cuoc-doi-moi%2C-huong-toi-xay-dung-dat-nuoc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.aspx
コメント (0)