労働者らは、失業手当を増額し、基金への拠出金を1％未満に減らすよう法律を改正するよう国会に請願した。
7月28日に開催された労働フォーラムで、 ソンラ都市環境サービス株式会社のダン・ホン・テム氏は、失業保険基金には多額の剰余金がある一方で、労働者への補助金水準は依然として低いと述べた。現行の規定では、失業保険料の補助金は、退職前の連続6ヶ月間の平均月給の60%とされている。
テム氏は7月28日、ディエンホンホールで、失業保険基金からの労働者支援を増やすため、国会に法律改正を提案した。写真：ファム・タン
女性労働者は、補助金の額を引き上げ、労働者の拠出率を1%未満に引き下げるよう法改正を国会に請願した。関係当局は、失業保険基金から引き出された38兆ドン規模の支援策と同様に、自然災害や疫病によって雇用が影響を受けた労働者を支援するための規定の追加を検討すべきである。
マオケ石炭会社の従業員であるグエン・ドゥック・ダイ氏は、短期基金からの支出体制の拡充に賛同し、労働災害保険基金の剰余金は65兆ドン以上に達したものの、年間支出額は1兆ドン強と少額で、支出内容も限定的だと述べた。一方で、労働者の健康状態が悪化した際には病院への搬送、定期的な健康診断による支援、そして労働環境の改善が必要だと述べた。
彼は、炭鉱で働き、炭塵にさらされ、職業上の危険にさらされやすい石炭・鉱物労働者を例に挙げ、「国会が労働安全衛生法の改正を早急に検討し、適用範囲を拡大し、上記の規定を法律に追加することを提案します」と述べた。
石炭産業労働者のグエン・ドゥック・ダイ氏は、7月28日のフォーラムで、労働災害疾病保険基金からの支払い制度の拡大について意見を述べた。写真：ファム・タン
労働者の懸念に応えて、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、失業保険基金はパンデミック以前から多額の黒字を計上していたと述べた。これは支出水準の低さから前年度の剰余金であり、国家予算の1%で補填されていた。しかし、2014年以降、予算による支援は停止され、2021年までに基金は41兆ドン以上を、困難に直面している労働者グループへの支援と、パンデミックのピークを乗り越えるための企業への税金免除に充てた。
「現在、基金の残高は安全なレベルにあり、あまり残っていないため、パンデミックの時のように支援金を使うことは難しい」とトゥイ・アン氏は述べた。
トゥイ・アン氏によると、失業保険の主な目的は、補助金に加え、職業訓練を通じて労働者が早期に市場復帰できるよう支援することであるため、これらの政策に重点を置く必要があるという。しかし、労働者からの正当な提言を認め、改正雇用法プロジェクトは2024年の国会法令制定プログラムに盛り込まれたと述べた。社会委員会は、法案審議の過程で労働者の意見を聴取し、検討していく予定である。
ベトナム社会保障局のグエン・ザ・マン局長も、失業保険の支給条件が依然として厳しいことを認識している。改正法は、緊急の失業・収入減少時に労働者を真に支援できるよう、緩和する必要がある。
労働災害疾病保険基金について、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣は、基金は短期的な資金ではあるものの、多くの長期的な内容に支出されていると分析した。しかしながら、支出水準が低く、支出制度も限定的であるため、基金には多額の剰余金が存在する。パンデミックの間、企業の困難克服を支援するため、拠出率を引き下げた。
ズン氏によると、この政策は企業に対し、労働者のリスク防止を奨励することを目的としており、業績の良い企業は優先的に保険料率を引き下げるべきである。残りの金額は、リスク発生時の回復と介護を支援するために充てられる。法改正の際には、長期保険料率の引き下げについても検討する必要がある。
労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏は7月28日のフォーラムで労働者の請願に応じた。写真：ファム・タン
失業保険、労働災害保険、職業病保険は、強制社会保険に加入する従業員のための制度です。特に失業保険は、従業員が失業した場合に収入の一部を補償し、失業保険基金への拠出金に基づいて、従業員の職業訓練や求職活動を支援します。現行の規定では、従業員は毎月の給与の1%を拠出し、企業は失業保険加入従業員総数の毎月の給与基金の1%を拠出することが定められています。
労働契約の終了日から3ヶ月以内に、従業員は省庁雇用サービスセンターに失業給付の申請を提出し、手続きを完了します。給付期間は支給月数に基づき、12ヶ月から36ヶ月の支給月数の場合は3ヶ月分の給付が支給されます。さらに12ヶ月の支給月数を超える場合は1ヶ月分の給付が追加で支給されます。最長12ヶ月を超えることはできません。
月額手当は、退職前の連続6ヶ月間の失業保険料の平均月額の60%に相当し、最大で基本給または地域最低賃金の5倍となります。現在、月額手当の最高額は、国営労働者の場合は900万ドン、企業部門の労働者の場合は2,340万ドンです。
労働災害疾病保険基金は、従業員が業務中に被った事故や職業病による傷害や疾病の診断費用の一部に充てられます。現行の規定では、事業主は社会保険料の拠出基礎として、毎月の給与基金の0.5%を控除することが義務付けられています。ただし、条件を満たす労働災害や職業病のリスクが高い業種の事業主については、0.3%の控除率が適用されます。
2016年から2021年にかけて、社会保険庁は5万2千人以上に職業災害保険給付金の支給を決定しました。そのうち1万6千人が月額給付金を、約3万6千人が一時給付金を受給しました。2021年の平均給付額は月額約120万ドンで、給付額の増加は主に年金制度の同期間の調整によるものです。
労働災害疾病保険基金の支出は増加していますが、残高に占める割合はわずかです。2020年の支出は約8,840億ドンでしたが、残高は54兆ドンを超えました。2025年までに、この基金は依然として均衡を保つ見込みです。
ホン・チウ - ソン・ハ
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