国会常任委員会は、第32回会議の作業プログラムを継続し、4月22日午前、都市及び農村計画に関する法案草案について意見を述べた。
都市計画と農村計画には革新的な思考が必要
首相の許可を得て報告書を発表したグエン・タン・ギ建設大臣は、工業化と近代化のプロセスが速く進むほど、都市計画と建設計画の役割が重要になると強調した。計画作業は常に一歩先を見据えて各地域の都市と農村の発展を計画し、統一的、合理的、効果的な発展を確保しなければなりません。
2023年12月現在、全国の市街地の総数は902であり、そのうち特別市街地が2、第一種市街地が22、第二種市街地が35、第三種市街地が46、第四種市街地が94、第五種市街地が703となっている。都市化率は42.6%と推定される。
市、町、郡区の100%が総合計画を承認しました。特別市街地及び第一種市街地における用途地域計画は市街地建設用地に比べて約79%に達すると推計され、残りの市街地では約55%に達すると推計されます。
グエン・タン・ギ氏によれば、都市化は避けられないプロセスであり、今後の急速かつ持続可能な社会経済発展の重要な原動力となる。都市化と都市開発のプロセスを工業化、近代化、新農村建設と調和的に結合し、都市化のプロセスにおける都市と農村の密接な連携を確保することが極めて重要です。
「したがって、都市計画と農村計画の作業には革新的な思考が必要であり、一貫性、効率性、実際の実施の容易さを確保するために、同じ法律で統一的に規制される必要があります」とグエン・タン・ギ氏は述べた。
政府は、都市及び農村計画に関する法律の公布は、都市及び農村計画に対する党の指導方針を制度化するために極めて必要であることを確認した。計画作業には革新的な思考と戦略的ビジョンが盛り込まれ、地方、州、地域の独自の可能性、優れた機会、競争上の優位性が促進されます。
公布された法律は、都市計画と農村計画活動を包括的に規制し、社会経済の発展、環境保護、国防、安全、国際統合を保証する、効果的で効率的で同期した統一された法的ツールとなるでしょう。同時に、都市部と農村部の計画に関する法的規制を一つの法律に統一し、実施の組織化と効果的な管理の利便性を高めます。
用語ベースの思考と「集団の利益」を排除する
予備審査において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、経済委員会常任委員会がこの法律を公布する必要性について合意したと述べた。都市計画と農村計画に関する規制を一つの法律に統合することは、都市と農村地域の管理、管理、開発の全体的な方向性の統一、都市と農村空間の調和のとれた開発と連携を確保し、地方、地域、そして国全体の総合的な開発を補完することを目的としているため、適切である。
経済委員会は、立法内容の方向性に関して、都市計画が適切なビジョンを持ち、戦略的であり、市場ルールと持続可能な開発の原則を尊重することを確保する必要性を強調した。
ヴー・ホン・タン氏は、「都市計画と都市部のインフラ整備は一歩先を行き、都市開発の主な資源を創出する必要がある。都市開発モデルと連携し、新たな都市モデルの特徴を示す必要がある」と述べた。
検討機関はまた、都市計画制度および農村計画制度における計画の種類間の関係、都市計画制度および農村計画制度における計画と国家計画制度における計画および専門技術計画との関係を明確にすることを提案した。
計画の種類とレベルの位置付けと役割を明確に定義し、連結性と関連性を確保し、計画間の重複、複写、内容の矛盾を避け、資源の浪費、管理の困難、人々と企業の社会経済活動への障壁の発生を防ぎます。
ヴー・ホン・タン氏は、「建設、調整、計画の補完において、保有権の考え方、『求める・与える』の仕組み、『集団利益』を断固として排除しなければならない。その結果、プロジェクトが『中断』し、実施が遅れるという現実が生じることになる」と強調した。
併せて、計画の種類とレベルの内容に関する具体的な規制を次の方向に見直す。全体的な計画については、都市と農村の開発スペースを狭める「硬直的」なものではなく、「動的」で開放的、方向性のある性質を確保することが必要である。ゾーニングや詳細計画においては、具体性、合理性、実現可能性、実施プロセスの利便性を確保する必要がある...
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