しかし 国会議長、2025年、国会は引き続き思考の革新を力強く進め、制度の改善、ボトルネックの解消、あらゆる資源の活用、 社会経済発展の促進においてその役割を強化していくでしょう。また、監督活動も改善され、重点分野に焦点を当て、より実質的なものとなり、政策や法律の精緻化に貢献し、重要な国家問題に関する意思決定を行うようになるでしょう。これらの成果をどのように評価されますか？
国会議長トラン・タイン・マン：政治局決議第66-NQ/TW号「新時代の国家発展の要請に応えるための立法・執行業務の改革」を実施し、2025年、国会は思考と立法過程において引き続き強力な革新を進めます。国会は、政治システムの制度と組織構造の改革と完成の要請に応え、困難と障害を解決し、社会経済発展を促進すると同時に、実務上の要請に応え、新時代の法的枠組みを構築するという、歴史的に重要な膨大な量の業務を審議、意見表明、決定してきました。
国会は第9会期だけで34の法律と14の規範的決議を可決し、第10会期では51の法律と8の規範的決議を審議・可決し、会期全体で可決された法律と規範的決議の総数の約30%を占めるという、歴史に残る成果を上げました。これは、法律は常に一歩先を行き、革新への道を切り開き、国民の生活と利益を政策の基準とするという精神を如実に示しています。
これらの法律は、主要な分野のほとんどを網羅し、多くの新しい、そして絶えず変化する問題に対処しています。また、土地、投資、計画、建設、エネルギー、文化と社会、保健と教育、資源と環境、科学技術、イノベーション、デジタル変革、国防と安全保障、外交、国際統合、そして社債市場と不動産市場の健全な発展といった分野を中心に、制度上のボトルネックの解消に重点を置き、党の新たな政策と決議を迅速に制度化しています。法律は国会の権限内の問題のみを規制し、政府に法律の実施を組織する自主性と柔軟性を与えることで、立法における革新的な思考の精神が引き続き明確に示されており、管理上の要件を確保しつつ創造性を奨励し、生産能力を最大限に引き出し、発展のためのあらゆる資源を解き放っています。
特に、第9回国会で可決された、2013年憲法の複数の条項を改正・補足する決議、地方自治体組織法（改正版）、および2025年の省レベル行政単位の再編に関する決議は、歴史的な転換点となる重要な決定であり、2025年7月1日から全国で新たな組織構造と制度が正式に運用されるための条件を整えることに貢献するものである。議論を通じて、多くの国会議員、有権者、特にベテラン官僚は、特に現在の国家発展と統合の深化期において、国会が現実の緊急の要求に迅速かつ柔軟に対応できる能力に大きな喜びを表明した。
「新時代の国家発展の要求に応えるための制度と法律の改善」をテーマとした第1回立法フォーラムが成功裏に開催され、立法思考における強力な革新が改めて確認され、管理志向の考え方から発展志向の考え方へと焦点が移った。フォーラムでの議論は、過去の立法と実施における実践的な経験を総括し、教訓を引き出すだけでなく、立法と政策立案に役立つ多くの重要かつ実現可能な提言と解決策を提案し、第15期国会の総括、そしてベトナムの法制度改革と関連する第16期国会の立法方針の策定に大きく貢献した。
近年の立法過程は、国会議員の精力的な活動を反映しており、董林総書記の「三つの戦略的突破、特に制度的突破は『突破の中の突破』である」という三つの戦略的突破を推進するという指導精神に沿って、今後の国の発展のための制度的枠組みを完成させようとする意欲を示していると言える。
監督活動は強化され、より焦点を絞り、対象を絞り、実質的で革新的なものとなり、社会経済発展と人々の生活に大きな影響を与える時事問題に重点が置かれるようになった。第10回全国人民代表大会では、監督結果に関する報告書を検討し、2020年環境保護法の施行以降の環境保護に関する政策と法律の実施に関する決議を採択した。この決議では、環境の質の向上、人々の健康の保護、環境安全保障の確保、持続可能な発展への推進のために、多くの画期的な課題と解決策の実施に重点を置くことが求められている。第10回全国人民代表大会では、政府、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院からの、テーマ別監督と質疑に関する第14回および第15回全国人民代表大会の決議の実施に関する報告書を全国人民代表大会が包括的に検討したため、最高監督業務においても大きな成果が上がった。
今回初めて、国会の監督フォーラムが成功裏に開催され、有権者の請願の解決状況の監視結果、市民の受理、書簡や苦情の処理、国会に提出された苦情や告発の解決状況の監視結果に関する議論とともに、法律の整備、重要な国家問題の決定、国家権力の統制の有効性と効率性の向上、国家機構の運営、公共サービス実施の責任の強化に重要な貢献を果たし、有権者や国民から承認され、高く評価された。
しかし 国会議長閣下、2026年はベトナム国会設立・発展80周年を迎えます。国会は、国民の最高代表機関であり、ベトナム社会主義共和国の最高国家権力機関としての使命をより良く果たし、国民の繁栄、国家の強大化、民主主義、公正、文明の実現という目標を追求するために、その有効性と効率性を高めるべく、どのように革新を続けていくのでしょうか。
国会議長トラン・タイン・マン：過去80年間を振り返ると、ベトナム国会の前身であるタン・チャオ国会から第一国会の設立、そして15期にわたる国会は、常に国家に寄り添い、国民の意思と願望に従って重要な問題を決定し、憲法制定、立法、最高監督、そして重要な国家問題の決定といった機能を効果的に果たしてきました。
現在の国家情勢は、対処すべき喫緊の課題を抱えており、国民は党と国家からの決定を待ち望んでいる。そのため、国会は思考、アプローチ、方法を革新し続ける必要がある。
したがって、立法活動は「画期的なブレークスルー」と定義されるべきであり、先導的な役割を果たし、イノベーションを促進し、労働力の潜在能力を最大限に引き出し、開発のためのあらゆる資源を解放し、健全な競争を確保し、統合能力を強化し、デジタルガバナンス、デジタル経済、再生可能エネルギー、グリーン成長、循環型経済、環境、気候変動、非伝統的な防衛・安全保障問題といった新たな分野に焦点を当てるべきである。
監督活動は、土地管理、資源、環境、腐敗と無駄の撲滅、人権と市民権の保護といった問題に焦点を当てるべきであり、実情や国民の意見と密接に結びつき、実践における新たな問題への理解を深め、草の根レベルの人々、有権者、経済界からの意見に耳を傾け、社会的なボトルネックを正しく特定することで、柔軟でタイムリーかつ現実的な政策対応を可能にするべきである。
重要な国家問題に関する意思決定においては、客観性と公平性を確保しなければならない。すべての決定は、国益、国民の利益を最優先とし、既得権益の影響や外部からの悪影響を断固として防止・排除しなければならない。
国民議会とその機関の業務方法を継続的に調査・改善し、効率性を確保し、形式主義を削減し、実質性を高める。特に、議事日程の作成プロセス、討論・議論・質疑応答の方法、検証手続き、監督体制の整備、有権者との連携といったプロセスをさらに改善することに重点を置く。
国会運営における包括的なデジタル変革を強化し、「デジタル国会」を構築し、人工知能（AI）を応用し、イノベーションとデジタル変革を国会、その機関、国会議員の機能と任務の組織化と実施における突破口と捉える。
国会議員は国会の活動において中心的な役割を担っている。したがって、議員の役割をさらに促進し、各議員の責任を堅持し、貢献意欲を示し、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に革新し、果敢に責任を負い、国民の意思と願望を忠実に代表する者としての役割を真に果たすことが必要である。
―国会議長、過去の立法改革から、今後の国会活動に向けてどのような教訓や基盤が得られたのでしょうか？
国会議長トラン・タイン・マン：近年（特に第15期国会において）、国会の立法活動は大幅な改革を経て、「管理型」の考え方から「開発型」の考え方へと大きく転換しました。これにより、喫緊の課題に対処できただけでなく、貴重な教訓も得られ、制度や法律の改善に貢献し、国家開発の要求を満たすことができました。得られた教訓には以下のようなものがあります。
第一に、党の指導力は憲法制定活動の成功を確実にする上で重要な要素である。いかなる状況下においても、党の指導力を維持し、憲法制定活動が常に国民の利益に資し、国家発展戦略と整合するようにすることが極めて重要である。国民の最高代表機関である国会は、党の政策と指針を速やかに国家法に制度化し、党の意思と国民の願望との間に高いレベルの合意と一致を示し、国の急速かつ持続的な発展のための法的基盤を構築する必要がある。
第二に、法律と社会生活の実態との密接な連携を確保することが極めて重要です。国会は、数多くの法律や決議を審議・可決しており、その中には、新たな状況に迅速に対応し、現実社会のニーズを満たす、歴史的に重要な決定も数多く含まれています。政策は常に国民と企業を最優先し、困難や障害に積極的に取り組み、生産力の解放に貢献し、国家発展のためにあらゆる資源を効果的に動員・活用しています。
第三に、立法活動における関係者間の緊密な連携を確保することが極めて重要です。政府と国会間の連携は、プロジェクトや提案を早期かつ事前に準備し、国会に提出して審議・決定する前にプロジェクトや提案を精査・最終化する上で、ますます同期化され、効果的なものとなっています。政府、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民法院、最高人民検察院、国会機関、その他の関係機関・組織間の円滑で緊密かつ効果的な連携、そして国会議員の積極的かつ効果的で献身的な参加は、法律や決議が国会で高い承認率で可決されることを保証する決定的な要因となります。
第四に、立法の質を向上させるためには、専門性と科学的厳密性が基盤となります。国会事務局、国会、国会委員会、国会代表事務所、人民委員会、関係省庁、機関、報道機関、地方自治体のすべての職員、公務員、従業員の責任感、献身、そして熱意が不可欠です。立法活動は厳格な手続きに従って行われ、科学技術の活用は強力な支援要因となり、国会の立法活動の進展を加速させ、質を向上させることに貢献します。
しかし 党第14回全国代表大会の草案には、「迅速かつ持続可能な国家発展のための制度的枠組みの構築と包括的な改善を継続する」と明記されています。議長、この課題は今後、国会にどのような要求を課すのでしょうか？
国会議長トラン・タイン・マン：党第14回全国大会に提出された政治報告草案は、次の任期中に二桁の経済成長を達成するという目標を設定しており、同時に、迅速かつ持続可能な国家発展のための制度を包括的かつ同期的に完成させることに重点を置くという要求を定めている…設定された目標と要求を達成するためには、国会の立法活動を強力に改革し、質と有効性を向上させる必要がある。国会は、新時代の国家発展の要求を満たすために、法律の構築と実施の作業を改革する政治局決議第66-NQ/TW号を引き続き効果的に実施し、立法プロセスを厳格に実施し、腐敗と既得権益を断固として防止し、撲滅し、国会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民法院、最高人民検察院、および関連機関間のタイムリーかつ効果的な連携をさらに強化する。すべての法律が国益、国民の利益、そして国家の正当な願望に基づいていることを保証する。
立法における革新的な思考の必要性を引き続き徹底し、法制度を競争優位性と国家発展の原動力とする。法律の抜け穴、欠陥、障害、ボトルネックを精査し、速やかに改正、補足、改善する。一貫性、安定性、実現可能性を確保し、差し迫った緊急のニーズに対応するとともに、持続可能な開発、国際統合、科学技術の応用、国家のデジタル変革のための長期的な法的枠組みを構築する。
さらに、国会議員の質を向上させ、その役割をさらに強化し、常勤国会議員の割合を増やすことで、国会が最高代表機関であるだけでなく、国民全体の知恵を体現する機関となるようにする必要がある。
政府、関係省庁、機関、団体は、それぞれの権限、職務、権限の範囲内で、国会第10会期で可決された法律および決議を速やかに組織し実施し、詳細な規則を予定通りに公布すべきである。特に、国民および企業の権利と利益に直接影響を与える法律については、その周知徹底と普及を強化すべきである。同時に、政策の公布後、その有効性と質を定期的に見直し評価し、適時に調整、追加、修正を行うべきである。
国会常任委員会は、国会およびその関連機関の質と効率性を向上させるため、情報技術とデジタル技術の同時導入を断固として推進し続けている。また、国の新たな発展段階の要求に応えるべく、国会審議の質と有効性を革新・向上させるための解決策を継続的に研究・提案していく。
2026年だけでなく、次の任期においても、国会にとって最優先事項は、2026年から2031年までの任期における第16期国会議員および各級人民評議会代表の選挙を成功裏に実施することです。政治的安定や生活水準および有権者の意識の継続的な向上といった基本的な利点に加え、ベトナムは世界の他の国々と同様に、ソーシャルメディア上の誤情報や外部の敵対勢力による干渉の影響に直面しています。国会議長は、この選挙に必要な要件と革新について詳しく説明していただけますでしょうか。
国会議長トラン・タイン・マン：第16期国会議員および2026年から2031年までの任期を務める各級人民会議議員の選挙は、国民にとっての祭典であり、国民が自治権を行使し、新たな任期において国民の意思と願望を代表する優れた代表者を選出する機会です。これにより、人民による人民のための社会主義法治国家の建設、強化、改善に積極的に貢献することができます。これは、第14回党大会直後に行われる国家の重要な政治イベントであり、国の急速かつ持続的な発展を推進する新たな勢いを生み出し続けるでしょう。
前回の選挙と比較して、今回の選挙には次のような重要な新機能がいくつかあります。第15期全国議会および各級人民委員会の任期を2021年から2026年まで短縮すること。選挙日を前回の選挙より2か月早い2026年3月15日に設定すること。選挙プロセスの各段階にかかる時間を短縮すること。申請提出期間の終了から選挙日までの期間を70日から42日に短縮すること。協議、候補者リストの発表、苦情や告発の処理の期限もそれに合わせて調整し、一貫性と実用性を確保すること。投票区域の決定と選挙管理の組織に関する権限を二層地方政府モデルに従って調整すること。選挙運動の方法を多様化し、有権者との直接接触に加えて、技術的、情報セキュリティ、サイバーセキュリティが確保されていることを条件に、オンラインまたは対面とオンラインを組み合わせた活動を許可すること。特に、国家選挙管理委員会が、実際的な状況が発生した場合に、選挙のタイミングを積極的に調整し、選挙関連組織に指導を行うことを可能にする仕組みがあり、選挙組織の円滑な運営と有効性を確保している。
高い政治的決意に加え、党中央委員会、政治局、書記局、そしてト・ラム書記長直属の指導と各級党委員会による選挙準備における緊密な指導と助言が、選挙の成功を確実にする最も重要な要素である。同時に、各地域の実情と地理的条件に合わせた、断固とした、徹底した、積極的で創造的かつ柔軟なアプローチ、そして選挙プロセス全体を通して関係機関や組織間の緊密かつ効果的な連携が、中央から末端レベルまで、透明性、明確性、統一性、そして円滑な運営を実現した。特に、政治局指令第46-CT/TW号の要件を厳守する必要がある。同指令は、政治システム全体が団結し、連携を強化し、選挙を成功裏に実施するために必要な条件を整えることに全力を注ぎ、選挙が民主的、平等、合法的、安全かつ経済的に実施されることを確保し、国民のあらゆる階層の間で真に幅広い民主的活動となり、全国人民の知性と願望を代表する優れた代表者を国会および各級人民会議に選出することを規定している。
私は、有権者と国民が責任感を持ち、自治権を行使し、徳高く、才能豊かで、献身的で、先見の明のある代表者を選出し、2026年から2031年までの任期で第16期全国人民代表大会および各級人民委員会に参加させることで、国の新たな発展段階における全国人民代表大会および人民委員会の任務と責任を効果的に遂行することを期待します。
過去の任期中に達成した成果と、有権者および国民の皆様のご支援により、2026年3月15日の選挙は大きな成功を収め、新たな任期に向けた国家機構の構築と強化のための重要な出発点となり、党第14回全国代表大会決議を成功裏に実施するための強固な政治的・社会的基盤を築くものと確信しております。
新たな春の到来とともに、我が国の継続的な再生への信念と誇りを胸に、全国の同胞、有権者、海外のベトナム人コミュニティ、そして国際的な友人の皆様に心からの祝福をお送りします。
議長、どうもありがとうございました！
出典: https://daibieunhandan.vn/kien-tao-khuon-kho-phap-ly-cho-doi-moi-va-phat-trien-10402623.html
コメント (0)