データ経済は新たな成長の原動力となる基盤を築きます。

Viettel IDC のブースでは、ホアラックデータセンターの模型が展示されました。

制度の完成やデータインフラストラクチャの構築から、草の根レベルでの運用と生産をサポートするデータモデルの開発に至るまで、データ経済の状況は徐々に形を整えてきましたが、より実質的な開発段階に進むために対処する必要があるボトルネックも明らかになっています。

国家データアーキテクチャ

2025年は、ベトナムのデータ経済が政策認識から具体的な開発アーキテクチャの設計へと移行する重要な時期と言えるでしょう。かつてデータは主にデジタル変革を支援するツールとして捉えられていましたが、今では新たな生産手段として確立され、生産性、イノベーション、そして国家競争力に直接的な役割を果たしています。この資源の戦略的重要性を強調し、国家データセンター所長兼国家データ協会副会長のグエン・ゴック・クオン少将は次のように述べています。「データはデジタル変革の「心臓」であり、国家の進歩と繁栄の時代における「頭脳」です。」

過去1年間の重要な節目は、データに関する法的枠組みが段階的に整備されてきたことです。国会によるデータ法（法律第60/2024/QH15号）の承認に加え、デジタル技術産業法、個人情報保護法、科学技術イノベーション法といった関連法の制定、そして政府による施行令の公布により、データのガバナンス、活用、保護に関する比較的包括的な法的枠組みが構築されました。この枠組みは、データ市場の形成への道を開き、オープンデータと国家、企業、社会間の共有モデルを促進すると同時に、データのセキュリティ、安全性、そして国民と企業の正当な権利を確保します。

上記の措置は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破に関する政治局決議第57-NQ/TW号の精神に密接に沿っており、「データを豊かにする」という要件を明確に定義し、データを主要な生産手段とし、ビッグデータ、データ産業、データ経済の急速な発展を促進しています。

制度改革に加え、昨年は国家レベルでのデータの組織化と連携においても大きな進展が見られました。ベトナムは、データ経済への取り組みとして、近代的で安全かつ相互接続された国家データシステムの構築を選択し、公安省を中央調整機関に任命しました。これに基づき、国家データセンターが建設・運用を開始し、ベトナムのデータ経済の「バックボーン」となる、集中化された信頼性の高いデータインフラが徐々に構築されつつあります。現在までに、ベトナムは340以上の専門データベースを構築し、人口、土地、事業登録、保険、電子住民登録など、多くの主要な国家データベースが安定運用を開始しました。国家データポータルは10,300以上のオープンデータセットを公開しており、政府機関のデータデジタル化率は約53%に達し、一部の省庁、部門、地方自治体では80%を超えています。

制度改善に加え、昨年はデータ政策の実施においても大きな転換が見られました。計画番号02-KH/BCĐTWおよび首相指令番号24/CT-TTgに基づき、2025年10月1日より、全国の行政サービスセンターは、25の重要なオンライン公共サービスについて紙文書の収集を廃止し、国営データベースおよび専門データベースのデータに置き換えることとなります。科学技術省によると、実施プロセスは定期的に監視・監督されており、インフラ、接続性、デジタルスキルにおけるボトルネックを草の根レベルで段階的に解消し、データを直接市民や企業に提供していく予定です。

データ経済のボトルネックと解決策

国家データアーキテクチャが中央レベルで統一された機関、インフラ、そして調整メカニズムによって構築されれば、データ経済の最も重要な尺度は、それが地方レベルで実施可能であるかどうかにかかっています。過去1年間で、データ経済は政策や会議の枠組みを超え、運用上の問題、公共サービス、そして生産・事業活動へと広がりを見せてきましたが、その実施レベルは依然として不均一です。

フンイエン省では、データが新たな開発資源として認識されており、成長モデルの革新という目標に直結しています。2025年から2030年までのデジタルデータ開発戦略（2035年までのビジョンを含む）の策定、そして経営・業務へのバーチャルアシスタントの導入は、データと人工知能（AI）がエビデンスに基づく意思決定アプローチに活用されていることを示しています。

フンイエン省科学技術局のグエン・スアン・ハイ副局長によると、かつては資本、土地、資源が開発の決定要因であったが、今では知識、データ、そしてイノベーションが未来の基盤となっている。フエでは、保全と開発を結びつける形でデータにアプローチし、バクニン省は「データシティ」モデルを目指している。ダナンは、データを現代都市のソフトインフラと捉え、ダナンスマートシティ監視・運用センター（IOCセンター）とダナンAIデジタルアシスタントを運用し、国家データ戦略を体系的に推進し続けている。

しかし、実践を見ると、先進的な地域でさえ依然として多くの根本的な障害に直面していることが分かります。これは、データ経済が単なる技術の問題ではなく、制度、データ、そして人材を巻き込んだ包括的な問題であることを裏付けています。国立データセンターの報告書によると、導入が割り当てられた105のデータベースのうち、安定稼働しているのはわずか31、構築中は36、そして予定より遅れているかまだ導入されていないのは38です。このギャップは、標準化、相互接続性、そして統一された調整メカニズムがなければ、地域のデータモデルが付加価値を生み出し、経済全体に広範な影響を与えることは困難であるという現実を如実に反映しています。

多くの国際的な評価によると、適切な戦略を講じれば、ベトナムのデータ経済は2030年までにGDPの5～8%に貢献し、20万～30万の新規雇用を創出できるとされています。しかしながら、この潜在能力は現在、構造的なボトルネックによって阻害されています。特に、データ共有メカニズムの形式的な性質、データの散在と重複、そして包括的なデータアーキテクチャと統一された品質基準の欠如が挙げられます。データに関する法的枠組みは改善が進み、データ市場とオープンデータへの道が開かれていますが、「データの私的所有」という考え方や、データガバナンスと品質評価のための連携したシステムが欠如していることなどにより、法執行は依然として弱点となっています。

インフラ面では、ベトナムは国家データセンターと約40カ所の稼働中のデータセンター（総容量約145MW）の整備を進めており、クラウドコンピューティングを利用する企業の割合は約56%に達しています。しかし、インフラの規模と容量は、データ経済がGDPに占める割合がわずか1.4～1.5%に過ぎないことからもわかるように、深層開発の要件を依然として満たしていません。加えて、データ人材不足は依然として「ソフトボトルネック」となっており、ベトナムにはデータおよびAIの専門家が約1万8千人～2万人しかいない一方で、市場には7万人～9万人の優秀な人材が不足していると推定されています。多くの地方自治体では、行政管理のマインドセットからデータ主導の意思決定への移行に苦慮している役人が依然として存在します。

グローバルデータエキスパートネットワーク（VDEN）の執行委員会メンバーであるルオン・コン・ダン氏は、機会の観点から、ベトナムは迅速に行動できるものの、決議第57号の4つの柱である制度、人材、インフラ、データに基づいて、正しく行動する必要があると考えています。ダン氏によると、国家は道筋を示し目標を設定し、民間セクターは実行の原動力となるべきであり、スタートアップ企業と技術系人材は触媒となるべきです。同時に、データとAIの専門知識を持つベトナム人を世界中から惹きつけ、地域との連携を深めることで、技術格差を埋める必要があると述べています。

戦略レベルでは、グエン・ゴック・クオン少将は、データ経済の発展が競争力とデジタル主権に関わる重要な課題であると強調しました。クオン少将は、データ取引と価格設定のための制度的枠組みとメカニズムの整備、国家データインフラの整備、管理されたデータ市場の形成、そして人材への重点的な投資という明確な順序で優先事項を実施すべきだと述べました。これらの柱が同期して機能することで、データ経済は初期段階を脱し、真に効果的な新たな成長エンジンとなることができます。

出典: https://baoquangninh.vn/kinh-te-du-lieu-dat-nen-mong-cho-dong-luc-tang-truong-moi-3389440.html