行政手続きの難しさ
企業開発における課題の一つは行政手続きです。観光・サービス業の企業にとって、ライセンス取得のわずか1か月の遅延が将来の優位性に影響を与える可能性があります。しかし実際には、企業と政府の間で長年にわたる投資手続きをめぐるトラブルが発生し、企業のビジネスチャンスが縮小する一方で、地域の潜在的な優位性が十分に発揮されていないという状況が見られます。タックバ湖（ イエンバイ）の観光プロジェクトの事例は、その典型的な例です。
具体的には、タックバ湖観光地は23,400ヘクタールを超える面積を誇り、大小1,300以上の島々が点在しています。石灰岩の山々の奥深くには神秘的な洞窟群が点在し、遺跡や考古学遺跡も点在し、この観光地に類を見ない荘厳な景観を与えています。2024年、首相はイエンバイ省タックバ湖国家観光地の2040年までの建設マスタープランを承認する決定第396/QD-TTg号に署名しました。
イエンバイ省は、タックバ湖を早期に国家観光地とすることを目指し、インフラ投資を非国有企業に積極的に呼びかけ、誘致しています。決定396/QD-TTgに基づき、タックバ湖を国家観光地に指定することを目指しています。統計によると、イエンビン郡（イエンバイ）だけでも、現在、観光部門で9つの施設、企業、事業体が活動しており、宿泊施設は58軒（うち31軒は民宿）、観光用水上車両は約50台あります。イエンビン郡だけでも、年間平均25万人から30万人の観光客が訪れ、観光収入は約1,300億ドンと推定されています。
しかし、タック・バ湖を国家観光地として開発するプロセスは、投資手続き、資本アクセス、企業にとっての法的枠組みの難しさにより、遅延する可能性があります。20年前、イエンバイ省の投資誘致と社会経済発展を促進するための重要なプロジェクトであった、タンフオンコミューン（イエンビン省）のタック・バ湖エコツーリズム、スポーツ、エンターテイメントエリアプロジェクトは、特筆に値します。
その結果、2005年には、プロジェクトの（旧）投資家は総額24億ドンのうち10億ドンを37ヘクタールの土地に投資しました。しかし、その後の調整期間（2007年、2009年、2015年）において、プロジェクト計画は度々変更され、それに伴い土地価格も変動しました。その結果、（新）投資家が事業を引き継いだ2016年には、プロジェクトは5ヘクタール以上の土地でしか実施できず、総面積はわずか18ヘクタールにとどまりました。
このプロジェクトが直面した最大の法的「ボトルネック」は、土地使用料の算定時期、つまり2004年かその後の土地引渡し時期に関する意見の相違でした。具体的には、企業が2005年に10億ドンを支払った際、書類にはそれが「前払い」と記載されていたため、イエンバイ省は企業に10億ドンの返還を要求し、土地引渡し時に土地価格を再計算することしかできませんでした。一方、企業は、この計画通りに処理された場合、2004年と現在の土地使用料の算定額が著しく異なるため、投資家が大きな損害を被ると主張しました。当事者間で合意点が見つかるまで、タックバ湖の観光インフラの飛躍的発展につながると期待されていたこのプロジェクトは、いつ解決されるのか分からず、依然として「息を詰めて待っている」状態です。
DKベトニャット電気自動車株式会社（ランソン省）は、事業運営において独自の困難に直面しています。同社のブイ・ティ・ビック・ダオ取締役によると、同社は自転車や電動バイク関連の工業生産に特化しており、多くの有能な労働者を必要としていますが、ランソン省のような山岳地帯では、優れた専門知識を持つ労働者の採用は非常に困難です。「技術者はほとんどおらず、マーケティングや営業の人材も非常に限られています」とダオ氏は語りました。
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DK BIKEランソン電気自動車会社の取締役、ブイ・ティ・ビック・ダオ氏。（写真：PV） |
さらに、現在ランソン省には、実際に利用されている工業団地やクラスターはなく、計画中または建設中のものばかりです。「現在、当社の土地は土地利用計画には合致していますが、建設計画は調整されておらず、省内の工業団地やクラスターも形成されていません。そのため、工場を移転できる場所がありません」とダオ氏は述べ、ランソン省の工業団地の土地インフラの問題が要件を満たしていないため、同社のような工業生産企業は、工場建設のための土地や土地資金の申請手続きにおいて多くの困難に直面していると付け加えました。
ラオカイ省商工会会長のグエン・フイ・ロン氏は、経済発展における好業績に加え、民間企業は現在、メカニズムや政策の不備、銀行融資へのアクセスの難しさなど、多くの困難に直面していると述べた。こうした状況は、企業の生産・事業拡大、競争力向上の能力を制限している。「政府は行政手続きの改革を継続し、企業が資金調達を行い市場を拡大するための好ましい条件を整える必要がある」とロン氏は提言した。
これを認めたラオカイ省財政局副局長のヴー・ラン氏は、民間経済発展の障壁の一つは、法的規制や制度に依然として問題や欠陥があり、一部の規制や行政手続きの削減が徹底されていないことにあると述べた。
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ラオカイ省財務局副局長ヴー・ラン氏。（写真：グエン・ハイ） |
企業は民間経済の「飛躍」を支援するために「アドバイス」を提供する
ラオカイ省商工会のグエン・フイ・ロン会長は、企業にとって有利な条件を整えるためには、行政手続きの見直し、削減、簡素化を継続し、不要な規制を撤廃する必要があると述べた。同時に、企業が容易にアクセスし、実施できるよう、プロセスと手順を公開し、透明性を高める必要がある。行政手続きにおける情報技術の活用を促進し、高度なオンライン公共サービスを展開することで、企業の時間とコストの節約を支援する。
資金調達の問題について、龍氏は、中小企業の特性に適した信用政策を策定し、担保要件を緩和し、融資手続きを簡素化する必要があると述べた。同時に、信用保証基金や中小企業支援基金の設立・発展を研究し、企業が従来の銀行システム以外で資金調達できるチャネルを増やす必要があると述べた。
ラオカイ省商工会会長のグエン・フイ・ロン氏は、経済発展における好業績に加え、民間企業は現在、メカニズムや政策の不備、銀行融資へのアクセスの難しさなど、多くの困難に直面していると述べた。こうした状況は、企業の生産・事業拡大、競争力向上の能力を制限している。「政府は行政手続きの改革を継続し、企業が資金調達を行い市場を拡大するための好ましい条件を整える必要がある」とロン氏は提言した。
「ラオカイ省、そして地域全体において、好ましいビジネス環境を創出し、企業の持続的な発展を促進するためには、上記の解決策を、各機能機関と企業の間で緊密に連携を取りながら、同時に実施する必要がある」と、ソンラ省商工会常任副会長のグエン・ゴック・ソン氏は述べた。さらに同氏は、改革の実施と仲介業者の削減の過程で、企業が組織、個人、そして企業の活動を阻害し、労働者の雇用に影響を与えないよう、政府が適切な解決策を速やかに提示することを期待していると述べた。
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ラオカイ省には、最大限に活用する必要がある多くの潜在力、機会、競争上の優位性（観光、国境ゲートなど）がまだあります。 |
ソン氏によると、ソンラの企業はこうした利点に加え、多くの困難に直面している。地元企業の多くは小規模・零細で、生産・事業資本が少なく、生産コストが高く、製品の品質も限られている。業種グループ内の企業の割合は依然として不均衡であり、主に建設業とサービス業が中心となっている。多くの企業は、長期的かつ安定的かつ持続可能な生産・事業発展のための戦略をまだ構築できていない。
一方、一部の企業は非効率な運営に苦しみ、事業損失を被り、税金や社会保険料の滞納を抱えています。起業家の中には、デジタルトランスフォーメーション、法律知識、経営能力に依然として限界がある人もいます。国内外のブランドを持つ企業や起業家は多くありません。さらに、農林業や加工産業の分野で事業を展開する企業は、インフラ、物流、市場といった面で困難に直面しています。
ソン氏によると、民間部門が真に地域経済の重要な原動力となるためには、今後ソンラ省は投資・ビジネス環境の質の向上と向上を継続し、企業が安心して投資できる最も有利な条件を整える必要がある。同時に、メカニズムと政策の公布、土地に関する条件と法的回廊の整備、投資手続き、企業と起業家の発展機会の創出など、民間企業の発展のための解決策を提案する必要がある。企業が党の方針、国家の政策、省の発展方針に忠実に従った事業戦略を構築し、グリーン経済、循環型経済、デジタルトランスフォーメーション、シェアリングエコノミーの形成と発展、労働者の収入の確保、規定に従った予算の支払い、社会保障事業の効果的な実施を支援していく。
出典: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html
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