パート2：草の根レベルからの合意形成

プロジェクトのための土地造成

先日開催された省人民委員会の定例会議において、省党委員会副書記兼省人民委員会主席のハ・クアン・チュン氏は、指導と管理の質を向上させ、包括性と実用性を確保する必要性を強調した。公共投資に関しては、支出の進捗状況を監視するだけでなく、各プロジェクトに割り当てられた資源を正確に見直すことも重要である。特に、プロジェクト、とりわけ重点プロジェクトの実施のために、整地作業を加速させ、クリーンな土地を確保する必要がある。成果の評価は数値だけで終わらせてはならない。原因分析に深く踏み込み、各部門の責任を明確に特定することで、規律を強化し、実施効率を向上させる必要がある。

この指令に沿って、多くの包括的な解決策が実施されてきました。省土地開発センターは、助言、実施の組織化、関係者の連携を行う中央調整機関として中心的な役割を果たしています。省土地開発センターのトラン・ヴァン・スン所長は次のように述べています。「2026年初頭から、センターは組織構造を完成させ、支部を安定的に運営し、業務実施の効率性を向上させるための基盤を築きました。同時に、農業環境局と積極的に連携し、補償率の見直しと調整案を提示して、現実をよりよく反映させ、現在、省人民委員会に提出して検討を受けています。実施中、センターはコミューンと区の人民委員会との連携を強化し、発生した問題に迅速に対応し、各プロジェクトの責任、タスク、期限を明確に割り当て、透明性と説明責任を確保しています。」さらに、定期的な検査と監視を実施し、無責任な行為があった場合は厳正に対処し、2026年6月30日までに土地の引き渡しを完了できるよう努めます。

土地収用を効果的に進めるためには、地方自治体の役割が特に重要です。ビンルー村では、ホアンリエン峠道路トンネル、ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するタムズオン道路、ソンビン楽園観光エリアなど、多くの重要なプロジェクトが実施されています。これらは広大な土地収用を伴う大規模プロジェクトであり、人々の生活に直接影響を与えます。期限を守るプレッシャーの中、村の党委員会と当局は「橋渡し役」として、柔軟なコミュニケーション促進、対話の強化、補償、支援、移転政策への迅速な対応を行い、住民間の合意形成を促進してきました。

その好例として、北部山岳省交通連結プロジェクトが挙げられます。これは、莱洲における地域連結性の拡大と社会経済発展の促進において戦略的に重要なプロジェクトです。現在までに、プロジェクトの進捗率は94%を超え、計画を4%以上上回っています。多くの契約パッケージが完了、または完了間近です。この成果は、建設努力だけでなく、用地造成作業における緊密な連携にも起因しています。

北部山岳地帯交通接続プロジェクト管理委員会（建設省プロジェクト管理委員会II）の副委員長であるヴー・ゴック・コア氏によると、投資家は事業開始当初から地方自治体や省の専門機関と緊密な連携体制を構築し、土地造成作業の各段階で同期を図ってきた。発生した障害は速やかに検討、協議、解決され、住民の利益と事業の進捗とのバランスが確保された。住宅用地、土地上の資産、移転が必要な技術インフラに関する問題により、一部の入札パッケージは依然として困難に直面したが、関係者全員の断固とした柔軟な関与により、ボトルネックは徐々に解消された。その結果、造成済みの土地は予定通りに引き渡され、継続的な建設工事のための条件が整い、2026年6月30日までに事業を完了させるべく努力している。