カインホア省には現在、35の少数民族が共存しており、その人口は7万2千人を超え、省人口の5.8%を占めています。そのため、省内には少数民族地域と山岳地帯に28の社町があり、主にカインソン県、カインビン県の2つの山岳地区、いくつかの郡地区、ニンホア市、カムラン市に分布しています。
近年、各レベルの党委員会や当局が多くの資源の指導、指導、動員に注力し、多くのプログラムや政策を統合して社会経済の発展に投資しているにもかかわらず、カインホア省の少数民族や山岳地帯は依然として多くの困難に直面しています。
その理由は、厳しい自然条件、広大な山岳地帯、まばらで集中していない人口、人材の質の低さ、人々の意識の低さ、生産労働技術の遅れ、少数民族と山岳地帯の経済社会インフラの欠如、大多数の少数民族の生活の発展への意欲の満たされない、創出されないことなどによる。
したがって、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施は、省内の少数民族と山岳地帯の人々が居住の安定、仕事の獲得、収入と生活の質の向上を目指す原動力であり、チャンスでもある。
7つの決議、12の計画、13の決断
カインホア省は、2021年から2025年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施するために、 政治システム全体を動員した。
本計画の内容に基づき、プロジェクトとサブプロジェクトに重点を置き、カインホア省党委員会は1件のテーマ別決議を、省人民評議会は6件の決議を、省人民委員会は12件の計画、13件の決定、その他多数の文書を発布し、本計画の実施を指導・指揮しました。同時に、中央レベルの指導文書に基づき、地方自治体は本計画の実施に必要な資源を整備・配分し、各段階および毎年、省内における本計画の実施状況を検査、監視、評価しました。
この綱領の実施は、最高の政治的決意と人民の支持を得て、各レベルの党委員会、当局、組織によって断固として遂行されてきた。
地方自治体は常にこのプログラムの宣伝活動に関心を持ち、主導権を握っています。宣伝活動の形態は多様で豊かであり、様々な手段が用いられています。宣伝会議や研修会などを通じて、民族政策とこのプログラムの宣伝を統合することで、人々や地域社会が理解を深め、積極的、肯定的、創造的になり、プログラムの実行に協力する意欲を喚起し、同時に実行過程における自己点検とモニタリングを実施しています。
2023年：7つの目標に焦点を当てる
カインホア省人民委員会の2023年3月10日付プログラム実施計画第2204/KH-UBND号によると、2023年に省は7つの重要目標を設定した。少数民族の貧困削減率が5%に達する。極めて恵まれない社村の100%が、生産、生活、物資の流通を支える必須インフラの開発投資を支援される。少数民族の98%以上が清潔な水を利用できる。少数民族の100%が健康保険に加入する。2023年に困窮している労働年齢労働者の100%が、少数民族の状況や少数民族・山岳地帯の特性に適した職業訓練を受けられるよう支援される。少数民族・山岳地帯の幹部、公務員、公務員の50%が民族知識の訓練を受けるよう努める。少数民族や山岳地帯の名士は100%が安全保障と防衛の知識の訓練を受けています...
同省は2023年に同プログラムを実施するにあたり、住宅、生産用地、雇用転換、生活用水、交通、医療、教育、文化、スポーツなどの基礎インフラの問題を解決し、生産発展を支援して少数民族の物質的、精神的な生活を徐々に改善することを優先課題としている。
カインホア省は、今年147世帯の住宅支援、266世帯の就業転換支援、535世帯の分散型生活用水支援に努めます。集中型生活用水に関しては、カムラム県とカムラン市の少数民族・山岳地帯向けの2つのプロジェクトに投資します。同時に、国が森林管理委員会および村レベルの人民委員会に委託し、規定に従って管理する2万1000ヘクタール以上の保護林、特別利用林、自然林などの契約保護を支援し、雇用創出と住民の所得向上に貢献します。
最近、カインホア省人民委員会は、プログラム実施3年間の予備報告において、本プログラムが地方の社会経済開発計画の実施に大きく貢献したことを確認しました。プログラムの資源と政策は、人々の生活を支える重要なインフラ整備への投資に重点を置いており、現在もその姿勢を維持しています。民族政策やその他の国家目標プログラムの実施と相まって、少数民族と山岳地帯の人々の物質的・精神的な生活が向上しました。
実施開始から3年（2023年5月31日現在）を経て、2021～2023年度のカインホア省における本プログラム資金の支出率は、中部高原地域各省の平均および全国平均（18.28%）を上回っています。カインホア省少数民族・山岳地帯の貧困削減率は6%に達し、首相が設定した目標（3%以上）を上回り、省人民委員会が2023年に設定した計画も達成しました。これらの成果は、カインホア省少数民族・山岳地帯社会経済開発プログラムが期待を上回る成果を上げられることを示しています。
カインホア省人民委員会のチャン・ホア・ナム副委員長は、プログラム実施3年間を振り返る会議と、中部・中部高原地域の17省における2026年から2030年の実施期間の経験と方向性を共有するワークショップは、中央機関の決意、高い責任感、そして迅速な対応を示したと評価した。これらの会議は、プログラム実施の状況と成果、欠点や限界の原因を包括的かつ十分に評価し、同時に、プログラム実施における地方の優れた独創的な実践と経験を共有することを目指していた。最も重要なのは、カインホア省人民委員会副委員長によると、各地方は、タイムリーな解決策を講じるために、プログラム実施の進捗と有効性に影響を与える根本的かつ具体的な困難と障害を真剣に評価・分析する必要があるということである。特に、あらゆるレベルと部門が、民族活動を戦略的、根本的、長期的、かつ緊急の課題として認識し、党、人民、軍、そして政治システム全体が組織し、実行していくべき任務であると認識しなければならない。
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