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国家水資源データシステムの完成に向けたロードマップの明確化

Việt NamViệt Nam26/10/2023

10月26日午前、会場では水資源法案(改正案)の異なる意見のある内容について議論し、代表者たちは全国で共通かつ統一的に使用できる国家水資源データベース情報システムの構築に投資することに合意した。

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国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、水資源法案(改正)について説明、承認、修正する報告書を提出した。写真:ドアン・タン/ベトナム通信

しかし、一部の代表者は、中央レベルと地方レベルでデジタル技術を使用して水資源の管理と運営に役立つように、この作業を完了するための期限とロードマップに関する規制を追加することを提案しました。

水資源を効果的に規制し、分配する

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、多くの代表が、水資源の管理、保護、規制、分配、開発、開発、利用、水による有害な影響の防止、抑制、克服の原則(第3条)は、水資源管理を統一し、分業と地方分権化を図る必要がある、水の安全保障の確保を国家の安全保障と 主権に結び付ける必要がある、河川流域に応じて包括的かつ統一的な水資源管理を行う必要がある、水資源の効果的な規制と分配を行う必要がある、との意見を述べた。

法案は、意見を取り入れて簡潔になるよう修正され、水資源管理における一般原則と優先事項を強調し、水資源管理の責任と、水の開発および使用工事の計画、建設、運営の管理の責任を分離しました。

さらに、法案草案では、水資源の管理、保護、規制、分配、開発、利用、水による有害な影響の防止、抑制、克服の原則に、水の安全保障を確保するという内容が追加されている。

集中給水システムを備えた地域では、個々の採掘主体による地下水採掘を禁止または制限することを検討するという提案がある。

科学技術環境委員会委員長によると、法案は、地下水位が継続的に低下し、かつ低下の恐れがある地域、地盤沈下が発生している、または地盤沈下の恐れがある地域、そして地下水源が塩水浸入の恐れがある地域にのみ、地下水採掘の禁止区域および制限区域を規定している。生活用水や生産用水を確保するための集中給水システムが設置されている地域については、水源の採掘および利用に関する正当な権利と利益を保障するため、組織および個人による地下水採掘は制限されない。したがって、国会は法案を現状のまま維持するよう要請される。

水資源の規制と配分に関する根拠、原則、解決策を明確に定義することを提案する意見や、水資源の開発と利用主体に対する水資源規制計画を立てるために毎年の水資源状況を予測する必要性に関する規制や、水資源の規制と配分における各省庁、部局、地方自治体の責任について見直し、改正することを提案する意見もあった。

国会常任委員会は、水資源の規制と配分は、経済分野における水の安定的な開発と利用を確保するための重要な活動であり、水資源法と各省庁が管理責任を負う水の開発と利用に関する専門法の規定との重複状況を克服する必要があると判断した。そのため、代表者の意見を踏まえ、本法案は、水資源の規制と配分に関する根拠、原則、解決策、シナリオ、計画、そして関係省庁、各地方自治体の責任を明確に規定している。

透明性を確保し、政令における詳細な指針の根拠とするため、水資源の開発および利用に関するライセンス付与の原則を明確にすべきとの提案があります。これらの意見を受けて、法案草案では、国家の利益、水資源開発に携わる組織および個人の権利および正当な利益の確保、水資源の探査、開発および利用を行う際に水源の劣化、枯渇、または汚染を引き起こさないことなどのライセンス付与の原則が追加されました。

水資源の機能ゾーニングの明確化

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バリア・ブンタウ省国会議員フイン・ティ・フック氏が演説する。写真:ドアン・タン/VNA

国会議員らは議場で討論し、この法案草案が国会議員らの意見を取り入れながら慎重かつ綿密に作成され、前回国会に提出された草案より完成度が高く、国会に提出して審議と承認を受ける資格があるということで基本的に合意した。

バリア・ブンタウ省のフイン・ティ・フック議員は、水資源法(改正版)は、水の安全保障の確保、水分野の社会化、水資源の経済、水資源の保護、水による有害な影響の防止と対処に関するいくつかの主要な政策グループを吸収、改訂、規則で補完し、制度化し、他の多くの政策を改正および補完したと述べた。

実務における重複や適用の困難さを避けるため、代表のフイン・ティ・フック氏は、省間流域マスタープラン、省計画、省内水資源計画において定められた水資源の機能ゾーニングを明確にし、同時に水資源の開発、利用、保護、水による影響や害の予防、管理、克服に関する計画を補完することを提案した。省計画においては、ゾーニングに加え、省間流域マスタープランにおいて水資源の機能も明確にする必要がある。

さらに、代表のフイン・ティ・フック氏は、異常気象や生産・経営、人々の生活に役立てる上での実際的な要求に柔軟に対応できるよう、生産量や採掘に関する規制をさらに検討・追加することを提案した。同時に、環境保護法に規定されている廃棄物管理に関する規制との重複を避けるため、鉱物採掘の底に溜まった水を汲み上げ、排水する内容も検討した。

水資源データ情報システムに関する規制について、ハザン省代表のヴオン・ティ・フオン氏は、データベース情報システムが重要な役割を果たし、デジタル変革の前提条件であることを強調した。したがって、データインフラの整備は優先すべき重要な課題の一つである。水資源データベース情報システムの構築は、国家の水資源管理を効果的に推進するために不可欠である。

しかし、現実には、ほとんどの地域では地域水資源モニタリングネットワークが未だ構築されておらず、地域水資源情報システムやデータベースも存在しません。また、情報、データ、調査データ、水資源モニタリング評価は散在しており、水分野におけるデジタルトランスフォーメーションも未だに推進されていないため、水資源管理の要件を満たしていません。

この状況を解決するため、代表のヴオン・ティ・フオン氏は、全国で共有・統一的に利用できる国家水資源データベース情報システムの構築への投資を提案した。特に、ツールソフトウェアシステムは、配水調整、貯水池および貯水池間におけるリアルタイム操作、そして開発と利用のための付随サービスに関する意思決定を支援し、支援する。

ヴオン・ティ・フオン議員はまた、中央および地方レベルでデジタル技術を使用して水資源の管理と運営に役立つ国家水資源データベース情報システムの構築を完了するための期限とロードマップに関する規制を追加することを提案した。

ティン・トゥック紙によると



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