BOTプロジェクト後のギャップを埋める

運輸省（MOT）がベトナム道路管理局、ビエンホア・ブンタウ高速道路開発株式会社（BVEC）、および関連部署数社に対し、国道51号線のKm0 +900からKm73 +600までの建設と拡張に投資するBOTプロジェクト（国道51号線のBOTプロジェクト）の既存の問題を確実に解決するよう求める緊急指令を出したのも偶然ではない。

運輸省（MOT）がベトナム道路管理局、ビエンホア・ブンタウ高速道路開発株式会社（BVEC）、および関連部署数社に対し、国道51号線のKm0 +900からKm73 +600までの建設と拡張に投資するBOTプロジェクト（国道51号線のBOTプロジェクト）の既存の問題を確実に解決するよう求める緊急指令を出したのも偶然ではない。

BOT国道51号線プロジェクトは、投資家（BVEC）と管轄政府機関（ベトナム道路管理局）の間で、収益創出のための通行料徴収時期について合意に至っていないBOT道路プロジェクトの一つであることが知られています。具体的には、BVECは、締結済みのBOT契約の規定に基づき、2030年1月中旬（約4年間）まで収益創出のための通行料徴収の権利があると主張していますが、ベトナム道路管理局は、収益創出のための通行料徴収時期はわずか9か月であると考えています。

ベトナム道路管理局は、BVECが期限を超えて通行料を徴収することを避けるため、両者間の交渉がまだ終了していないにもかかわらず、2023年1月初旬に、国道51号線BOTプロジェクトの料金所での通行料徴収を2023年1月13日午前7時から一時的に停止することを要求する文書を発行しました。

2023年1月以来、両当事者は合意に達することなく20回以上の交渉を行っており、投資家は権利を要求するために政府機関や国会に請願書を送付せざるを得ない状況となっている。

政府指導者と運輸省は、ベトナム道路管理局（直轄機関）を含む関係機関に対し、既存の問題を早急に解決し、BOT契約形式による同プロジェクトの通行料徴収の終了日を正式に決定するよう求める多くの文書を発行しているが、通行料徴収が停止されてから1年8か月以上が経過し、実施は非常に遅く、既存の問題は完全には解決されていないことは特筆に値します。

また、紛争が完全に解決されなかったため、本事業における国道51号線区間の公有化は実現できず、維持管理、補修、改良、改修のための予算配分の検討において多くの困難が生じました。その結果、通行料徴収の一時停止後、南東部各省を結ぶ重要な国道51号線区間では、多くの箇所で路面の陥没、ひび割れ、車線標示の欠落など、多くの損傷箇所が見られ、交通安全に対する潜在的なリスクとなっています。

こうした「突然の放棄」という状況は、国道51号線BOTプロジェクトに限ったことではないことを付け加えておくべきだろう。現在、少なくとも他の1つのBOT道路プロジェクトも、収益確保のための通行料徴収時期について合意が得られていないまま通行料徴収を中止せざるを得なくなっており、交通安全上のホットスポットを完全に作り出す可能性がある。

責任を回避・逃れ、業務処理の効率性に影響を及ぼし、プロジェクトの既存の問題を迅速に解決する状況を回避するために、管理機関、特にベトナム道路管理局は、プロジェクトの事業・開発段階において、契約機関および管理機関として割り当てられた機能とタスクを完全に遂行する必要があります。 この機関はまた、その権限に従って、プロジェクトの既存の問題を完全に解決するための解決策を迅速に用意し、検討と解決のために権限を超える問題についてのみ運輸省に報告するか、運輸省が管理するPPP方式による投資プロジェクト契約の締結および実施機関、および管轄機関の機能とタスクの履行に関する2022年12月30日付回覧第50/2022/TT-BGTVT号、第18条第2項の規定に従って管轄当局に報告する必要があります。

通行停止期間中の保守作業については、操業期間中の管理機関としての責任を負うベトナム道路管理局が、早急に点検・検討を行い、投資家と協力して保守作業の責任を明確にし、規定に従って操業の安全を確保する必要がある。さらに重要なのは、双方が対立し合意に至らない場合には、速やかに独立機関（商事仲裁裁判所や経済裁判所など）に提訴し、裁定を求めることである。

これは、Km0 +900からKm73 +600までの国道51号線の建設と拡張に投資するBOTプロジェクトだけでなく、将来紛争や問題が発生する可能性のある他のBOTプロジェクトにも対処する最も文明的で効果的な方法です。

出典: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html