オンライン販売管理のギャップを埋めます。

ソーシャルメディアを直接販売に活用する。

近年、糖尿病、腎不全、未熟児、妊婦向けに宣伝された偽造粉乳約600銘柄が警察に押収されたことで、牛乳が「ホット」な話題となり、世間の注目を集めています。偽造粉乳の利益は約5,000億ドンに上るため、大量の偽造粉乳が市場に流通していることになります。

消費者は、多くの消費者から高く評価されている評判の良い牛乳ブランドや小売業者を選択する必要があります。

特に、犯人らは製品を「牛乳」や「医薬品」として宣伝する詐欺的な手法を用いていたが、製品の表示やラベルには「健康補助食品」「栄養補助食品」「栄養調整食品」「特別食用食品」などと記載されていた。

食品安全法のいくつかの条項の施行を詳述した政府法令第15/2018/ND-CP号（2018年2月2日付）によると、機能性食品は、栄養補助食品、健康保護食品、医療栄養食品、特別食用食品の4つのグループに分類されています。栄養補助食品グループでは、事業者は自社製品を自己申告することができます。この抜け穴により、偽造業者は制度を悪用し、「栄養製品」「特別食用食品」などのラベルを貼った低品質の牛乳を使用することで、規制当局の監視を逃れ、消費者を欺くことができます。

さらに、既に市場に流通している製品を模倣するのではなく、犯人は独自の製品名や社名を創作し、その多くは「架空の」海外本社を拠点としています。そして、それらを「輸入品」として宣伝しています。生産施設は辺鄙で孤立した地域にあります。労働者は家族や知人で、ほとんどが他地域出身です。彼らは倉庫や工場内で孤立した生活を送っており、周辺地域との接触を断っているため、監督や検査が困難です。

さらに、偽造ミルクの製造に携わる者たちは、違法行為を隠蔽するために、法律を遵守した事業も展開しています。これらの商品はスーパーマーケット、正規代理店、あるいは管理下にある小売チェーンを経由せず、主に専門セミナー、病院、クリニックを装って消費者に直接販売されています。また、著名人を起用し、YouTube、Facebook、Zaloなどのソーシャルメディアプラットフォームで直接商品を宣伝・販売するケースも見られます。

経営のギャップを埋める

市場管理当局によると、電子商取引やソーシャルメディアを通じた詐欺的な商品の販売は依然として管理が困難で複雑である。ハノイ市場管理局は、最近、ライブストリーミング販売に関連する多数の違反行為を摘発し、対処したと報告している。2024年には、検査対象となった5,124件のうち、600件以上が電子商取引およびオンライン販売に関連していた。

専門家は、最近発覚した偽造牛乳の製造は、オンライン商取引の規制という課題を改めて浮き彫りにしていると考えている。まず、当局は引き続き、電子商取引プラットフォームやソーシャルメディアサイトに対する専門的な検査を実施する必要がある。必要に応じて、食品安全管理を担う機関を含む省庁横断的な検査チームを組織する必要がある。検査に加え、違反行為に対しては厳正に対処するとともに、情報を広く公表し、国民に周知徹底させる必要がある。違反行為は、消費者が自ら確認し、通報することで発覚するケースが多いため、消費者が自ら商品を確認し、当局に速やかに通報できるような仕組みやツールを整備する必要がある。

偽造牛乳問題に関して、商工省の担当者は、政令第15/2018/ND-CP号に基づき、商工省は一般的な加工乳製品の管理を担っていると述べた。微量栄養素強化乳製品、機能性食品、または特別な栄養成分を含む医薬品は保健省の管理下にある。事業登録は計画投資局（現財務局）が担当しており、同一の製品が複数の機能機関によって管理されていることになる。

商業詐欺への対応に関する規制については、行政罰に関する政令第98/2020/ND-CP号から2015年刑法（2017年改正）、そして食品安全法、広告法、商法といった多くの専門法に至るまで、法的枠組みが確立されています。しかしながら、これらの規制の適用には依然として多くの欠陥が存在します。例えば、多くの機能性食品群では、企業は独立した評価や試験を受けることなく、製品を市場に出すために申請書を提出するだけで済みます。

この状況は、当局によるより緊密な介入を必要としています。食品の品質と安全管理に関連するプロセスの統合、合理化、統合を検討し、透明性と説明責任を備え、十分な抑止力を備えたシステムを構築する時期が来ています。

SBLAW法律事務所法務部長のグエン・ティ・ゴック・ハ弁護士によると、政令第15/2018/ND-CP号は、健康に影響を与える食品群について、管理された登録と情報開示を盛り込むよう改正されるべきである。特に、苦情を受けた時点だけでなく、事後検査を義務付けるべきだ。また、多くの偽造品がソーシャルメディアやEコマースプラットフォームを通じて公然と宣伝・販売されていることから、ソーシャルメディアプラットフォームとEコマースプラットフォームの連帯責任に関する規制も追加すべきである。

国内市場管理・開発局長（商工省）トラン・フー・リン氏：電子商取引活動の監督を強化する。

最近、検査で発見された偽造ミルクや偽薬の事案に関して、国内市場管理発展局は省および市の市場管理部門に、医薬品、医薬品、化粧品、健康補助食品、薬草、伝統医学の原料の営業および生産活動の包括的な検査を実施するよう要求しました。同時に、電子商取引の運営とデジタル技術を応用したビジネスモデルに対する監督を強化し、ソーシャルメディアプラットフォームを使用して偽造品、出所不明の商品、品質基準を満たさない商品を取引する個人および組織を処分しました。

消費者は当局と連携し、特にオンラインで買い物をする際には、多くの消費者から高く評価されている評判の良い住所やブランドを選択し、異常に鮮やかな色、形、匂い、または低価格の製品の購入を避け、パッケージに記載されているメーカーのホットライン、会社のウェブサイトの情報、ホットライン番号を通じて製品を慎重に確認する必要があります。

グエン・ティ・チャウ・アンさん（タイホー区スアンラ区ヴォー・チ・コン通り）：消費者の習慣は変わるべきです。

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オンラインショッピングは驚くほど簡単で便利ですが、規制当局が厳格な検査・監視措置を講じなければ、製品の品質に対する懸念も生じます。消費者にとって、パッケージだけを見て本物の牛乳と偽造牛乳を見分けるのは非常に困難です。さらに、多くの消費者は輸入品や割引商品を購入することに慣れており、広告を信頼する一方で、請求書や品質証明書にはほとんど注意を払っていません。

数百種類の偽造乳製品が市場で広く販売されていた事件を受けて、私は何かを購入するたびに製品の原産地を確認できるよう、携帯電話にバーコード認識ソフトをダウンロードすることにしました。

私と同じように、消費者も偽造品の「迷路」に陥らないために、基準を満たす製品を選ぶ習慣や視点、方法を変える必要があると思います。

トラン・ホン・フォンさん（S02オーシャンパークマンション、ジアラム地区）：原産地が明確な製品を購入するようにしています。