地下駐車場は荒れ地と化してしまった。
グエン・ディン・チエウ通りとチャン・ニャン・トン通りの角には、何年も前に4階建てのスマート駐車場が計画されていたが、現在も歩道上の仮設駐車場として利用されているだけで、主に飲食店やオフィスが利用している。つまり、スマート駐車場は未だに計画段階にとどまっているのだ。
ル・ドゥアン通り295番地の地下駐車場建設計画は、16年経った今もなお放置されたままの土地となっている。
そこからほど近いル・ドゥアン通り295番地では、計画されていた3階建ての地下駐車場は、波板で囲まれた広大な空き地で、雑草が生い茂り、ゴミが散乱しているだけだ。
近隣住民のグエン・ティ・フオンさんは、「市の中心部には住む家がなく、土地は1平方メートルあたり数億ドンもするのに、何千平方メートルもの広大な土地が使われずに放置されている。本当に無駄だ」と語った。
同様に、地下駐車場として利用される予定だった文廟に隣接する庭園エリアも、開発が停滞したまま放置された空き地となっている。
ホアンキエム区の中心部では、ドン・スアン市場エリア、フン・フン・バット・ダン花園、ニャン・ダン新聞印刷所跡地、ドン・キン・ギア・トゥック広場、19-8広場とその周辺の花園、ベトナム・ソ連友好文化宮殿の中庭に、合計約5ヘクタールの地下駐車場6か所が計画されていました。しかし、現在まで、これらの駐車場が建設される兆候は全くありません。
計画通りに指定駐車区域が整備されなかったため、市当局は暫定的な解決策として、道路沿いや歩道の一部または全部への駐車許可証の発行を余儀なくされた。しかし、道路や歩道を利用しても、市民のニーズのごく一部しか満たせないのが現状である。
運輸省交通戦略開発研究所の調査によると、ハノイの停車中の交通量が多い地域の総面積は90ヘクタールを超えているが、これは駐車需要のわずか8～10％しか満たしていない。
これにより、違法で計画が不十分な、場所の悪い駐車スペースが急増する事態を招いた。
企業側は乗り気ではない。
ハノイ市計画建築局は、地下駐車場の建設遅延について、投資と建設に関する法的枠組みが何度も変更されたため、投資プロジェクトの準備、評価、承認、実施に時間がかかるようになったと説明した。
2030年までのハノイのバスターミナルと駐車場の計画（2050年までの展望を含む）によると、2050年までにハノイには73か所の地下駐車場を含む1,620か所の公共駐車場が設置される予定である。
2023年12月時点のハノイ市交通局の統計によると、同市は現在96件の駐車場プロジェクトに投資を行っている。
これらのうち、18件のプロジェクトは投資と建設が完了しており、12件のプロジェクトは投資の中止が承認／決定され、66件のプロジェクトは現在投資中です。
投資が行われた、あるいは現在投資が行われている駐車場の数は、設定された目標の約5％に過ぎず、完成した駐車場は約1％にとどまっている。
一方、ハノイ人民委員会の代表者は、市は駐車場やターミナル建設などの土地利用プロジェクトへの投資家を誘致するため、毎年投資促進会議を開催していると述べた。
しかし、公共駐車場やターミナルへの投資を誘致するには立地条件が魅力的でないため、成果は非常に限定的だった。
さらに、公共駐車場プロジェクトの初期投資費用は非常に高額であり、投資回収にかかる時間や実現可能性にも疑問があるため、企業は投資をためらう。
財務局長のグエン・スアン・ルー氏は、「 政府は、地下駐車場の土地賃貸料について、地上の土地賃貸料の10％を補助することを規定している」と述べた。
地上駐車場の投資資本は非常に少ない一方、地下駐車場の投資資本は非常に多く、駐車料金も規制されている。
投資を呼び込むためには、金利補助金を含む様々な仕組みが必要だ。
タイホー区都市管理局長のヴォー・タイン・トゥン氏は、現在の仕組みは駐車場の社会化にとって真に魅力的なものではないため、いくつかの重要なプロジェクトには国が投資すべきだと主張した。
メカニズムを解きほぐす
交通新聞の情報によると、ハノイ市人民評議会は決議第07号を発行し、駐車場用地の賃料支払義務が発生した日から最初の10年間、土地賃料を100％支援するなど、地下駐車場建設プロジェクトへの投資に関するいくつかの具体的な政策を承認した。
駐車場建設プロジェクトのために直接輸入される設備および技術ラインにかかる輸入税は、100％補助される。
投資家は、商業施設その他のサービスの投資および運営のため、計画規制に基づき、プロジェクトの総地下床面積の最大30%までを利用することが認められています。
さらに、ハノイ交通局はハノイ人民委員会に対し、投資完了後に投資家が地下駐車場の一部を売却できるようにするなど、いくつかの具体的な仕組みを策定するよう助言した。
計画されている駐車場の周囲約500mの範囲内では、道路または歩道への一時的な駐車は許可されていません。
投資家の迅速な投資回収を促進するため、民営駐車場における駐車料金については、別途料金設定メカニズムを確立する。
大手駐車場管理会社の担当者は、「以前、当社は市からこの地域の複数の地下駐車場の調査を依頼されました。しかし、実際には地下駐車場の建設費用は数千億ドンと非常に高額で、長期的な投資収益率を考えると、収益性を見出すのは困難です」と述べた。
「近年、市は制度をより開放的にしてきたものの、投資家が投じた資本に見合うだけの成果は依然として得られていない。」
例えば、レ・ズアン通り295番地の地下駐車場の投資額は数千億ベトナムドンに上ります。では、その資金を回収するには何年かかるでしょうか？ビジネスマンはそう考える代わりに、そのお金で数十軒の住宅を購入して賃貸に出し、利益を上げるでしょう」とこの代表者は強調し、世界中の多くの国を旅した経験から、地下駐車場を建設する最も速い方法は、国が資金を投資し、入札プロセスを実施することだと分かったと付け加えた。
現在、多くの国が国民のニーズに応えるためにこのような取り組みを行っている。真に「柔軟な」仕組みがなければ、地下駐車場施設への投資家を誘致するのは難しいだろう。
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