合併後の余剰公有地や住宅の放棄や無駄遣いを避けるための一連の解決策

公共不動産に関する専門委員会の設置提案

行政機構の合理化政策のもとで行政単位を統合した後、明確で透明な管理メカニズムがなければ、本部、土地、国有資産など、大量の公共不動産が無駄になり、有効に活用されないリスクがある。

この問題に関して、ティエンフォン紙の記者とのインタビューで、元天然資源環境省（現農業環境省）副大臣のダン・フン・ヴォ教授は、行政機関の再編は必要であり、制度改革の方向性とも合致していると述べた。しかし、行政機関の解散・統合に伴い、本部や公的資産が過剰になるという結果も生じている。

Dang Hung Vo教授。

「機構改革後の余剰公共資産は、新しい問題ではありません。我が国が補助金制度から市場メカニズムに移行して以来（1986年以降）、多額の余剰公共資産が発生していました。2001年、首相は公共部門における土地利用の再編を決定しました。この決定はホーチミン市で試行され、5年後、首相は全国に適用することを決定しました。この時点で、公共資産は大きく変容し、失われていました」とヴォ氏は述べた。

ヴォ氏によると、過去には国有資産は国有企業や公共サービス機関の株式化によって管理されていたが、現実にはこれが効果的ではなく、大きな損失をもたらすことが証明されている。

「現在、公共資産の管理メカニズムは依然として断片化され、不明確です。中央政府が使用している資産が、管理権限が委譲されている省や市に所在しているケースがあります。では、どの省や市の機関が、中央政府に公有地の譲渡を求める勇気があるのでしょうか？」とヴォ氏は疑問を呈した。

ヴォ氏はまた、同期的な調整と有効な利用の仕組みがなければ、何百もの古い建物が放置されたり、劣化したり、さらには不透明な譲渡に利用されて国有資産の損失につながるだろうと述べた。

ヴォ氏は、損失や無駄な使用を避けるため、合併後の余剰公共資産の使用、清算、競売に関する統計、監督、意思決定の責任を負う、全権を有する公共不動産管理の専門委員会の設立を提案した。

「最終的な決定権は政府にあるべきです。中央政府が使用し、地方政府が管理し、誰もそれを扱おうとしない、という状況は許されません」とヴォ氏は強調し、公有地の回収と利用目的の転換は、オークションや入札を通じて透明性と公開性をもって管理されれば、大きな資源となり得ると付け加えた。これは公共資産の有効活用のための解決策であるだけでなく、予算にとって重要な収入源にもなる。

公共目的を優先した余剰公有地基金の再計画

ホーチミン市不動産協会（HoREA）のレ・ホアン・チャウ会長は、合併後の余剰土地基金を有効活用するためには、この土地基金の再構築が必要だと述べた。その計画に基づき、まず第一に、公共事業（健康、教育、公園、樹木など）に資する土地基金を優先的に活用する必要がある。次に、公共投資事業、PPP事業、都市インフラ整備や交通インフラ整備のための民間投資事業など、現在この余剰土地基金を必要としている主要プロジェクトに、移住住宅事業のための余剰土地基金を優先的に活用する必要がある。

ハノイの廃墟となった公共建築物。

さらに、地方における社会住宅プロジェクトの開発が優先されます。国会の試行決議171号の実施に向けた低コストの商業住宅開発計画では、住宅地以外の土地を商業住宅プロジェクトに利用することが認められています。

「プロジェクトを効果的に実施するためには、承認の際に国有企業に委託し、現在の不均衡な不動産市場の再構築を支援することも可能だ」とチャウ氏は述べた。

さらに、チャウ氏によれば、一等地の公売は州の予算に多額の収入をもたらし、透明性、公正性、健全性を備えた投資・ビジネス環境の創出に貢献するという。

財政部の統計によると、2024年末までに、使われていない、非効率的に使用されている、または不適切な用途に使用されている公共用地・住宅施設は11,034カ所に達する見込みです。財政部は2025年2月、機構の合理化における公共資産の取り扱いに関する指針文書を発行しました。その後、2025年4月15日には、行政単位の再編・再編成および二級地方政府の構築における公共資産の配置、配置、取り扱いに関する追加指針を示す文書を発行しました。さらに、財政部は省および中央直轄市の人民委員会に対し、専門用地・住宅基金、地方の余剰用地・住宅基金の管理業務の見直しと割り当てを指示する文書を送付しました。

ディン・フォン - タン・フエン

出典: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo