ハイフォンにおける炭素クレジット制度の導入による大きな利益

カット・バ生物圏保護区の自然林システムは、炭素クレジットの販売条件を満たすことができます。

2025年6月27日付国会決議第226/2025/QH15号によれば、ハイフォンで試験的に導入されている財政・予算管理メカニズムの一つは、炭素クレジット（温室効果ガス）の交換および相殺メカニズムである。

潜在市場

政令06/2022/ND-CPによると、温室効果ガス排出削減ロードマップは2021～2025年と2026～2030年の2つのフェーズに分かれています。大規模排出施設については、2021～2025年のフェーズでは排出削減は義務付けられていませんが、2026～2030年のフェーズまでに、割り当てられた割当量に応じて炭素排出削減計画をインベントリし、実施することが義務付けられています。また、温室効果ガス排出割当量と炭素クレジットを市場で交換および取引することが許可されています。

このロードマップによると、2026年以降、温室効果ガスの大規模排出事業者は排出削減計画の策定が義務付けられ、2028年からは排出削減ソリューションへの投資が義務付けられます。削減が不可能な場合、各施設には環境への温室効果ガス排出量が一定量しか割り当てられていないため、企業は温室効果ガス排出量を相殺するためにカーボンクレジットを購入する必要があります。規定量を超過した場合、規制違反を回避するために追加のカーボンクレジットを購入する必要があります。逆に、実際の温室効果ガス排出量が制限値を下回った場合、施設は未使用のカーボンクレジットを他の施設に売却することができます。

合併後、ハイフォン市における炭素クレジット販売はより多様化しており、特に森林炭素クレジットが注目されています。森林炭素クレジットとは、森林所有者が自らが管理・保護している森林面積を温室効果ガス吸収量に換算し、排出削減メカニズムを通じて市場で販売できるクレジットを指します。

ハイフォン市は現在、35の市、区、特別区に33,096ヘクタール以上の森林と林地を有しています。このうち、特別利用林は11,000ヘクタール以上、保護林は16,740ヘクタール近く、生産林は4,955ヘクタール以上です。市内の既存森林面積のうち、天然林は約10,000ヘクタール（グエンチャイ区2,241ヘクタール、カットハイ特別区7,923ヘクタール以上）を占めています。この森林面積は、年間数万トンの温室効果ガスを吸収することができます。

カーボンクレジットの購入を必要とする企業の数も少なくありません。合併後、ハイフォンは多くの大企業や経済団体が集積する国際港湾、物流、ハイテク産業、そして近代的なサービスセンターとなっています。ハイフォン東部地域では、2025年6月時点で、温室効果ガスインベントリの実施が義務付けられている企業が107社あります。温室効果ガスインベントリの実施が必要な企業は、今後も増え続ける予定です。これらの企業は、大規模な排出源を持ち、ロードマップに沿って温室効果ガス排出削減を実施している企業です。

工業生産施設は温室効果ガスの排出を削減するための解決策を必要としています。写真：ドソン工業団地の廃水処理システム

炭素クレジットメカニズムからの巨額の収入

2021年以降、クアンナム省（現ダナン市）は、森林破壊・劣化の防止と持続可能な森林資源管理を通じた温室効果ガス排出削減を目的とした森林炭素クレジット取引に関するパイロットプロジェクトを、政府から5年間（2021～2025年）で開始することを承認された最初の地域となりました。このプロジェクト実施にあたり、森林所有者（森林管理委員会、自然保護区、植林団体、団体、個人など）は森林炭素市場への参加による恩恵を受けることができます。これらの森林所有者は、管理する森林面積を炭素（温室効果ガス）吸収量に換算することができます。

都市開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議を作成するプロジェクトでは、プロジェクト研究チームが、ハイフォン市人民委員会の2022年9月15日付計画222/KH-UBNDに従って、2030年までに開発シナリオと比較して少なくとも43.5％削減するという目標を達成した場合、約300万〜500万トンのCO₂を削減できると推定され（現在の総排出量を約700万〜1,000万トンのCO₂/年と想定）、ハイフォンが炭素クレジット市場にうまく参加し、交換およびオフセットのメカニズムをうまく使用した場合、市は1億2,000万〜2億5,000万米ドルの収益（国際市場での平均炭素クレジット価格は4,000万〜50米ドル/トンのCO₂）が期待されると計算しました。

特に、国会決議第226/2025/QH15号によれば、炭素クレジット取引による収入は市の予算収入の100％であり、これらの収入は地方予算の残高には含まれていない。

カーボンクレジット制度の導入は、経済的な意義の大きさに加え、企業が経済発展と環境保護を密接に結び付けることを促します。2025年3月6日、ハイフォン市経済特区管理委員会が主催したワークショップ「ハイフォン市の持続可能な発展に向けた工業団地のグリーン化」において、ディープC工業団地のブルーノ・ジャスパート総裁は次のように述べました。「企業は風力発電と太陽光発電プロジェクトへの投資に注力しており、同時にディープC工業団地では従来のガソリン車やディーゼル車に代わり、電気自動車への切り替えを進めています。今後、同社は2050年までにネットゼロエミッションを達成するという目標を掲げています。」

パイロットポリシーを活用する

国会決議第226/2025/QH15号第5条第4項は、炭素クレジット交換・オフセットメカニズムに基づく温室効果ガス排出削減措置を実施するための金融メカニズムの試行を規定している。具体的には、取引される炭素クレジットには、市の予算資金から国内外の投資家に投資された炭素クレジット交換・オフセットメカニズムに基づくプログラム及びプロジェクトから形成される炭素クレジットが含まれる。

市人民委員会は、工商省、農林水産省、建設省、財政省と連携し、炭素クレジットの取引に先立ち、市内の温室効果ガス排出削減・吸収量の国家温室効果ガス排出削減目標に対する貢献率を決定します。市人民評議会は、炭素クレジット取引による収益を、気候変動への対応、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済の発展に向けたプログラムやプロジェクトに使用することを決定します。

農業環境省のファム・ヴァン・トゥアン副局長によると、この取引フロアは、炭素クレジットの発行、上場、そして利害関係者間の交換が行われる場となる。国内炭素市場育成のためのツールの一つである炭素クレジット取引フロアの試験的導入は、将来的にベトナム国内炭素市場への政府と企業の参加を準備するとともに、設定された目標に沿って市の温室効果ガス排出削減率を加速させる。

バオ・チャウ

出典: https://baohaiphong.vn/loi-ich-lon-tu-thuc-hien-co-che-tin-chi-carbon-o-hai-phong-518495.html