ラックザー小学校（ホーチミン市ビンチャン区）の生徒たち。1310億ベトナムドンを投じて建てられた広々とした校舎は、敷地面積約12,000平方メートルで、今年度から使用される予定で新築されたばかりだ。
なぜ慎重に検討する必要があるのでしょうか?
ホーチミン市では毎年平均2万人から4万人の学生数が増加しており、需要を満たすのに十分な学校スペースの確保は、市当局にとって最大の懸念事項となっています。しかしながら、建設用地の確保が困難なことに加え、教育訓練省の通達第13号がホーチミン市の実情に合致していないことから、学校不足は深刻化しており、あらゆるレベルの指導者は短期的な解決策を模索せざるを得なくなっています。
これを受けて、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は先日、市は人口密集地域の一部に「野外」学校を建設する選択肢を検討すると述べた。「野外」学校は、需要がなくなるまで5年から10年の一定期間運営される。「野外」学校という名称ではあるが、新設校を建設する前に、質が高く、安全が確保され、教育と学習のニーズを満たさなければならないとマイ委員長は断言した。
以前、ゴーヴァップ郡教育訓練局長のチン・ヴィン・タン氏は、同郡の多くの学校が教室不足を一時的に解消するため、「ダイナミック」教室モデルを導入していると述べました。具体的には、体育やコンピュータサイエンスの授業時間中は、生徒たちが特別教室に移動し、通常教室を空けます。そして、他のクラスの生徒たちが空いた教室で学習します。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長（中央）が9月5日、ラック・ザー小学校の開校式に出席した。
「ダイナミック」教室や「フィールド」スクールといったモデルは、ホーチミン市の教室不足の圧力を軽減するために空きスペースを活用するという特徴を持つ、暫定的かつ実行可能な解決策と考えられています。しかし、英国ハートフォードシャー大学で教育経営学を専攻し、現在Mr.Q国際職業教育機構の理事を務めるグエン・ヴィン・クアン博士は、管理者はリスク要因を排除するために慎重に検討する必要があると述べています。
具体的には、「ダイナミック」な教室では生徒の配置を柔軟に行うことができますが、教師は生徒の学習が中断されすぎないよう、クラス間の連携に細心の注意を払う必要があります。一方、「フィールド」スクールを創設するために空間を改修する際には、教育と学習の質に影響を与えないようにするとともに、教師と生徒双方の安全と健康を確保することが不可欠です。
さらに、クアン氏は、これらのモデルが学校のプレッシャーに効果的に対処するためには、考慮すべき要素が数多くあると述べた。例えば、教師がモデルに参加し、運用できる能力を確保するために、教師の研修と能力開発への投資が必要だ。「さらに、モデルの運用中は、そのパフォーマンスを定期的に監視・評価し、タイムリーな調整と改善を行う必要がある」と、教育専門家は述べた。
専門家によると、学校不足の圧力を解決するには教師、管理者、社会団体、企業が参加する必要がある。
クアン博士は、上記の短期的なモデルに加えて、ホーチミン市の学校不足問題を完全に解決するためには、多くの関係者の参加を得て、長期的な解決策が数多く存在するべきだと考えています。まず第一に、教育分野は、空き教室などの利用可能な資源を最大限に活用するための対策を強化するとともに、新校舎の建設や老朽校舎の改修など、教室数を増やすためのインフラへの予算投資を増やす必要があります。
クアン氏が言及したもう一つの側面は、教育におけるテクノロジーの活用、例えば遠隔教育の支援や必要に応じてバーチャル教室の構築などです。同時に、管理者は教育における持続的な改善を実現するために、研究やイノベーションのプロジェクトを支援する必要があります。
クアン博士は「教育分野も、学校の建設と維持を支援するために、社会団体や他の分野の企業と協力する必要がある」と述べた。
他国からの教訓
クアン氏によると、学校不足の圧力はホーチミン市だけの問題ではなく、米国、フィンランド、日本、韓国といった先進国でも一般的に見られる問題です。これらの国々がこの問題を解決した方法は、ホーチミン市の教育セクターにとって、全体的な開発計画において参考にし、推進していく上での教訓となるでしょう。
ホーチミン市に限った話ではなく、学校不足の圧力は一部の先進国でも問題となっている。
例えば、フィンランドは7歳から16歳までの生徒を対象に、「フィンランド・ペルスクール」として知られる「ビート構造の学校」制度を導入することで、学校不足の圧力を軽減することに成功しました。この制度により、教育管理者は同じ建物を基礎教育や中等教育など複数の目的に使用できるようになり、空間利用の最適化が実現しました。
米国では、多くの学区が企業のオフィスやその他のスペースを活用し、教育・学習ニーズに対応する仮設教室を設置しています。このモデルは、ホーチミン市の「フィールドスクール」計画に多少似ています。「さらに、ベトナムの教育界は、既存の学校を柔軟に活用するために、授業時間を拡大しています」とクアン博士は説明しました。
韓国では、教室不足の圧力を緩和するために、仮想教室と柔軟な遠隔学習スケジュールを組み合わせるという選択肢が取られている。一方、日本では、新しく広々とした学校が建設されるまでの間、地方や郊外の地域を活用して仮設校舎を建設し、すべての生徒に普遍的な教育を提供していると、教育専門家らは指摘する。
ホーチミン市は以前、学校建設計画において、2025年までに4,500教室の新設を完了するという目標を設定しており、これは現在より3,537教室の増加となる。2023～2024年度だけでも、48校が供用開始され、合計512教室が新設される予定で、これは前年より367教室の増加となる。供用開始される新設校は、5区、10区、ビンタン区、ホックモン区、そしてトゥドゥック市に集中している。
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