文化遺産法（改正）：記録遺産は法的手段によって保護される

ベトナムは18年間、「世界の記憶」事業の加盟国です。しかしながら、国内においては、記録遺産の価値を保護し、促進するための法的枠組みが未だ整備されていません。今回、文化遺産法（改正版）に記録遺産を組み込むという提案は、ベトナムの法制度においてこの種の遺産が未だ規定されていないという欠点を克服することを目的としています。

保全の課題
ユネスコの世界記録遺産（世界の記憶とも呼ばれる）は1994年に設立されました。この事業の目的は、世界中の文化遺産を文書（記録遺産）の形で記録することです。記録遺産には、書籍、映画、写真、音声（録音）、手書きなどがあります。ユネスコの定義によれば、文書とは、現在そして未来の世界に残された過去の遺産です。遺産を眠らせるのはもったいないことです。そして逆に、遺産を目覚めさせることは、現在と過去の絆を強めるだけでなく、発展の原動力となる国民文化を強化することにもつながります。

ヴィンギエム寺の木版は現在の文化遺産法の対象外です。
ベトナムは2006年にユネスコ「世界の記憶」事業に正式に加盟しました。これまでに、世界記録遺産3件とアジア太平洋地域の記録遺産6件を含む、9件の記録遺産が認定されています。
ユネスコに認定されたベトナムの9つの記録遺産のうち、世界記録遺産には「阮朝木版」「阮朝王室記録」「文廟博士碑」の3つが含まれています。アジア太平洋地域の記録遺産には、「ヴィン・ギエム寺木版」「フエ王室建築に関する文学と詩」「ダナン・グー・ハン・ソン景勝地の鬼石」「フック・ザン学校の木版」「王室使節報告書」「ハティン省チュオン・ルウ村（1689-1943）のハン・ノム文書」の6つがあります。これらの記録遺産は、記憶の声として保存・継承され、その価値を広めながら、現代の生活に根付いています。
しかし、これらの遺産は、保存・保全の作業において、依然として文化遺産法の規定の「外」にあります。専門家によると、記録遺産は数百年の歴史を経たものであり、長期間、完全な状態で保存することは非常に困難です。投資資金は実際のニーズに比べて不足しています。専門家は、転写・翻訳の予算が不足しており、これに費やす時間も限られていることを認識しています。したがって、文化体育観光部は、上記の遺産を効果的に保存・振興するための規制や制度を早急に制定するよう提案する必要があります。
ニンビン省文化スポーツ局長のグエン・マイン・クオン博士は、現在ニンビン省では、後黎朝から阮朝にかけての数千点に及ぶ勅令、土地台帳、聖遺物（聖なる系図、経典の木版、系図など）が遺跡、民家、家廟などに保管されているが、適切に保存されていない遺産も多く、多くの文書が劣化・腐敗しており、保護活動は依然として多くの困難に直面しており、未回収の盗難現象につながっていると述べた。一方、現行の文化遺産法には、記録遺産の定義、識別、登録に関する規定や、その価値を保護、保全、促進するための措置が規定されていない。そのため、ニンビン省は、省内の記録遺産の価値を保護・促進するために、遺跡や名勝地における遺物や古美術品の保護に関する規定を適用する必要がある。
クオン氏は、記録遺産の価値を管理、保護、促進する取り組みが地元の文化部門にとって大きな課題となっていると述べた。
2012年にユネスコによりアジア太平洋地域の記録遺産として認定されたヴィンギエム仏塔の木版文化遺産が保存されているバクザン省にとって、この文化遺産を保存する課題は小さくありません。
2017年、バクザン省は地元の資金と社会資本を投入し、ヴィンギエム仏塔の木版画を保存・展示するための施設を約300億ドンの予算で建設しました。しかし、木版画は現行の文化遺産法のいかなる条項にも規定されていないため、それ以降、遺産保護のための追加資金は投入されていません。
同様に、文廟（クオック・トゥ・ザム）にある82基の博士碑は2011年に世界記録遺産に登録されましたが、現在のベトナムの法文書では、これがどのような種類の遺産であるかが明記されていません。そのため、遺産の特定と名称に関する法的空白が生じ、管理に不備が生じています。

阮朝の記録

欠点を克服する
文化遺産法案（改正）第5章の「記録遺産の価値の保護と促進」（第84条から第95条まで）の規定に、記録遺産が法律の対象に含まれるようになりました。これにより、第5章には、記録遺産の分類、国家記録遺産一覧表およびユネスコ記録遺産一覧表への登録、登録された記録遺産を国家記録遺産一覧表およびユネスコ記録遺産一覧表から削除する手続き、命令、権限、登録後の記録遺産の管理、保護、価値の促進の原則、登録された記録遺産を国内外および海外から国内に持ち込み、展示、研究、保存すること、記録遺産の価値を管理、保護、促進する直接所有者の権利と責任などが含まれます。文化体育観光部によると、この新章は文化遺産の国家管理の統一性を確保するものであり、この種の遺産の価値の保護、保全、促進に効果的に貢献することが期待されます。
文化体育観光部（MCST）は、現在意見を募集している文化遺産法（改正）の草案の中で、フランス、スペイン、日本、韓国など多くの国が文化遺産法で記録遺産に関する規制を設けていると述べた。
法案草案にアイデアを提供するための多くのセミナーや議論において、文書遺産の価値の保存と促進の問題も多くの注目と専門家からのコメントを集めました。

文廟・国土址にある 82 基の博士碑は、いかなる種類の遺産としても規制に含まれていません。

バクザン省文化スポーツ観光局のグエン・シー・カム副局長によると、文化遺産法に記録遺産に関する規定がないため、遺産の価値の保護と促進において多くの困難が生じているという。したがって、地域社会、機関、団体が遺産の価値を特定、管理、保護、促進するための手段を確保するために、文化遺産法（改正版）に記録遺産に関する条項を追加することは極めて重要である。
文化スポーツ観光省文化遺産局長のレ・ティ・トゥ・ヒエン氏は、検討すべき問題は文化遺産法と公文書法草案の交差と重複であると述べた。公文書法草案の対象の一つに特別な価値を有する公文書があり、これは国宝に指定されている特別な価値を有する公文書群と重複している。そのため、政府は文化スポーツ観光省と内務省に対し、明確な区別を確保するための基準を統一するよう指示した。
文化遺産法（改正）に記録遺産を盛り込むことは、これらの遺産の価値を最も効果的に保存し、促進するために、明らかに緊急の課題です。記録遺産は、他の種類の遺産と同様に、様々な時代における国家と国民の創造的成果を反映する貴重な資産です。したがって、記録遺産が私たちの祖先の「歴史物語」を生き生きと親しみやすい形で伝えるためには、遺産の価値を保存し、促進するための明確な法的枠組みが必要です。

レッドリバー

出典：文化遺産法（改正）：記録遺産は法的手段によって保護される（bvhttdl.gov.vn）

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