教員の給与は、行政職給与体系において最も高くなければなりません。

11月20日、国会は議場で教員法案に関する議論を行った。法案について発言登録した国会議員は65名に上った。

給与は品質と倫理に見合うものでなければならない

法案作成に携わったドゥオン・カック・マイ副大臣（ダクノン代表団）は、行政職給与体系において教員の給与を最高位に据え置くという提案に賛成した。さらに、最高位の給与を定める際には、教員の質と密接に関連させる必要がある。なぜなら、教員の質こそが質の高い人材確保の決定要因となるからだ。

マイ氏によると、最近でも依然として、法律に違反し、懲戒処分を受けた幹部や教師がいるという。そのため、具体的な政策を実施するとともに、職務に精通し、教師倫理の要件を満たす教師の質を向上させる必要がある。

マイ氏はまた、「幼稚園教諭、少数民族地域、山岳地帯、沿岸部、島嶼部など特に困難な地域で働く教諭、専門学校やその他の専門学校の教諭、インクルーシブ教育を実施する教諭、少数民族の教諭、特定の職種の教諭は、他の教諭よりも給与・手当制度において優先的に扱われる」という規定の見直しを提案した。

マイ氏によると、法案は、幼稚園教諭、山岳地帯、島嶼部、困難な地域で働く教諭、専門学校の教諭に対する給与および手当の増額制度のみを優先すべきだという。

草案中の「採用された教員は行政職給与体系において1段階昇給する」という規定について、マイ氏は、教員の初任給制度を公務員・公務員の給与体系に組み込み、他の分野と整合させる必要があるため、この問題を検討するよう提案した。マイ氏は、「保健医療分野を見てみると、医師になるための研修期間は教員よりも長く、仕事のプレッシャーや職務の難しさも劣らないにもかかわらず、この規定はまだ適用されていない。したがって、この政策があれば、専門教員、幼稚園教諭、島嶼部や困難地域の教員にのみ適用され、3～5年の勤務義務が求められる」と問題提起した。

教員の給与・福利厚生政策に関して、チャン・クアン・ミン副代表（クアンビン代表団）は、今日の教員の平均収入を社会の他の分野と比較して客観的に評価し、政府に対し、実態に即した詳細な規定を提言することを提案した。その際、優遇措置を確保しつつも、業界内の様々な対象者グループに対して平等かつ公平でなければならない。特に、一般教員誘致制度、特に地域別教員誘致、職業別優遇手当、あらゆる教育レベルにおけるインセンティブ、出向、転勤、夏季休暇、研修・育成制度など、所得格差の回避、抜け穴の創出、特権の創設による教育管理職員の昇進・採用におけるマイナス要因の回避が求められる。

教師不足は悪化している

トラン・ヴァン・ティエン代表（ヴィンフック代表団）は、多くの教員養成機関の入学者数が入学基準に従い、多くの業界や分野と比較して最も少ない教員数であった長年のような状況を回避するために、将来の教員の教育の質を向上させるために、教員養成機関における教員養成リソースの教育基準と標準に関する規制を補足することを提案した。

法案に規定されている教員支援策について、ティエン氏は、これらの支援策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。非公立教育機関の教員もこれらの支援策の対象となるのか疑問を呈した。「もしそうでない場合、不均衡が生じるため、起草機関は社会における教員の公平性を確保するために、この内容を検討すべきです」とティエン氏は述べた。

30年以上の教師経験を持ち、現在タインホア省教育訓練局長を務めるトラン・ヴァン・トゥック副局長（タインホア代表団）は、教員採用問題を懸念し、地方における教員の過剰と不足の現状がますます深刻化している現状を指摘した。その根本的な原因の一つは、教育管理機関が主導的な役割を果たしておらず、教員の採用と活用に積極的に取り組むことができないことにある。公立教育機関における教員採用は現在、公務員採用に関する一般規則に従って行われているが、この規則は教育分野の具体的な専門業務には必ずしも適していない。

トゥック氏は、教育部門に教員採用の主導権を与える規制に強く賛同しています。これは非常に重要な規制であり、地方における教員不足という困難な問題を直ちに解決することができます。