一連の発電プロジェクトが停滞している理由、10年以上経っても稼働しているのは1つのプロジェクトのみ

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プロジェクトの完了には平均 7.5 年かかります。

商工省は、第8次電力計画における沖合ガス・風力発電プロジェクトの実施に関する困難と障害を取り除く報告書を首相に提出した。

第8次電力計画によると、2030年までに建設投資され稼働を開始するガス火力発電所プロジェクトの総容量は30,424MW（23件）で、そのうち国産ガスを使用するガス火力発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNGを使用するガス火力発電所の総容量は22,524MW（13件）となっている。

2023年12月時点で、ガス火力発電所はオモンI火力発電所（660MW）1基のみとなります。この発電所は2015年に稼働を開始し、現在は石油燃料を使用しています。オモンI火力発電所は、ブロックBガス田からのガス供給を受け次第、ガス燃料に切り替えます。

建設中のプロジェクトの一つは、ニョン・チャック3およびニョン・チャック4火力発電所プロジェクトで、発電容量は1,624MW、進捗率は73%に達しています。ニョン・チャック3およびニョン・チャック4火力発電所プロジェクトは、チーバイLNG港倉庫からのLNGを使用します。

現在、ティバイLNG港倉庫プロジェクトは建設を完了し、運用を開始しており、ニョンチャック3火力発電所プロジェクトとニョンチャック4火力発電所プロジェクトにLNGを供給する準備ができている。

残りの18のプロジェクトは投資と建設の準備が進められている。

商工省は、ガス火力発電プロジェクトの進捗状況を評価し、複合サイクルガスタービンユニットの建設は、投資家への譲渡から商業運転開始まで少なくとも約7.5年かかると述べた。このうち、電力購入契約（PPA）の交渉と融資の手配には約2～4年かかる。

「このフェーズの期間は、投資家の能力、経験、財政、およびPPA契約の特定の要件に依存するため、決定が難しく、大きな変動がある」と商工省は指摘した。

実際には、ニョンチャック3火力発電所プロジェクトとニョンチャック4火力発電所プロジェクトは建設を開始しているが（現在約73％）、まだPPA契約を締結しておらず、融資資本の手配も行われていない。

商工省によると、2030年までに商業運転を開始できるガス火力発電プロジェクトには、オモン発電所、ニョンチャック3および4、ヒエップ・フオック発電所などが含まれる。2030年までに稼働を開始するプロジェクトの総発電容量は6,634MWである。

残りのプロジェクトは、PPA交渉と融資契約が2027年までに完了した場合にのみ、2030年までに稼働させることができます。ガス火力発電チェーン内のガス火力発電プロジェクト（ブロックB、ブルーホエール）も、プロジェクトチェーン全体の効率性を確保するために、上流プロジェクトの進捗に依存しています。

需要の高い投資家

国内では、投資家はPPA契約において、長期にわたる安定した出力を約束すること、電力出力を購入すること、ガス出力を購入するコミットメントをガス購入契約から電力購入契約に移すこと、ガス価格を電力価格に移すことを要求することが多い。

外国投資家は常に非常に多様な要求をします。上記の要件に加えて、外国投資家はPPA契約の言語が英語とベトナム語であることも要求します。英語とベトナム語に相違がある場合は、英語が優先されます。外国法（英国またはシンガポール）が適用されます。外国投資家は、EVNへの支払いおよび契約解除の保証、外貨換算の保証、接続・送電プロジェクトの進捗状況、送電網および送電事故などに関するリスクの保証を政府に要求します。

商工省は、現在の電力市場運営に関する規制には、電力市場に参加する事業所の最低電力消費量（物理的消費量）の義務が規定されていないと考えている。電力市場に参加する事業所の物理的電力消費メカニズムに関する規制は、前述の電力法第17条および政治局決議第55-NQ/TW号に違反している。

商工省は、現行の規制に基づき、今後ガス火力発電プロジェクトを実施するための基盤を整えるため、EVNと発電所の投資家に対し、契約電力出力について交渉・合意し、それを電力購入契約に追加するよう引き続き指導していくと述べた。

しかし、EVN がガス火力発電プロジェクトの投資家と長期契約による電力生産に合意し、約束したことで、EVN (プロジェクトの電力購入者) にとって実際的な問題が生じることになります。

EVNが複数の発電所から購入を約束した発電量が実際の需要を上回る場合があります。その場合、発電所は発電を停止しますが、EVNは依然として電気代を支払わなければならず、小売電力価格が適時に調整されない場合、EVNの財務バランスに影響を及ぼします。

しかし、ブロックBやブルーホエールなどのガス電力プロジェクトチェーンのような国内のガス電力プロジェクトの実施は、効率性をもたらし、国家予算に貢献することになるため、商工省は、電気料金への圧力やEVNへの負担を生じさせずに、ガスと電力のプロジェクトを同期的に実施するために、EVNとPVNのための財務メカニズムを構築するよう政府に関係省庁を任命することを勧告している。

最近、商工省は首相に報告し、水平移転の原則（ガス価格を電力価格に移転し、ガス売買契約におけるガス出力の引受規制を電力売買契約に移転する）に基づくガス・電力引受メカニズムの政策について首相が同意するよう提案し、商工省に、首相が承認した原則に基づいてガス売買契約、ガス販売契約、電力売買契約の交渉を関係当事者に指導するよう割り当てました。

これまでのところ、政府常任委員会は、ブロックB、ブルーホエール、LNGニョンチャク3＆4プロジェクトについて、ガス価格を電気価格に転嫁することに原則的に同意している。

ニョンチャック3＆4LNGプロジェクトの電力およびガス生産量の引受内容について、政府常任委員会は「電力およびガス生産量の引受交渉は、企業間の生産・事業契約である」とコメントした。

ガス火力発電プロジェクト（国内産ガスおよびLNGを用いた発電プロジェクトを含む）の開発には困難と障害が伴うため、洋上風力発電は非常に新しい課題であり、多くの所管官庁、省庁、部門に関係する。そのため、商工省は首相に対し、メカニズム、政策、緊急かつ重要な課題の調査・提案に重点を置く政府内の学際的な作業部会を設置するとともに、所管官庁による審議・決定に際し、整合性と実現可能性を確保するための法文書の改正を提案することを提言する。