ガス火力発電所プロジェクトが停滞している理由: 10 年以上稼働しているプロジェクトは 1 つだけです。

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プロジェクトの完了には平均 7.5 年かかります。

商工省は、国家電力開発計画VIIIに基づくガス火力および洋上風力発電プロジェクトの実施における困難と障害の解決に関する報告書を首相に提出した。

熱電気 1 539.jpg — 電力部門への投資は非常にゆっくりと進んでいます。

第8次電力開発計画によれば、2030年までに投資、建設、稼働予定のガス火力発電所プロジェクトの総容量は30,424MW（23件）で、そのうち国産ガスを使用するガス火力発電所の総容量は7,900MW（10件）、LNGを使用するガス火力発電所の総容量は22,524MW（13件）となっている。

2023年12月現在、石油を燃料とするガス火力発電所は、2015年に運転を開始したオモンI火力発電所（660MW）1基のみです。オモンI火力発電所は、ブロックBガス田からガスが供給され次第、ガス燃料に切り替えます。

建設中のプロジェクトの一つは、ニョン・チャック3およびニョン・チャック4火力発電所プロジェクトで、発電容量は1,624MWで、73%の完成度に達しています。ニョン・チャック3およびニョン・チャック4火力発電所プロジェクトは、チーバイLNGターミナルからのLNGを使用します。

現在、Thi Vai LNGターミナルプロジェクトは完成し、稼働しており、Nhon Trach 3火力発電所とNhon Trach 4火力発電所にLNGを供給する準備ができています。

残りの18のプロジェクトは投資と建設の準備が進められている。

商工省は、ガス火力発電プロジェクトの進捗状況を評価し、コンバインドサイクルガスタービンユニットの建設は、引き渡しから商業運転開始まで少なくとも7.5年かかると述べた。これには、電力購入契約（PPA）の交渉と融資の手配に約2～4年かかる。

「このフェーズの期間は投資家の能力、経験、財政状況、そしてPPA契約の具体的な要件によって決まるため、決定が難しく、大きく変動する」と商工省は指摘した。

実際には、ニョンチャック3火力発電所やニョンチャック4火力発電所などのプロジェクトは建設を開始している（現在約73％完成）が、まだPPA契約は締結されておらず、必要な融資も確保されていない。

商工省によると、2030年までに商業運転を開始する可能性のあるガス火力発電プロジェクトには、オモン発電所、ニョンチャック3・4発電所、ヒエップ・フオック発電所などが含まれる。2030年までに稼働を開始するプロジェクトの総発電容量は6,634MWである。

残りのプロジェクトは、PPA契約交渉が完了し、2027年までに融資が手配されれば、2030年までに稼働を開始できる。ガス火力発電チェーン（ブロックB、ブルーホエール）内のガス火力発電プロジェクトも、プロジェクトチェーン全体の効率性を確保するために、上流プロジェクトの進捗に依存している。

投資家からの高い要求

国内投資家側では、投資家はPPA契約に長期にわたる安定した生産の約束や電力出力の保証、ガス購入契約から電力購入契約へのガス購入コミットメントの移行、またはガス価格の電力価格への移行が含まれることを要求することが多い。

しかし、外国投資家は常に大きく異なる要件を課しています。上記の要件に加えて、外国投資家はPPA契約が英語とベトナム語で作成されていること（英語とベトナム語に相違がある場合は英語が優先されます）、適用される外国法（英国またはシンガポール）を遵守していることも要求しています。また、外国投資家は政府に対し、EVNによる支払いおよび契約解除の保証、外貨換算の保証、接続・送電プロジェクトの進捗に関連するリスク、そして送電網および送電系統の事故に関する保証を求めています。

商工省は、現在の電力市場運営に関する規制では、電力市場に参加する発電所に対する最低発電量保証（物理的保証）の義務付けが規定されていないと主張している。市場参加者に対する物理的発電量保証のメカニズムを規制することは、前述の電力法第17条および政治局決議第55-NQ/TW号に違反している。

商工省は、現行の規制に基づき、将来的にガス火力発電プロジェクトを実施するための基盤を提供するため、EVNと発電所の投資家に対し、契約電力出力について交渉・合意し、それを電力購入契約に追加するよう引き続き指導していくと述べた。

しかし、ガス火力発電プロジェクトの投資家との長期電力生産契約に関するEVNの合意および約束は、（プロジェクトの電力購入者としての）EVNにとって実際的な問題と障害を生み出すことになるでしょう。

これには、EVNが複数の発電所から購入を約束した電力量が実際の需要を上回るケースも含まれます。このような状況では、発電所は発電を行いませんが、EVNは依然としてその代金を支払わなければならず、小売電力価格が適時に調整されなければ、EVNの財務バランスに影響を及ぼします。

しかしながら、ブロックBやブルーホエールのようなガス火力発電プロジェクトチェーンのような国内ガス火力発電プロジェクトの実施は効果的であり、国家予算への貢献にもつながる。したがって、商工省は、EVNとPVNがガス火力発電プロジェクトを同期的に実施できるよう、電力価格への圧力やEVNへの負担を生じさせることなく、関係省庁に資金メカニズムの構築を指示することを政府に提案する。

最近、商工省は首相に報告し、水平移転の原則（ガス価格を電力価格に転嫁し、ガス売買契約におけるガス引取規制を電力売買契約に転嫁する）に基づくガス・電力引取メカニズムに首相が原則的に同意するよう勧告し、商工省に関係各者が首相が承認した原則に従ってガス売買契約、ガス販売契約、電力売買契約の交渉を行うよう指導するよう指示した。

現在までに、政府常任委員会は、ブロックB、ブルーホエール、ニョンチャック3＆4LNGプロジェクトについて、ガス価格を電気料金に転嫁することに原則的に同意している。

ニョンチャック3＆4LNGプロジェクトからの電力とガスの生産量のオフテイク契約に関して、政府常任委員会は「電力とガスの生産量のオフテイク契約の交渉は企業間のビジネス契約である」とコメントした。

ガス火力発電プロジェクト（国内産ガスおよびLNGを用いたプロジェクトを含む）の開発には困難と障害が存在するため、洋上風力発電は多くのレベルの機関や省庁が関与する非常に新しい課題です。そのため、商工省は、首相に対し、メカニズム、政策、緊急かつ重要な課題の調査と提案に重点を置く政府省庁間作業部会を設置することを提案します。また、一貫性と実現可能性を確保し、管轄当局による審議と決定に提出できるよう、法文書の改正を提案します。