二層制地方自治モデルが始動：7月1日からの重要経済政策

これらの変更により、透明性の高い法的回廊が作られ、生産とビジネスが促進され、国家管理がより効果的になることが期待されます。

新しい経済政策のハイライト

7月1日より二層制政府モデルが正式に運用開始され、行政機構が簡素化され、省からコミューンへの地方分権が強化されました。これに伴い、主要分野における法律、政令、通達を含む新たな経済政策が実施され、生産活動、経済活動、そして国家運営のための法的基盤が整備されました。

7月1日に施行された2024年付加価値税（VAT）法は、多くの重要な変更をもたらしました。肥料、農業機器、沖合漁船、証券サービスといった一部の品目は免税対象から外れ、5%または10%の税率が適用されます。慈善事業や救援活動のための輸入品は、非課税品目リストに追加されました。

輸入品のVAT課税価格は、輸入価格に輸入税、特別消費税、環境保護税などのその他の税金を加えた合計額です。特に、販促品やサービスには0%の税率が適用されるため、事業者にとって利便性が高まります。また、法律では、すべての取引において、税金の控除・還付を受けるために非現金支払証明書の提出が義務付けられています。

電子商取引の税務管理に関する政令117/2025/ND-CPでは、 Shopee、Lazada、Tikiなどの電子商取引プラットフォームに対し、販売者に代わってVAT（付加価値税）と個人所得税（PIT）を控除・納付することが義務付けられています。VATは、商品に対して1%、サービスに対して5%、輸送費および商品関連サービスに対して3%の税率が適用されます。PITは、事業の種類に応じて0.5%から2%の範囲となります。

この規制により、電子商取引と従来の商取引の間の透明性と公平性が高まります。

地質鉱物法は、鉱物採掘における技術的安全性を強化しています。リスクの高い鉱山では、人員が十分に訓練され、設備が地質条件に適合し、緊急対応部隊が配備されていることを確保する必要があります。

都市農村計画法は、計画の承認後15日以内に公表することを義務付けており、不法な干渉、文書の偽造、資金の不正使用を禁止しています。都市ゾーニングと詳細計画は、経済・技術指標、住宅配置、インフラ、環境保護の観点から明確に定義されています。

番号1.jpg — 7月1日から、コミューンレベルの人民委員会委員長に土地使用権証明書（レッドブック）が交付される。写真：VTV

政令151/2025/ND-CPは、土地使用権証明書（レッドブック）の発行権限をコミューンレベルの人民委員会委員長に委譲するものであり、初回発行および土地調整を含む。この政令は、農業信用の拡大、無担保融資の許可、鑑定の簡素化、および将来資産の担保利用を可能にする。

回覧 86/2024/TT-BTC により、税コードが個人識別番号に置き換えられ、管理手続きが簡素化されます。

国会決議204号、通信、金融、不動産など一部分野を除き、2025年7月1日から2026年12月31日まで10％税率の物品・サービスに対するVATを2％引き下げる。

デジタル化と透明性の向上

7月1日から施行される新たな経済政策は、二層制政府モデルと相まって、国家運営と企業活動に転換点をもたらし、経済、企業、国民に重大な影響を及ぼすことになるだろう。

都市農村計画法は、計画の15日以内の公開を義務付けており、特にホーチミン市やハノイなどの大都市において、投機や土地価格操作を抑制するのに役立っています。不動産事業者は明確な計画基準を遵守し、透明性と持続可能なプロジェクト開発を確保する必要があります。これは、購入者を保護するだけでなく、不動産市場の健全な発展を促進し、価格バブルのリスクを軽減することにもつながります。

政令117/2025は、電子商取引の促進と税損失の防止に役立ちます。これにより、電子商取引プラットフォームは販売者に代わって税金を控除し、電子商取引と従来型商取引の間に公正な競争環境を構築します。

Shopee、Lazada、Tikiなどのプラットフォームは、規制遵守のためにシステムのアップグレードに投資する必要がありますが、これは消費者の信頼感の向上にもつながります。物流業界とデジタルマーケティング業界は標準化の恩恵を受け、販売業者は収益の透明性を高め、脱税を減らすよう迫られるでしょう。しかしながら、プラットフォームに参加している小規模な個人事業者は、税負担の増加により当初は困難に直面する可能性があります。

農業および農村支援に関しては、政令156/2025/ND-CPにより農業信用が拡大され、農業企業や農業協同組合がより容易に資本にアクセスできるようになります。

手続きの簡素化と将来資産の担保化により、農村部におけるハイテク農業とデジタルトランスフォーメーションが促進されます。山岳地帯や遠隔地は優遇的な資本流入の恩恵を受け、「三農村」セクターの持続可能な発展に貢献します。

地質鉱物法は、持続可能な鉱物資源の開発管理に役立ちます。この法律は厳格な技術的安全性を義務付け、企業に技術と人材への投資を義務付けています。初期コストは増加するものの、持続可能な開発を確保し、環境への影響と労働災害を最小限に抑えます。クアンニン省やタイグエン省など、鉱物資源が豊富な省は、より厳格な管理の恩恵を受けるでしょう。

税コードの代わりに個人識別番号を使用し、レッドブックの発行をコミューンレベルに分散させることで、省および地区レベルの負担が軽減され、住民の処理時間が短縮されます。中小企業や事業所は、より透明性が高く迅速な税務手続きの恩恵を受けるでしょう。

それに伴い、税務当局や地方自治体も、データの同期を確実にするためにデジタルインフラへの投資を増やす必要があります。

通達39/2025/TT-BCTは、最大販促効果を50%に制限し、値下げ前の値上げを禁止しています。小売業およびeコマース事業者は、戦略を調整し、広告の透明性を高める必要があります。これは消費者保護につながるだけでなく、特に小売業界や大規模スーパーマーケットにおいて、公正な競争環境の創出にもつながります。

新たな政策は、国家管理の近代化、デジタル化と透明性の向上という潮流を反映していると言える。二層制政府モデルは、政策の迅速かつ同時的な実施を促進し、企業と国民にとって好ましい環境を創出する。大規模な省、都市、そして不動産、農業、電子商取引といった主要産業は、大きな変革を経験するだろう。