私のいとこのヴァンさんは、14年間勤めた会社を1年以上前に解雇された後、12か月目の失業手当を受け取ったばかりです。
工場労働者として働くのは大変な仕事です。一日中工場に立ちっぱなしで、家に帰るとへとへとになりますが、叔母は多くの人のように転職を繰り返すことなく、一つの職場で粘り強く働き続けました。結婚する前から結婚して子供ができるまで、ずっと同じ工場で働き続けたそうです。
彼女が初めてこの街に来たとき、労働法や政策について何も知らなかった。「仕事が見つかったのは本当にありがたかった」と彼女は言い、毎月の給料で生活費を賄い、子供たちの教育費を貯め、両方の両親に贈り物を送り、そしてテト（旧正月）には肌が白くふっくらとした姿で実家に帰って近所の人たちに見せることで、「都会での生活ってなかなかいいじゃない？」と付け加えた。
彼女は仕事を通して、人が辞めたり、新しい人が入社したりする様子を観察する中で、雇用契約を結ぶことのメリットや、それに伴う支援制度について徐々に理解を深めていった。また、従業員と雇用主双方に法律で義務付けられている毎月の保険料の重要性も理解した。
ハイズオン省の縫製工場で働く労働者たち（イメージ写真：ティエン・トゥアン）
現在40代のその女性は、社会保険の規定や失業手当について流暢に説明できる。「私はあまり読み書きが得意ではありませんが、労働者の権利に関する規定を理解しようと努力しています。縫製工場で一生懸命働いても、こうした福利厚生について知らなければ、それは私の責任です」と彼女は語った。もちろん、良心的な人事部は退職時に従業員を案内してくれるだろうが、「常に積極的に調べておく方が良い」と彼女は付け加えた。
数日前、彼女は私に失業保険の適用範囲を拡大する提案に関する記事へのリンクを送ってくれた。その提案によると、1か月以上（現在は3か月以上）の有期雇用契約を結んでいる労働者も失業保険の受給資格を得られるようになるという。
「この政策が承認されれば素晴らしいわ。だって、もう年を取ってしまって、仕事を見つけるのがすごく難しいの。契約期間が1ヶ月かそれくらいしかない時もあるし、頻繁に転職しなくちゃいけないのよ」と彼女は私にメッセージを送ってきた。
私はその記事を読み、さらに調査を進めたところ、この内容は、現在国会で審議される予定の雇用法（改正案）草案の一部であることが分かりました。この草案には、以下のようないくつかの重要な改正と追加が含まれています。政策グループ1：柔軟で効率的、近代的、持続可能で統合的な労働市場ガバナンス。政策グループ2：労働市場ガバナンスの手段としての失業保険制度の改善。政策グループ3：職業技能の開発と人材の質の向上。政策グループ4：持続可能な雇用創出の促進。
叔母が懸念している問題は、政策グループ2に該当します。この法案では、失業保険の適用範囲を拡大し、(i) 1か月以上の有期雇用契約を結んでいる従業員、(ii) 月給が社会保険料の最低基準額以上であるパートタイム労働者を含めることを提案しており、2024年社会保険法との整合性を確保しています。また、この法案では、柔軟な失業保険料率を規定し、失業保険制度を改正しています。
数年前、私は失業手当を受給していました。その時、10年以上公務員として働いた後、自分のビジネスを始めようと決意しました。しかし、新しいビジネスを立ち上げようとしていた時期が新型コロナウイルス感染症のパンデミックと重なり、収入が途絶え、苦しい状況に陥ってしまいました。
私は退職後最初の月に失業手当の申請を提出しました。法律によると、退職または解雇された従業員は、解雇通知を受け取ってから3ヶ月以内に、他の必要書類とともにこの申請書を保険機関に提出しなければなりません。保険は、過去6ヶ月間の拠出額に基づいて基本給の60%を支払います。金額はそれほど多くはありませんでしたが、計画を実行しながら質素に暮らすには十分でした。私は14年間保険制度に加入していたため、最長12ヶ月分の失業手当を受け取る権利がありました。その時点で、失業保険は私にとってまさに「命綱」となりました。
労働者としての立場と自身の経験から、失業保険の適用範囲拡大案を全面的に支持します。まず、この規制は「命綱」を広げ、社会保障制度へのより公平なアクセスを確保するものです。叔母が送ってくれた記事によると、現在、1ヶ月から3ヶ月未満の有期雇用契約で働く人は強制社会保険の対象ですが、失業保険の対象ではありません。これは不公平であり、現実と矛盾しています。なぜなら、このグループは失業のリスクに直面しているからです。
第二に、失業保険の適用範囲を拡大することで、政策がより柔軟になり、現在の労働市場の動向により適したものとなる。現在の労働市場では、労働者のかなりの割合が様々な形態の雇用に従事し、多様な雇用関係、短期の契約期間、頻繁な転職を経験している可能性がある。
私の意見では、法案に規定されているように適用範囲を拡大することは、2030年までにベトナムの労働人口の約45％が失業保険に加入するという目標を達成するための重要な解決策である。
失業保険に関しては、上記で述べた点に加え、柔軟な保険料率の導入や失業保険制度の改正案も非常に重要です。なぜなら、失業保険は労働者の収入減を補償するだけでなく、失業予防、職業訓練支援、雇用維持、適切な再就職支援など、多岐にわたる役割を担っているからです。より優れた失業保険制度は、訓練、技能開発、カウンセリング、就職支援サービスなどを通じて、雇用維持や（失業した労働者の）早期復帰を支援する重要な解決策の一つとなるでしょう。
政策は、ますます急速に変化する経済と労働市場という状況の中で、生活の変化に歩調を合わせてきた。
著者：ルー・ディン・ロン氏はジャーナリストであり、在家仏教徒です。以前はジャック・ンゴ新聞の編集部に勤務していました。著書に『あなたの呼吸に耳を傾ける』、『私の般若心経』、『気ままな雲のように』、『穏やかな風のように』、『平和に生きる』、『前向きに生きる』、『心から愛する』などがあります。
「ハイライト」セクションでは、記事の内容に関するご意見をお待ちしております。コメント欄にアクセスして、ご感想をお聞かせください。よろしくお願いいたします。
出典： https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm
コメント (0)